(五)发力城市双修，推进城区形象新提升
推进老城区功能修补、生态修复，加快十里片区和大观新城融合发展，实现老城和新城协同发展。完善老城区功能。在骨干路网、生态长廊、道路亮化、外立面改造、海绵街区等方面全面发力，推动老城转型。启动“三供一业” 移交生活小区“五化”改造。实施壕埂街片区、燎原片区等6个棚改项目，改造面积70万平方米，推动白云巷和集贤北路双限房建设。实施菱湖新村、大观亭小区等9个老旧小区改造，推进水上公园路、纺织南路等7条道路雨污分流。建成腈北路、黄土坑西路城市节点公园，启动环石化生态绿廊建设。推进新城大建设。完成大观新城4.5平方公里城市设计，着力形成工业与服务业相融合、生产生活生态相协调的现代新城。加快土地开发运营，解决老粮库等征收遗留问题，启动现代产业片区集体土地征收，完成土地收储660亩，力争出让300亩，保障项目落地。增加区间路网密度，打通交通内循环，完成腈北路、勇进路、中通路建设，开工建设十里路南延伸线、通达路、顺丰路，形成“三横四纵”骨干路网。加快富春三期等房产项目建设，完善教育、医疗、邻里中心等配套设施。提升城市管理水平。巩固文明城市创建成果，开展文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位创建活动。实施智慧城管工程，推进城市运行管理数字化、网格化、智能化。深入治理违法建设，做到巡查控违全覆盖、无盲区。增加农贸市场有效供给，推动农贸市场精品化改造，着力打造一批示范性农贸市场，方便群众生活。
(六)加快乡村振兴，寻求城乡融合新突破
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深化实施乡村振兴“九大行动”。着力推进农业产业化。加快农业供给侧改革，设立乡村振兴专项资金1000万，鼓励支持永强农科、柏兆记等龙头企业做大做强，争创一批国家、省级龙头企业和示范合作社，新增家庭农场5家，农业专业合作组织5家，培育亿元以上农业龙头企业1家。推进海口西片区与皖河农场协同发展，延伸粮食产业链，培育现代休闲农业，促进一二三产融合。坚持质量兴农，推进农产品品牌建设，打造一批“三品一标”农产品。着力增强农业发展动力。推进集体林权制度改革，围绕规模型、集约型、生态型林业发展方向，发展特色林下经济，力争全年林业总产值达3亿元。全面推进村(居)“三变”改革，做好“三变+”文章，力争提前完成“三变”改革试点任务。着力提升乡村风貌。全面治理农村生活垃圾，推行“村收集、镇转运、区统筹”的城乡一体化环卫处理模式，完成农村改厕300户，规模畜禽养殖场环保设备配套率达到80%以上，秸秆综合利用率达到90%以上。扎实推进“四好农村路”建设，完成25.6公里农村道路扩面延伸工程。选择基础条件较好、群众支持度较高的村庄，实施美丽乡村升级版工程。着力弘扬文明乡风。突出时代新风，推进“一约四会”制度全覆盖。深化科技、文化、卫生“三下乡”，形成健康向上的生活方式。打造一批乡村文明实践站所示范点，继承优秀传统文化，发挥现代信息技术手段优势，深入推进农村群众性精神文明创建活动。
(七)突出严管严治，塑造生态环境新面貌
坚决打赢污染防治攻坚战。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实，推进“散乱污”企业整治，巩固扩大环境综合整治成果。开展大气污染专项整治，严禁秸秆露天焚烧，严防扬尘污染，严控餐饮业油烟污染，参与长三角区域联防联控联治，力争城区空气优良天数达80%以上，空气质量综合指数全市排名再提升。深入实施水污染防治行动，完成花亭大沟、免锣巷黑臭水体治理，实现长江(大观段)干流入河排污口在线监测全覆盖，启动海口污水处理站提标改造工程，提高城镇污水处理率。扎实推进土壤污染防治行动，加强农业面源污染防治，摸查土壤环境质量状况，基本建立土壤环境监管体系。持续深化环境管护“三长制”。强化落实区、乡、村河长分级责任制，严格实施湖长制，加强“一河一策”治理。深入推进林长制“五绿”行动，继续实施生态修复工程，建设1000亩长江防护林，推进G347线大观段、铁路线、石化专线绿廊建设。争创两个省级示范区。配合创建省级江豚自然保护示范区，全面完成辖区江豚自然保护区整治年度目标任务，关停8个泊位，规范提升5个泊位，减船退渔211艘。高起点创建省级生态文明示范区，建立生态项目储备库，加大生态建设投入，保护好生态红线、绿线和蓝线，培育生态文明建设示范乡镇，推出一批绿色社区、绿色企业、绿色学校、绿色医院。
