(四)生态环境日趋优化
环保督察问题整改有力。铁腕推进中央和省环保督察反馈意见整改落实，高标准、高质量办结信访件63件，长银矿业生态修复经验在全省交流。高度重视江豚栖息地保护和恢复，完成6个码头泊位关停、193艘渔船退渔转产。贯彻落实长江经济带水清岸绿产业优“1515”行动计划，深入开展固废排查整治、沙漠洲环境综合提升、皖河口国控断面联防联控，深化“散乱污”企业专项治理，取缔关停69家、整治提升62家，长江大观段沿线环境明显改善。
生态环境治理成效突出。坚决打赢蓝天保卫战，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧、餐饮油烟及城西臭气治理，全年优良天数比去年同期上升5个百分点。着力打好碧水保卫战，投资700万元，新建东风圩排水闸，重建袁柏闸;加大黑臭水体整治力度，谷桥大沟、十里大沟、黄梅山庄东池水体得到有效整治;城西污水处理厂二期工程全面完工。扎实推进净土保卫战，深入实施危废规范化管理，加强农业面源污染防治，土壤生态环境持续改善。
生态文明体制逐步完善。认真落实“河(湖)长制”，实施河湖清洁专项行动，建成3座生态水库、105处生态塘坝，禁养区内畜禽养殖场全面“清零”。健全“林长制”，完成人工造林3000亩，森林抚育6000亩，市树道路、市花公园相继建成，成功创建三洲省级现代林业示范区。严格落实耕地保护制度，实施700亩退宅还耕计划。创新环保监管机制，引进“环保管家”开展专业化常态化检查。完成第二次全国污染源普查。
(五)民生福祉全面增进
圆满完成民生工程任务。投入1.96亿元，高标准实施26项民生工程。夯实“兜底型”民生，完善社会保障体系，稳步推进城乡居民养老医疗保障机制，基本养老保险在线缴费达2.9万人，居民医疗保险参保登记达9.2万人，新农合参保率达99.3%。创新“发展型”民生，在全市率先完成惠农补贴资金拓展改革，完成校舍维修和学前教育改造工程，建成4所食品快速检验室。拓展“健康型”民生，发放医疗救助金和残疾人救助金759万元，完成8.3万人家庭医生签约。
全面推进十大惠民实事。顺利完成4个社区文化广场和5个城市微公园、海口中心学校综合楼、林业村村部提升工程等3件实事，北正街特色美食文化一条街、婚姻登记与免费婚检一站式服务大厅等2件实事基本完成。5件实事有序推进，海口镇供水管网已纳入海口新区基础设施同步设计、同步建设;大观亭历史文化街区重点文物修缮工程开工建设，大王庙传统风貌保护区棚改征迁基本结束，沿江西路延伸段绿化景观提升工程开工建设;广成圩北闸站拆除重建工程完成施工图设计，提前启动项目征迁;“8828”石化管廊带拆迁还建房开工建设，S332线拆迁还建房完成项目选址、启动施工图设计;四眼井农贸市场建成即将投入运营，荣升农贸市场周边棚户区改造完成。
统筹发展各项社会事业。推行名校办学集团化，太平寺小学、十里中心学校融入高琦教育集团;石化大湖幼儿园完成移交;全国中小学责任督学挂牌督导创新区和国家语言文字示范区通过省级评估验收。与南京鼓楼医院集团“联姻”，组建全市首家“1+X”紧密型医联体。完成市第三人民医院管理体制改革，1.1亿元改扩建工程一期顺利立项。完成海口镇敬老院适老化改造，建成9家标准化社区养老服务站，玉琳路街道荣获全国第一批智慧健康养老示范街道。建成就业创业一站式服务中心，五里返乡农民工创业园通过市级验收，市级公共就业服务示范社区增至5家。为退役军人开发专项岗位100个，已上岗41名。残疾人工作成绩突出，我区被列为全国残疾人精准康复服务行动试点培育地区。华茂社区、宜园社区获“省科普示范社区”荣誉称号。结对帮扶太湖县脱贫攻坚取得新成效。第四次全国经济普查取得阶段性成果。村(居)“两委”换届圆满完成，管理机制进一步完善，社区工作人员待遇规范提升。皖河农场社会事务顺利移交。
不断加强基层社会治理。大力开展“五大攻坚”专项行动，打好安全生产翻身仗，实现规上企业“六项机制”全覆盖，完成安全隐患整改1182处，安全生产实现“双下降”，总体形势稳定向好。信访维稳、扫黑除恶、烟花爆竹禁限放、非洲猪瘟防控、“大棚房”整治等工作有力有效。支持群团组织开展工作，工会、共青团、妇女儿童等工作取得新成绩，“安康杯”竞赛获全国表彰，非公团建工作全省示范，“妇女之家”阵地建设走在全市前列。应急救援、政务公开、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防和后备力量建设、双拥、工商联、老龄、地方志等工作实现新进步。
(六)政府建设取得实效
提高政治站位，始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断增强讲政治的能力水平和行动自觉。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央八项规定和省市区各项规定。深入推进审计全覆盖，全面加强经济责任审计、政府投资项目审计和民生资金审计。财政监督、人事监督、统计监督机制进一步完善。坚持依法行政，推进行政复议规范运行，行政负责人出庭应诉率大幅提升。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，落实定期向人大、政协通报机制，全年办理人大代表建议39件、政协提案138件。畅通社情民意渠道，解决“1584政风行风热线”群众反映问题101件，办理市长热线357件，回复市长信箱和市民心声1550条。
各位代表，一年来的成绩见证了高质量发展的新历程，汇聚了破难前行的正能量，展示了奋发有为的精气神!这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持大观发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，大观经济社会发展中还存在一些不平衡不充分的问题，主要表现在：经济总量不大、产业结构不优、发展动力不强，凤凰片转隶、山口乡托管带来新的挑战，高质量发展任务尤为艰巨;财政保障能力较为薄弱，生态环境治理压力较大，民生投入与群众的新期待还有一定差距，一些重点领域的不稳定因素依然存在;少数部门开拓创新、破解难题的闯劲不足，少数干部责任担当、一抓到底的作风不实，不能完全适应新形势新任务新要求，等等。对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我区站在新起点、翻开新篇章的起始之年。展望新的一年，挑战与机遇并存，困难与希望同在。一是宏观形势稳中有机。虽然外部环境复杂严峻、经济面临下行压力，但发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，特别是基础设施补短板力度加大，长三角一体化发展势头强劲，长江经济带绿色发展趋势明显，也给我们带来了顺势发力的政策机遇和市场机遇。二是发展空间变中有为。随着凤凰片转隶和山口乡托管，发展空间发生转换，经济增长基本面发生调整，我们迎来了海口新区开发建设的新平台，迎来了海口镇与皖河农场融合发展的新格局，迎来了十里片区与大观新城联动发展的新空间，迎来了街区经济发展的新机遇。三是首位产业转中有势。生态文明建设开启了发展与保护协同共生的新路径，孕育了环保产业发展的大机遇，特别是石油化工产业基地建设、水气废污染综合治理，更为我们从精细化工转为环保首位产业创造了产品供给与环境服务的市场空间。我们必须立足新起点，聚焦新定位，抓住新机遇，奋力开启大观高质量发展的新征程!
