大力发展平台经济。立足荔城产业布局和发展基础，聚焦鞋革服装、黄金珠宝、工艺美术、电子商务、专业服务等领域，做大做强众协联、豆讯科技、联众云等重点平台，加快建设金银珠宝全产业链云平台，培育壮大一批具有地方特色和竞争优势的平台企业和品牌。加大运作、培育力度，从夯实线下产业基础、提供金融服务、强化互联网技术支撑、宣传造势等四个维度发力，支持平台项目理念创新、业态创新、技术创新、管理创新、营销创新，增强平台经济发展的内生动力。
大力发展总部经济。不断完善总部经济发展环境、政策框架和服务体系，促进总部经济发展，把荔城建设成为在全省乃至全国有重要影响力的总部经济品牌城区。重点招商推介市总部商务区，建设莆田金融街，引进各类行业机构和龙头企业，打造区域经济发展中枢。加大体育中心周边总部大楼招商力度，推进凯天国际大厦、新威国际大厦、区商务大楼、友德附属楼、旷远酒店附属楼等楼宇经济项目实现差异化发展。
做大做强现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，推进生产性服务业高端化、生活性服务业品质化发展。健全电商行业政策、物流、人才等支撑体系，盘活现有厂区楼房，打造一批集商务办公、产品展示、金融服务、电商培训为一体的综合性电商产业园。壮大跨境电商规模，鼓励建设境外仓储和服务网点。适应消费升级新趋势，改造提升传统商贸业，建设一批特色街区。推进鑫龙鞋业、永丰鞋业、艾力艾三路等企业实施工贸分离。培育创业创新基地，扶持壮大2030创业社区、创研智造等平台。引导集中联合采购、高端生产定制以及品牌创建等各类型企业入驻珠宝城，着力打造“中国黄金珠宝首饰第一镇”。全年新增规模以上服务业企业30家、限额以上商贸企业70家。
发展特色现代农业。推进农业供给侧结构性改革，培育生态农业、观光农业、品牌农业，促进一产“接二连三”融合发展，提高农业综合效益和竞争力。加快农民创业基地建设，推进利农公司一期项目投产。改造冲沁垦区1500亩池塘，引进推广一批水产健康养殖新技术、新模式。大力发展林下经济，鼓励种植珍稀名贵药材，促进种养转型。建设优质农产品标准化基地7个，新增“三品一标”(15)农产品认证3个。
(三)以“百姓富”为根本，补齐民生短板，保障群众生活“高品质”
办好民生实事。坚持把公共财力优先向民生领域倾斜，计划筹资超10亿元，实施污染防治、社会保障、教育强区、医疗健康等八大类为民办实事项目，进一步保障和改善民生水平，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。
推进脱贫攻坚。健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，完善贫困人口动态管理和稳定脱贫长效机制，不断巩固脱贫成果、提高脱贫质量。
优先发展教育事业。加快教育补短板10个项目建设，新增幼儿学位2700个、小学学位540个。深化学前教育改革，坚持公办民办并举，推进学前教育普及普惠安全优质发展，新建区二幼荔园第二分园、江东中心幼儿园、后卓小学幼儿园等公办幼儿园5所。开工建设莆田八中新校区、中山中学玉湖分校，新建、改扩建新度中学综合楼、洞湖小学新校区、区第一实验小学综合楼等项目，推进城乡义务教育一体化发展。启动莆田一中新校区征迁建设。推进高考综合改革、高效课堂改革，着力提高教育教学质量。
建设健康荔城。加快卫生基础设施建设，改造提升30所村级卫生所，实现基层医疗卫生机构国医馆建设全覆盖。启动中医院整体搬迁工作，建成区精神病防治院二期项目。实施公立医院薪酬制度改革，健全分级诊疗制度。加强重大疾病防控，推进疫苗流通使用专项治理，做好全国慢性病综合防控示范区创建工作。引进社会资本投资专科医院和高端医疗，扩充医疗卫生资源。强化食品药品监管，建设食品安全“一品一码”(16)全过程追溯体系，做好国家食品安全示范城市创建工作。推进全民健身与全民健康深度融合，完善体育设施。