(八)深化改革创新，激发加快发展新活力
深化政府机构改革。实施《大观区机构改革方案》，严格纪律，强化编制和人员管理，优化政府机构设置和职能配置，确保完成机构改革各项工作。深化“放管服”改革。继续推进“一网、一门、一次”改革，优化审批流程，为企业开办注册提供并联审批、一站式审批和不见面审批服务。坚持软件硬件并举，推进区政务服务中心标准化建设，从区级服务中心向乡镇街道、村社区两级办事大厅延伸，从网下办事大厅向网上办事大厅延伸。深化企业改革改制。按照先易后难、轻重缓急的原则，分期分批推进企业改制，启动被单厂政策性破产，完成蛋白食品厂、湖滨公司等5家工商企业改革改制任务。抓住棚户区改造和老工业区搬迁项目实施的契机，通过企业改制盘活存量资产，解决遗留问题，释放发展空间。深化投融资机制改革。盘活国有资产、规范国有资产收益，鼓励国有公司投资建设现金流覆盖的营利性项目，确保国有公司良性运转、国有资产保值增值。创新投融资模式，加大债券市场融资力度，加快推进产业引导基金落地。完善政策性担保内控机制，放大担保效应。
(九)大力改善民生，满足群众生活新期待
抓好脱困帮扶工作。按照动态管理、精准帮扶原则，出台帮扶特惠政策，建立“一户一方案、一人一措施”，实施滚动脱困计划，实现困难群众更多享受改革发展成果。深化“1121”专项行动，做好与太湖县脱贫攻坚结对帮扶工作，确保精准扶贫取得新成效。加强保障体系建设。把稳就业作为首要任务，放大农民工返乡创业园、就业一站式服务中心效益，推动九华工业园创建市级农民工返乡创业园，实现公益性岗位开发、就业率双增长。深入实施“全民参保计划”，不断扩大社会保障覆盖面。建设23个三级养老中心，完成第二批困难老人家庭适老化改造，继续做好困难老人政府购买服务工作。扩大公共服务供给。强化海口新区教育资源供给，探索高琦小学及幼儿园海口校区建设。创新优质学前教育资源整合模式，打造全市学前教育新高地。全面深化医药卫生体制改革，加快推进紧密型区域性医联体建设，开工建设市第三人民医院合作共建项目。推动妇幼保健计生服务中心运营。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》，为公众提供满意的科普公共服务。实施文化惠民工程，做好文化馆、图书馆、各基层文化站免费开放工作。广泛开展全民健身运动。进一步提升残疾人精准康复服务水平，推进残疾人基本公共服务建设，确保残疾人之家和残疾人工作站建设达到70%以上。推进社会治理创新。严格落实安全生产责任，以安全生产领域改革为主线，以开展“铸安”行动和风险管控“六项机制”为抓手，下决心整治各类风险隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化市场监管，保障食品、特种设备、产品质量等“三大安全”。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务平台，提升社区矫正监管水平。建设标准化劳动人事争议仲裁院。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。积极投身国家级“双拥模范城”创建工作，启动区人武部营房迁建工程。统筹做好国防动员、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等各项工作，确保社会和谐稳定。
