(五)着力补齐民生短板。加大民生领域投入力度，投资18.8亿元完成23项为民办实事项目。持续补齐教育文体短板，推进城乡义务教育一体化，新建校舍面积7.5万平方米，改扩建幼儿园2所，新扩建高铁新城片区、城区中小学6所，新增学位6240个;荣获莆田市初中教育教学优质管理奖第一名;莆田十中入选全省首批示范性建设学校，莆田十一中、二十五中通过二级达标校创建;推进教师“区管校聘”改革;发动社会各界捐资助学1236万元，其中北京秀屿商会设立百万基金用于奖学奖教。申报笏石镇省级历史文化名镇;成功举办第五届全国海钓邀请赛;推进莆田市青少年足球训练基地建设，积极创建足球进校园全国试点县区。持续补齐医疗健康短板，全面推进基层医药卫生体制和公立医疗机构薪酬制度改革;建成区妇幼保健所和10个一体化村卫生所，4家试点村卫生所实现新农合刷卡就诊;推进区医院内科综合楼和东庄、东峤、平海3家卫生院新改扩建;引进社会资本参与兴办区中医院。持续创建国家食品安全示范城市，落实粮食安全行政首长责任制。持续补齐社会保障短板，鼓励社会力量参与养老服务，建成投用区社会福利中心，新建农村幸福院22所、日间照料中心6个;发放低保救助资金1520万元、残疾人补助资金850万元;竣工安置区8个1810套，配售经济适用房158套，为低收入家庭、外来务工人员配租保障房493套。全面开展侨情普查，基本完成台港澳乡情普查。国防动员、民兵预备役部队建设、海防、人防等工作不断加强，民族宗教、工青妇、对台等工作取得新进步。
(六)全面加强自身建设。始终把党的政治建设摆在首位，兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实“两个责任”，狠抓巡察、审计问题整改，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。践行“马上就办、真抓实干”，坚决纠正部门和行业不正之风，统筹规范督查检查考核。实施提升营商环境行动计划，开展企业大走访和民营经济专题调研活动，创新推行“招聘夜市”服务企业用工，推进人才安居保障工程，提供产业人才“周转房”398套;开办企业家大讲坛，与清华大学、浙江大学合作举办系列人才专题研修班;深化“放管服”改革，完成行政审批“三集中三到位”改革，实行投资项目“一窗受理、一站服务、并联审批、联审联办”，全面梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单1266项，全市首推农村个人建房审批进中心，推动审批提速增效。落实政府机构改革工作。完成事业单位公务用车制度改革。坚持依法行政，深入实施“七五”普法，深化政务公开和“两法衔接”机制，全面推进依法治区。加强与“两院”联系合作，形成良性互动长效机制。自觉接受区人大、政协和社会监督，落实区人大常委会审议意见9件，办理人大代表建议80件、政协委员提案99件，办结率100%、满意率100%。
各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持和有效监督的结果，是全区上下团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向所有支持和关心秀屿发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，今年外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，秀屿经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量仍然偏小，第三产业比重偏低，发展质量效益还不够高;财政收支平衡压力大，投融资机制创新力度不够，城乡配套功能还不完善，民生社会事业投入仍需加大;办事效率有待进一步提高，营商环境有待进一步优化，服务高质量发展的能力和水平还有差距。对此，我们要坚持问题导向，增强忧患意识，把形势和问题分析透，把矛盾和困难估计够，采取有力措施，切实加以解决。
二、2019年主要工作
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超、完成“十三五”规划的关键一年。我们要坚定信心、奋力争先，立足大局全局，埋头苦干实干，充分发挥优势，做足产业特色，推动秀屿在全市挑大梁、当先锋、作表率。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的指示精神和治理木兰溪的重要理念，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，认真贯彻中央、省经济工作会议、省委十届六次全会、市委七届六次全会和区委四届七次全会部署，进一步落实“六稳”工作要求，继续打好三大攻坚战，突出产业转型，突出城乡融合，突出生态建设，突出改革开放，突出民生改善，加快建设港兴业旺富美秀屿。
主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业总产值增长9.5%，全社会固定资产投资增长14%，财政总收入增长11.9%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口总额增长3.6%，实际利用外资增长20%，农业总产值增长3.8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。
实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
(一)聚力赶超发展，实施“五个一批”，加快项目带动扩大投资
攻坚重点项目。安排重点项目290个，总投资2550亿元，年度计划投资260亿元，投资额持续在全市保持前列。落实“五个一批”“正向激励”等项目推进机制，推行“月嫂式”服务项目等经验做法，全力保障重点项目用地、用林、用海、资金供给。重点突破CPL二期、乙烷制乙烯、佳通一揽子、特兴科技、丰树物流、纵一线等一批项目开工建设，推进三棵树高新材料、平海湾海上风电、南日海上风电等一批在建项目加快建设，力促PA6二期、华锦纺织、石门澳产业园道路一期等一批项目竣工投产，服务佳通技改、华兴玻璃浇花生产线等一批项目增资扩产。
强化产业招商。坚持“抓龙头、铸链条、建集群”，组建产业招商小分队，围绕能源、化工新材料、纺织新面料、高端装备、医疗健康、海洋、木材加工、银饰珠宝等重点产业，围绕福建LNG、永荣科技、华峰新材料、佳通轮胎、上海电气等现有龙头企业，谋划并引进一批科技含量高、产业特色强的产业链项目。发挥民资、港口、交通等优势，紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，招引一批契合高质量发展要求的大项目、好项目。争取全年对接项目超50个，签约项目20个以上、总投资超百亿元。
建设高质量园区。贯彻落实莆田市促进园区高质量发展三年行动计划，启动六大专项行动，全力实现“四个提升”和“两个降低”。策划实施园区提升建设工程包，围绕“串点成线、资源共享、配套完善、综合高效”的目标，着力提高园区综合发展水平。重点打通中央大道、延展东方大道，加强园区互联互通，盘活周边土地。合理布局、集约建设、有效利用园区供水、供电、供气、污水处理、热电联产等配套设施，实现园区资源共享。抓紧完善园区周边学校、医院、公交、公园、人才公寓等生活设施，设立园区产业发展基金、招商服务中心、综合代办窗口等相关功能配套。坚持“一园一主业”，突出招大引强，把好项目准入;实施“腾笼换鸟”，盘活低效用地、存量空间，提高园区亩产税收和产值。