提高社会保障水平。落实积极就业政策，实施就业促进和创业引领计划，推进高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现更高质量就业，新增城镇就业3700人，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保计划，常住人口基本养老保险参保率超过93%。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，开工建设2508套保障性住房。完善社会救助制度，提升临时救助水平。加强退役军人管理服务保障。加快养老服务业发展，建设14个农村幸福院。加强残疾人康复服务，关爱留守儿童、空巢老人和务工人员随迁子女。
加强和创新社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，集中攻坚重点案件，切实铲除黑恶势力滋生的土壤，实现“治根”目标。实施“雪亮工程”，深化社会治安问题专项治理三年行动，建设更高水平平安荔城。加强社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解，构建大调解工作格局。规范信访秩序，推进信访法治化建设。健全应急管理机制，持续开展安全生产专项整治，提升综合防灾减灾水平。加强城市管理，创建省级文明城区，开展新时代文明实践中心试点工作。加强双拥优抚安置工作，完善军民深度融合发展机制，争创省级双拥模范城“五连冠”。支持工会、共青团、妇联等人民团体建设。
(四)以“生态美”为目标，践行绿色发展，塑造美丽荔城“高颜值”
践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念。全面推进河长制、湖长制，促进人水和谐共生。加快玉湖建设，完善南北洋防洪排涝体系。建设木兰溪沿岸景观工程，完成省级综合治水试验县试点工作，重现“荔林水乡、泛舟木兰”景观。加快南洋水系综合治理PPP工程建设，推进木兰溪流域沿线、城市绿心范围内的生活污水收集处理，护好“最美家乡河”。
做大做美中心城区。强化规划引领，对接莆田城市总体规划、美丽莆田2049战略规划、城市绿心规划，做好发展战略研究，落实“多规合一”(17)工作。深化城乡规划建设管理提升三年行动，推动莆阳新城启动区建设，实施星峰路、九华路四期等市政设施项目，全面升级西天尾城市功能，组团开发大学城、磐龙山庄片区，促进城涵一体高质量发展;加快新一中壶山片区、工艺城片区开发建设，推进八二一街南伸，推动高铁片区与中心城区联动发展，带动鞋服城及周边连片繁荣;衔接玉湖新城规划提升，启动古山片区改造，延伸文献路，完善玉湖新城路网。科学安排土地供应，促进房地产市场平稳健康发展，计划销售商品房80万平方米。推进宋城历史文化街区保护修缮整体规划、分步实施，延续城市文脉。有序推进仪门、潭头桥等城中村、老旧小区改造，加快后埔、渭阳、白埕、陡西、荔浦等29个安置区建设，实现张镇、东郊、蒲坂、七境、华中等13个安置区、2800多户群众回迁。
完善城乡基础设施。实施路网、慢道、绿道、自行车道、地下管网“五道并行”，推动纵一线荔城段建设，加快省道201线埕头至303海堤段、木兰大道、新建福厦铁路荔城段等项目建设，实现涵港大道、宁海新桥连接段贯通。新建、提升绿道4公里。落实“路长制”，加快“四好农村路”(18)建设。加快公共自行车系统建设，新建租赁点50个。新建天桥1座。推进“厕所革命”，新建公厕22座。
实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，全面推进农业农村现代化。加快14个乡村振兴示范村建设，探索可复制、可推广的发展模式。继续实施“破壳消薄”行动，拓宽农村集体经济发展渠道，消除年收入10万元以下的薄弱村，增强村级组织自我保障能力。全面完成农村土地承包经营权确权发证，规范有序流转土地。加快农村集体产权制度改革试点工作，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。落实科技特派员制度，积极培育乡村多层次人才。开展农村移风易俗活动，塑造淳朴文明的良好乡风。
