(三)强力推进改革开放，发展动力高效凝聚
重点改革持续深化。机构改革基本完成。政务服务“一网、一门、一次”改革成效明显，累计梳理“最多跑一次”或“一次不跑”事项634项，“一网通办”事项662项，新增“立等可取”即办项目9项，区本级依申请类事项网上可办率达60%。深入推进降成本优环境专项行动，全年为企业减负4.2亿元以上。工业投资项目审批时限缩减至50个工作日以内。稳步推进殡葬改革，建成乡村公益性墓地201处，累计迁坟18270座，生态修复3640座，火化率实现100%。全面推行宅基地改革，创新农村土地“择位竞价”“地票”制度，出让土地5万余㎡，收益超1亿元。创新存量用地开发利用模式，消化“批而未用”土地1300亩，批而未用率下降9.3个百分点。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成集体资产清产核资，累计确权14.72万户29.07万亩。扎实推进商事制度改革，深入实施“三十九证合一”，大力推广应用电子营业执照，全年新增各类非公经济市场主体6974户，增长26.24%。
招商引资成效显著。全年共引进工业项目25个，合同签约资金98.54亿元。其中，亿元以上项目20个、5亿元以上项目4个、10亿元以上项目2个;“广商回归”项目18个，合同签约资金76.9亿元。全区2000万元以上项目进资60.59亿元，增长8.5%。实际利用外资1.31亿美元，总量位居全市县(市、区)第一。
创新创业氛围浓厚。鼓励引导企业自主创新，加大“财园信贷通、科贷通”扶持力度，全区专利申请量513件、授权量391件，分别增长10.7%、34.3%。新增高新技术企业26家，科技型中小企业完成入库42家，均位居全市县(市、区)第一。新增省级工程技术研究中心1家、省级知识产权(专利)孵化器1家、省级科技孵化器1家、省级众创空间2家、市级工程技术研究中心3家，各类科技平台和创新载体总数达22家。累计发放个人创业担保贷款9637万元，扶持创业708人，带动就业2812人。
(四)尽心办好民生事业，幸福指数持续提升
脱贫攻坚扎实推进。深入开展脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战专项行动，切实抓好中央、省脱贫攻坚反馈问题整改。创新开展马家柚特色产业扶贫，为贫困户种植、认购马家柚树苗近10万株，挂果后可为贫困户人均每年增收1000元以上，该做法作为上饶市唯一的产业扶贫典型案例上报国务院扶贫办。严格落实教育扶贫、健康扶贫各项政策，全年教育资助减免金额达935万元，“医疗五道保障线”累计报销金额达8066万元。累计投入扶贫资金3.2亿元，完成2个省级贫困村、3个县级贫困村退出任务，1104户4595名贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至1.31%。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。
社会保障更加有力。全年投入民生资金54.71亿元，占一般公共预算支出86.5%，增长20.2%，是历年来民生投资占比最大的一年。养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险覆盖面不断扩大，参保总数达134.59万人次，超额完成年度计划任务。城、乡最低生活保障标准每人每月分别提高到580元、340元。加强就业培训，免费培训家政服务、马家柚种植等各类人员3295人次，新增城镇就业5224人，转移农村劳动力9635人。城镇居民人均可支配收入达36903元、农村居民人均可支配收入达16541元，分别增长8.9%、9.3%。
社会事业加快发展。投入5亿元，一年内完成上饶卫校项目建设，实现了广丰中等专科学校的“零突破”。南屏中学、恒立中学、贞白小学、城中小学、城北小学、萃始小学、第十四小学、高新区小学、特殊教育学校、芦林学校改扩建项目10所中小学校建成使用，新增学位1.92万个。全面完成城中幼儿园、区幼儿园改建、芦林中心幼儿园改建项目，五都、东阳、洋口、霞峰等4所公办幼儿园建成使用。2018年高考二本以上人数创历史新高，全市成绩排名前十名的学生中广丰占三名，连续两年有学子圆梦清华，教育质量跃升全市第一方阵。医疗设施不断完善，区人民医院内科大楼、区中医院中医药大楼完成主体工程建设，妇幼保健院、华山医院项目加快推进，五都、洋口、吴村3所乡镇卫生院完成主体工程建设。区图书馆、文化馆主体工程已完工，档案馆、老年活动中心、青少年活动中心、网络信息中心、应急预警信息中心建成使用，各乡镇(街道)综合文化站整改工作全面完成。
社会大局保持稳定。第十届村(居)委会换届选举工作圆满完成。安全生产“十大专项整治”行动和“企业主体责任强化年”活动扎实开展;投入2.81亿元，52家烟花爆竹企业平稳有序关闭退出;12家煤矿企业全部关停。扫黑除恶专项斗争纵深推进，摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团4个、恶势力团伙1个;全区刑事警情、八大类暴力犯罪分别下降22.8%、20.5%。狠抓信访维稳，化解各类信访积案47件，赴京非访人次较上年下降62.5%，获评2018年度全省信访“三无县”。社区网格化管理持续强化，社会治理服务效能进一步提升，永丰街道白鹤畈社区成功入选“全国民主法治示范村(社区)”。
(五)持续加强自身建设，履职能力不断强化
坚定不移站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党要求。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办结人大代表建议112件、政协提案97件，办结率达100%，满意率达96%。持续加大行政监察、审计监督、政务公开力度，着力完善政府常务会议事规则、政府性投资审计、项目设计评审等制度，政府施政行为更加规范、透明、高效。深入开展“五型”政府建设，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，干部作风和精神状态持续好转。妥善化解政府债务存量，提前归还贷款13亿元，政府负债率降至12.9%，为全市最低。全年清理盘活上级结转结余资金2.83亿元。严格落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，扎实推进省委巡视反馈问题整改，政府系统党风廉政建设再上新台阶。
此外，统计、气象、科技、档案、粮食、消防、人防、保险、邮政、对台、通信、石油、地方志、防震减灾、食品安全、广播电视、新闻出版、国防教育、双拥共建、民族宗教、外事侨务、民兵预备役等工作继续加强，老龄、妇女、儿童、残联、科协、文联、供销、慈善、工会、共青团、社科联、红十字会等各项事业均有了新的发展。
各位代表!过去一年所取得的成绩，得益于上级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大和区政协的监督支持，得益于全区人民的辛勤劳动，得益于社会各界的关心帮助。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各个领域的全区人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和社会各界人士，向武警官兵、公安干警，向省市驻区单位，向所有关心、支持、参与广丰建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中遇到的困难和问题，主要是：产业结构还需持续优化，带动性强的大项目不多，高新技术产业质效还有待进一步提升;创新驱动支撑不足，新旧动能转换还有待进一步加快;民生事业短板还需进一步补齐，城市管理任务依然艰巨，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年工作安排
