打造美丽整洁乡村。实施上窑镇总体规划修编和九龙岗特色小镇规划编制工作，引进优质企业参与民国建筑群、寿州窑遗址、煤矿工业遗址等开发利用，推动九龙岗、上窑特色旅游小镇开发建设。积极探索农村田园综合体建设新模式，通过引进社会资本、争取上级资金、盘活农村闲置资源等多种举措，启动沿高塘湖美丽乡村建设工程，建设沿湖村道林网，改造村庄农舍，培育种养实体产业，增加农民家庭财产性和经营性收入。完善城乡环卫一体化长效管理机制和考核体系，坚决解决农村“脏、乱、差”问题。继续抓好以乡镇政府所在地为主的基础设施建设，重点推进洛河、九龙岗、上窑镇和孔店乡政府驻地污水管网建设。完成河沿村等14个行政村人居环境整治，扩面延伸农村公路10公里，推动公交线路向农村延伸，实施孔店0.6万人饮水安全工程，统筹抓好“三大革命”，整体提升农村生产生活环境。
打好精准扶贫攻坚战。坚定不移抓好就业扶贫，以增加贫困户的收入为核心，重点加大就业培训力度，开发公益性就业岗位，实现能就业、愿就业户100%全覆盖。坚定不移抓好产业扶贫，重点对有劳动能力的贫困户加大金融扶贫力度，通过效益好的工业企业带动、种养大户带动，切实将金融扶贫转变成为稳定的扶贫产业。坚定不移地统筹推进教育、健康、危房改造、低保五保等精准扶贫政策落地见实，确保贫困户“两不愁、三保障”。进一步落实精准识别政策，确保贫困户该进的进、该出的出，帮扶及时到位。加快贫困村“双基”建设，将贫困村向美丽乡村建设提升，推动贫困村高标准出列。巩固脱贫成果，健全完善防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫，确保完成5个贫困村出列和省市下达的贫困户脱贫年度任务。
促进农民增收致富。进一步加大对村及社区的支持力度，盘活管好集体资产，培育壮大集体经济，对表现突出的基层干部予以奖励。认真落实各项惠农强农富农政策，确保农民收入增幅高于城镇居民。深化农村产权制度改革，有序引导农村产权资源变资本，让农村资源真正“活起来”，实现农村产权要素资本化，将农民手中的“权”变“钱”、将“资源”转化为“资产”，逐步壮大农村集体经济、增加农民财产性收入。加强农民工职业技能培训，大力发展劳动密集型产业，通过“公司+农民”、“合作社+农民”等形式，多渠道实现农民转产就业、在家门口就业，不断增加工资性收入。鼓励和支持高校毕业生、农业科技人才、外出经商务工人员返乡创新创业，引导各类人才投身现代农业，就地培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新型经营带头人，增强农村发展活力。
(四)千方百计补短板促创建，全面提升城市发展品质
坚持以建设宜居宜业现代文明的城市街区为目标，以创建文明城市为抓手，全面提升大通城市建设和管理水平，努力打造崭新的城市形象，为大通的快速发展奠定坚实的城市基础。
加快建设，完善城市功能。树立全域规划理念，按照大通与田家庵、山南新区、经开区融合发展的新路子，打造城市主城区，完善教育、医疗、养老、体育文化、休闲娱乐等功能配套，重点建设行政文化中心、现代商贸物流综合区、工业智能制造产业区、特色小镇康养教育休闲区、生态文化体育旅游区。全力推进中心城区易居东方城和瀚城项目开发建设，实现中心城区建设新突破。全力推动中兴路复工，打造中兴路两侧城市建设新版块，加快实施亿丰汽贸城地块、顺发泽润园三期地块、世行生态修复项目开发建设，力争早日有进度出形象。坚定不移抓好棚户区改造和保障房建设，力争胡圩安置区B组团二期开工建设，林巷村棚户区项目完工，洞山东路一期、二期、陈巷村棚户区一期、二期工程竣工交付使用。
突出创建，提升管理水平。全面梳理全国文明城市首次测评反馈问题，对标对表测评标准，逐项制定整改方案，采取有针对性举措，强化责任追究和督促考核力度，确保在最短时间内取得最大成效，坚决完成全国文明城市创建工作各项任务。持续深化城市管理体制改革，推进“大城管”工作体制机制建设，健全城管责任体系。坚定不移推进“两治三改”，确保完成违法用地、违法建设整治和老旧小区改造年度任务。坚决落实国家土地督察南京局驻点督察反馈问题整改、“大棚房”整治等专项工作。
弘扬文化，提高城市内涵。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设等工作，广泛开展“道德模范”“美德少年”“新乡贤”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德，不断厚植市民文明素养。推进诚信建设，强化公民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。以“我们的节日”等主题活动为载体，大力弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘大通传统文化、地域文化中的优秀思想观念、人文精神、道德规范。大力弘扬大通红色文化，切实把红色资源利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好。
(五)持之以恒优化生态环境，承载乡愁助力绿色发展
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复，努力打造山清水秀、承载乡愁、实现绿色发展的美好新大通。
以最严格的制度保护环境。落实最严格的环境保护制度，加大中央、省、市环保督察反馈问题整改力度，防止反弹，巩固成果;对未完成的或新发现的，严格按照整改要求实行销号制度，确保整治到位，推动生态环境持续改善。严把新上项目的环评、安评、能评关，督促和支持已落户企业在环境保护、安全生产、节能减排方面加大投入，达标生产。深入推进全社会节能降耗，实施重点用能单位节能低碳行动。建立土地资源节约集约利用激励机制，不断提高单位土地投入产出效率。坚持整改违法用地违法建设，加强对已批土地供后监管，严肃查处违法违规行为，盘活存量闲置和低效用地。
以更强力的举措治理环境。围绕“天蓝”目标，多管齐下抓好大气污染防治，深入开展工业企业及混凝土搅拌站、建筑工地、道路扬尘污染、餐饮油烟等专项治理工作，推进实行秸秆禁烧和禁止燃放烟花爆竹全年常态化，确保PM2.5、PM10日均值达到年度目标，坚决打赢蓝天保卫战。围绕“水绿”目标，全面实施“河长制”“湖长制”，巩固退网还湖、入河排污口整治成果，完善城乡污水处理设施配套，全面完成城市黑臭水体治理任务。严格按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求规范畜禽养殖行为，确保蔡城塘、高塘湖及窑河等水质达标，着力打好碧水保卫战。围绕“地净”目标，全面巩固封山禁采成果，坚决打击非法开采和滥砍滥伐等行为;加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，确保化肥、农药使用“零增长”，以实际行动扎实推进净土保卫战。
以更科学的理念优化环境。坚持生态立区不动摇，围绕宜居宜业宜游，做足、做透、做深山、水、绿的文章，因地制宜规划建设“环水环湖”风景线，着力构建“山水环绕”的生态屏障体系。坚持宜绿则绿，应绿尽绿，大力实施造林增绿增效行动，以绿化城，绿树融城，稳步提高全区绿化率，全年新增造林200亩以上。深入落实“林长制”，稳步推进林权制度改革，推进集体林业适度规模经营，推动生态环境加快修复和农村经济社会可持续发展。全力支持配合推动世行贷款采煤沉陷区综合治理项目加快建设，全面改善九大地区生态环境。
