各位代表，面对经济下行挑战、区域转型压力、生态环境约束和诸多历史欠账，我们坚持克难奋进、笃定前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是历届区级领导集体共同奋斗的结果，是广大干部群众和社会各界人士同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线的人大代表、政协委员和广大干部群众，向各民主党派、人民团体、无党派人士和工商联，向各位老领导、老同志，向武警部队官兵、政法干警和民兵预备役人员，向驻区国有企业、民营企业和所有关心、支持、参与峰峰建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，登高犹应知差距，前进路上无坦途。我们要清醒地看到，全区经济社会发展还有很多不平衡不充分的问题：经济高质量发展后劲不足，产业转型步伐仍然不快，城区、园区、镇区建设短板较多，营商环境尚需优化，生态修复治理任务艰巨，大气污染防治工作未能高标实现年度目标，民生改善依然任重道远。这些问题归根到底都是发展中的问题，必须依靠加快发展来解决。我们一定进一步强化责任意识，坚持以问题导向聚焦重点难点，以目标导向破解发展难题，以结果导向检验工作成效，主动化压力为动力、变挑战为机遇，努力把政府工作做得更好，决不辜负全区人民的期望和重托!
二、2020年目标任务和主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好今年各项工作，意义重大、影响深远。
按照区委九届七次全会的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会和省市区委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线、以改革开放为动力、以高质量发展为方向，强力实施“1341”发展战略，全面落实“3346”工作法，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，深入开展“三创四建”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，奋力推动新时代全面建设经济强区、美丽峰峰取得新成效。
综合考虑各方面因素，2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，服务业增加值增长8%左右，规上工业增加值增长5%左右，高新技术产业增加值增长15%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资、进出口总值完成市定任务，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%及8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，PM2.5平均浓度下降率、单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量完成市定目标。
围绕实现上述目标，我们必须统筹把握好“稳”与“进”、“新”与“旧”、“量”与“质”的关系，切实在六个方面攻坚发力。
(一)聚焦经济发展，在稳增长、调结构、转方式上攻坚发力。认真贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的要求，围绕“六稳四保三压”方针，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量发展。
持续扩大有效投资。全面实施“重点项目建设落实年”活动，着力推进总投资628.6亿元的52个开工在建项目和7个前期谋划项目，突出抓好华信特钢、中擎创电子智能设备、中云科技智能终端制造、悦达物流等重点项目，全面推动峰煤焦化合成氨、金隅循环产业园等项目落地开工，以高质量的投资转动能、优结构。严格“四色”项目管理和“三集中”机制，持续深化“双创双服”和重点项目分包制度，精准对接、精准帮扶、跟踪问效，以高质量的服务稳投资、添税源。紧抓国家扩大地方专项债券规模的政策机遇，谋划新上一批科技含量高、能源消耗低、财税贡献大的优质产业项目，形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的梯次发展结构，以高质量的储备扩总量、增后劲。
持续调整产业结构。深入落实全省去产能三年行动计划，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，坚决完成市下去产能任务，扎实推进251万吨焦化产能整合及减量置换项目。全面加快战略性新兴产业发展，突出抓好皇族智能终端制造、鑫宝新材料、中国二冶钢结构、东安汽车智能传动部件制造等项目，着力打造新型装备制造、新材料、电子信息、新兴服务业“四大百亿产业集群”。深入推动文旅产业发展，借势筹备第六届河北省旅发大会和规划建设太行红河谷高质量旅游经济带，精心打造磁州窑文化创意产业园、数字响堂石窟、何家大院等景点，推进响堂山国家5A级旅游景区创建，培育“冰雪+夜经济”等旅游新业态，积极争创国家全域旅游示范区和省级旅游标准化示范区。大力发展现代服务业，全面推进医养康养、普惠托育、家政服务等生活性服务业，大力培育工业设计、信息金融、冷链物流、公路铁路物流等生产性服务业，推动产业结构更趋合理。
持续强化要素保障。加大金融支持力度，用足用好独立工矿区优惠政策，定期召开政银企对接会，引导金融机构有效服务实体经济和重点项目建设。优化土地供给管理，深入开展域内低效用地、无名场院、违法违规用地以及违规出租等专项整治工作，加强国有资产管理和工矿废弃地复垦，坚决出清僵尸企业和僵尸项目，提升土地开发利用综合效益。强化专业人才支撑，深入开展招才引智和职业技能提升行动，探索项目引才、人才租赁、候鸟专家等柔性引才方式，力争引进一批高端管理人才、创新人才、专业人才，培育一批峰峰工匠、技术能手、蓝领工人。
(二)聚焦城市建设，在增内涵、优功能、提品质上攻坚发力。坚持以人为核心的新型城镇化，按照习近平总书记“一尊重、五统筹”的要求，大力推动城市存量提质改造和增量结构调整，加快建设生态之城、智慧之城、人文之城、宜居之城，坚定走内涵集约式的城市高质量发展新路。
坚持高标准规划。坚持产城教卫融合发展方向，深入落实新发展理念，以实事求是的态度研究发展规律，科学设置未来五年的目标体系，系统谋划重大项目支撑，群策群力编制出一个体现人民意愿、符合时代要求、引领未来发展的高质量“十四五”规划。始终把新建造方式、新材料运用、新工艺工法贯穿城市规划建设全过程，结合全市国土空间规划编制，进一步完善“1+7”专项规划和各类控规详规，加快实现“多规合一”。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，大力优化城市空间布局，构建横向到边、纵向到底的城市高质量发展规划体系。全面加强城市设计，依托峰峰独特的历史文化、自然环境和资源禀赋，精心做好单体建筑、滨水区域、重要轴线的规划设计，真正体现峰峰特色、打造城市品牌。
坚持高质量建设。深化县城突破三年行动，全面提升北部新区功能品质，加快推进教育园区、市民中心、市民广场、城市运动公园建设步伐，启动滏源大厦、新区水厂、峰峰公交园区、公安技术业务大楼等项目和涌泉大街等13条新区道路建设，力争医养康养园区、金融中心年内开工，大力引进建设高品质酒店，着力打造集政、产、融、学、服为一体的CBD生态圈。加快老城区有机更新，继续实施老旧小区和老旧管网改造工程，新建一批停车场、城市公厕、游园广场，推进公交总站和长途客运站搬迁，着力构建15分钟便民生活圈。全面完善城市基础设施，启动马峰路升级改造和邢峰、成峰“两路”提升工程，谋划建设束左公路，打造城市大外环;大力实施总投资6.47亿元的11个电力基础设施建设工程，保障城市高质量发展的用电需求。
