坚决打赢污染防治攻坚战。高质量完成全国第二次污染源普查。按期全部完成中央环保督察“回头看”及草原生态环境专项督察反馈问题整改落实任务。打好蓝天保卫战。完成灵露矿并入集中供暖、灵东矿落地煤场封闭工程。推进燃煤锅炉整治，全面取缔建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉。完成非煤矿山扬尘治理，开展“散乱污”工业企业整治。打好碧水保卫战。确保生活污水处理厂、工业园区污水处理厂稳定达标排放。开工建设南煤沟周边水塘环境治理项目，治理水体40万立方米。打好净土保卫战。持续推动畜禽粪污资源化利用项目。强化工业固废监管，工业园区固废渣场投入使用，彻底解决工业固废排放问题，工业固废安全处置率达到100%。加强生态文明建设。完成生态红线划定，建立生态保护补偿机制、国土空间区域准入和用途转用许可制度。构筑“湖城一体”绿色发展新格局，推动辖区城市规划、产业发展、资源利用做到湖城一体统筹布局。加快推进城市防洪体系和基层防汛预报预警体系建设项目。推动绿色矿山建设，完成扎煤公司第三期矿山环境治理工程，加强废弃矿山地质环境治理，让矿山更绿色、更环保、更高效。继续落实河湖长制，推进乌日根河周边环境整治，深化呼伦湖保护与治理协调联动机制，完成保护区生态移民工程，确保呼伦湖综合治理二期项目全部销号，不断巩固生态保护治理成果。完成声环境功能区划定，强化生态环境质量监测，突出抓好乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题整治，巩固中央环保督察反馈问题整改成效，防止出现反弹。持续开展公共机构节能，倡导绿色低碳生活方式，推动节约型社会建设。
(三)持续完善城市功能，做优高质量发展载体。着力提升城市功能品质，推动城市管理向精细化转变，力争在城市建管水平上实现新提升。
加强城市基础设施建设。加快公交行业改革，长途汽车客运站力争投入运营，实施城市道路交通公共安全项目，让群众出行更加安全、便捷。确保全民健身中心投入使用，为群众提供良好的活动环境。完成城市棚户区后续工作，继续推进平房区综合整治，实施污水提升泵站改造及配套管线项目，改造九零楼、工行住宅楼、呼伦湖1号楼、老政府西侧住宅楼等老旧小区基础设施及灵泉镇小广场、供暖管网、给排水管网，开工建设城区道路补强、路灯更换、停车标线标识、通信线杆拆除、老城区人行天桥维修等一批城市基础设施完善项目，逐步改善群众居住条件和生活环境。
完善城区服务功能。完成数字化城市管理工程，提升城市管理水平。规范物业管理，着力解决物业管理责任界限不清、物业企业服务意识不强等问题，切实提高物业覆盖率和群众满意度。推进“改厕革命”，开展市容环境综合整治、违法建筑拆除等行动，解决好占道经营、乱停乱放、车辆遗撒等顽疾，全面治理城市综合环境问题，营造干净整洁的市容环境。
(四)持续深化改革开放，增强高质量发展动力。以深化改革为突破口，选准发力点，提升对内改革、对外开放水平，拓展发展空间，激发市场主体活力。
深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，加快推进“12345”政府热线平台建设，推动政务服务“线上线下融合、时间空间融合、办事渠道融合”。深化行政审批制度改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，优化审批流程，提高办事效率，真正实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。深化“多证合一、证照分离”改革，开展“双随机一公开”和“互联网+监管”。加快推进县域金融工程改革，推动股权中心工作站开展工作。加快推进社会信用体系建设，建立守信联合激励、失信联合惩戒机制。落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。持续优化营商环境，多倾听企业家的意见，多帮助企业破难解困，让企业家舒心、安心、专心于事业发展。不折不扣落实好中央减税降费、金融扶持、工业节水、电力交易等政策措施，进一步降低企业经营成本，不断改善企业生存发展条件。
全方位扩大对外开放。积极参与中蒙俄经济走廊建设，深度融入呼伦贝尔中俄蒙合作先导区、满洲里开发开放试验区建设，加快推动俄罗斯周边地区项目合作进程，不断增强对外务实合作。发挥扎赉诺尔国际商会在对外经贸合作中的作用，协助办好后贝加尔边疆区经济论坛。坚持创新驱动，推动观念创新、科技创新、制度创新、管理创新。创新投资方式，积极争取自治区产业发展资金和基金支持，探索设立支持新兴产业、文旅产业发展引导基金。突出企业主体作用，支持企业研制开发、引进开发、合作开发新技术、新产品。发挥濒临口岸区位优势和煤电能源产业优势，继续加大招商引资力度，着力构建“主要领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商”的招商工作格局，围绕进出口加工制造、木制品加工、光伏、康养、旅游、电子商务等产业，力争引进一批投资大、效益好的项目。加强项目跟踪，对有意向的项目要派专人对接，着力提高引资履约率、资金到位率、项目开工率和投产达效率，让招商更精准、更高效，确保企业招得来、留得住、能发展。
(五)持续增进人民福祉，共享高质量发展成果。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽心尽责解难题，将心比心体民情，完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。
切实增强人民群众幸福感。把稳就业摆在突出位置，落实就业创业扶持政策，开展民营企业招聘月及“春风送暖”招聘活动，加大职业技能培训力度，打造创业就业平台，确保城镇新增就业1800人以上。提高社会保障能力，持续扩大社会保险覆盖范围，有序推进国有企业退休人员社会化管理。健全完善最低生活保障制度，做好低保动态管理，不断提高救助水平。落实民办养老机构补贴，扶持现有养老机构健康发展，加快公办养老机构建设，鼓励民间资本参与养老事业。
切实增强人民群众获得感。坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育。继续加大教育投入，推进素质教育实践活动学校改造，完成海联小学附属幼儿园改建，逐步提高公办园在园幼儿占比。巩固义务教育发展成果，继续充实教师力量，提升教师教学水平。落实教育惠民政策，加大贫困家庭子女和残疾学生资助力度。开展“平安校园”专项整治行动，为青少年健康成长提供安全、健康、舒适的学习环境。加强“健康扎赉诺尔”建设，推广家庭医生签约服务，启动建设人民医院妇女、儿童、老年病房，综合利用好原“一门诊”，提升医疗服务水平，满足百姓基本卫生服务需求。落实异地就医结算政策，提高医疗保障能力。实施“阳光家园计划”，推行残疾人居家托养服务。保障妇女儿童合法权益，用好“贫困妇女临时救助金”。优化社区服务功能，加快改造社区工作用房和公共服务场所。强化退役军人服务，落实普惠优待政策，维护退役军人合法权益。
切实增强人民群众安全感。深入推进“平安扎赉诺尔”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，打好打赢“扫黑除恶”专项斗争收官战役。严格落实《保障农民工工资支付条例》，依法打击非法用工、非法讨薪、拖欠农民工工资等违法行为。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，加大信访积案和重点群体信访案件化解力度。强化食品药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。加强安全生产、草原防火、防汛抗旱等应急管理工作，围绕矿山、消防、危化品、道路交通等重点行业领域，落实风险分级管控、隐患排查治理“双重预防”措施，完善应急预案体系，强化应急救援队伍建设，确保责任链条无缝对接，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
