全力推进“放管服”改革。聚焦重点领域和薄弱环节，切实解决企业办事痛点、堵点、难点。扎实开展相对集中行政许可权改革，统一集中行政审批事项，实现“一章制”审批。加大对政务服务事项的优化力度，进一步减少事项材料，全力压缩办理时限。深化工程建设项目审批制度改革，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。集中整治涉企政策法规落实不到位、政务服务效能低下等问题，构建“亲”“清”新型政商关系。健全守信褒奖和失信惩戒机制，扎实推进全国社会信用体系建设示范城市创建。凡是向企业作出的合法合规政策承诺都要严格兑现，切实提高政府公信力。
全力提升园区承载力。深入贯彻落实自治区工业园区高质量发展现场会安排部署，统筹园区基础设施规划体系和重要要素共享，探索与低碳产业园共建融合发展新模式，协调建立项目共推、资源共用、税收共享运行机制。充分发挥海盛工业公司生产力促进中心作用，吸引社会资本参与园区开发运营，推进园区基础设施建设，完成运煤通道改道、佳鑫大道改造升级、中水回用管网等工程建设，为落地企业提供全方位的要素保障。建立资源消耗和污染物排放的约束性、控制性指标体系，提高亩均投入、亩均税收、亩均GDP水平，倒逼企业高质量发展。
全力扩大对外开放。紧紧抓住国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设的重大历史机遇，主动融入沿黄生态走廊建设，推动乌海及周边地区转型发展，优化产业布局，引导资源要素向工业园区集中集聚，推动产业结构转型升级。持续跟进海化氢能源开发、青石化学、森洋科技等项目，积极发展外向型经济，推动国际陆港拓展业务、延伸供应链，不断扩大工业产品有效出口规模。
(四)坚定不移实施“乡村振兴”“双城联创”，进一步推进城乡融合。
大力实施乡村振兴。着力构建海南区“3+3”农业产业体系，发展优质葡萄、生态养殖、科技农业三大主导型产业，打造健康养老、商贸物流、休闲观光农业三大培育型产业，加快葡萄田园综合体、黄河西行客栈旅游产业融合等项目建设。进一步健全现代农业经营体系，培养产业联合体，推广家庭农牧场。全力推进“十县百乡千村”示范引领行动，启动东兴村示范村建设，全面落实好农区生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌提升等重点任务，扎实开展“厕所革命”，完成户厕改造既定目标任务。补齐基础设施短板，加快“四好农村路”建设，改造升级农区道路13公里，健全给排水、绿化亮化等长效管护机制，推进农区基础设施提档升级。
持续提升城市品质。严格对照文明城市和卫生城市创建工作指标，持续加大对市容环境、交通秩序、环境卫生、违章违建等重点领域的整治力度，坚持问题导向、分类施策，高水平完成年度创建任务。提升城市精细化管理水平，推行区长、局长“马路办公”制度，建立市政工作快速反应机制，努力推动城市管理“八个一样”，充分发挥“12345”市民服务热线作用，打造政府为民服务“总客服”，让城市管理更有温度。全面推进公共设施升级改造，完成城区人行道改造升级18.6万平方米，高标准完成雨水管网、污水管网改造等市政基础设施建设，加快实施海天花园等7个老旧小区供热管网、给排水改造，完成公乌素镇“三供一业”改造工程，全力配合做好包银高铁乌海段、乌海至宁东高速前期筹建工作，全面完善海电生态园、焦化厂周边区域服务设施，进一步优化城市宜居环境。
(五)坚定不移落实生态优先、绿色发展，进一步推进生态海南建设。
深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，保持加强生态文明建设的战略定力，推动生态环保攻坚区建设成果基本巩固。认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，从全流域出发认识和审视黄河生态保护，深入推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，全面抓好工业、城镇生活和农业面源污染治理，以河长制为抓手，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，尽最大努力保护好母亲河。进一步落实最严格水资源管理制度，全面监管水资源节约、开发、利用、保护，完成棚户区改造配套污水管网工程建设，提升城区污水处理能力，确保生活污水处理率达到60%以上。加快推进垃圾分类处理，狠抓固废、危废污染防治，强化污染废弃物全流程管控，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，有序开展土壤污染治理与修复。巩固扩大生态保护建设成果，坚持林草结合、适地适树的原则，继续推进天然林保护等重点生态工程，加强以沿边、沿路、沿山、沿河防护林为重点的生态绿化廊道建设，完成造林任务3000亩。
(六)坚定不移保障和改善民生，进一步提升人民群众获得感幸福感。
扎实推进民生工程。认真落实就业创业、援企稳岗优惠政策，强化职业技能培训，全年新增城镇就业1500人，城镇失业人员再就业600人。强化劳动监察和仲裁调解，做好劳动维权保障，切实维护农民工合法权益。深入推进全民参保登记，不断扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，稳步提高社会保障和救助水平。持续推进棚户区搬迁改造，完成货币化安置2100套，新建安置房900套。以“实用”为标准，全力实施好民生实事项目，确保高标准高质量完成。
大力发展社会事业。坚持把教育放在优先位置，不断优化教育资源布局，规划建设九年一贯制学校，持续推进义务教育优质均衡发展;建成海南区第四幼儿园，进一步满足适龄儿童就近入学需求;深化与第三方教育研究机构合作，探索实行“县管校聘”改革，实施十八中分段封闭式管理，全力提升海南区教育质量水平。支持发展养老事业，积极推行医养结合养老模式，力争医养结合中心投入使用;加快蒙医中医医院建设，推进蒙中医药事业健康快速发展，启动拉僧庙蒙医药文化特色镇规划编制工作;实施疾病预防控制体系改革，健全突发重特大疫情防控规范和应急救治管理机制;完善基层医疗卫生服务体系建设，积极推进分级诊疗、家庭医生签约工作，着力推动优质医疗资源下沉，满足群众的基本医疗卫生服务需求，持续巩固自治区“健康促进区”创建成果，力争2020年申报国家级示范区。立足文化惠民、文化为民，积极开展各类群众性文化活动;加强文物保护意识，加大巡查力度，切实做好文物保护、长城保护和非物质文化遗产保护。
全力创新社会治理。始终把解决群众合理诉求、维护群众合法权益摆在首要位置，开展解决信访问题年活动，全力推进信访突出问题攻坚化解。全面推进镇(街道)审批服务执法力量整合，推动社会治理重心向基层下移，构建简约高效的镇(街道)基层管理体制。依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，精准有力开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治。扎实推进“平安海南”建设，全力营造和谐稳定的社会环境。大力推进民族团结进步创建活动，力争创建“全国民族团结进步示范区”。持续推动双拥进企业、进村社、进机关、进军营活动，扎实开展自治区双拥模范区创建。启动第七次全国人口普查，全面推进审计统计、人民防空、妇女儿童、国防教育、退役军人服务管理、关心下一代等各项工作整体进步。
三、不断提升政府治理能力
深入贯彻党的十九届四中全会精神，把提升治理能力作为加强政府自身建设的重大任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，打造人民满意的服务型政府。
