强化招商引资工作。围绕金融、商贸、文旅、科创等主导产业，拓展日韩德俄等海外招商市场，深耕京津冀、长三角、珠三角等地区，开展以商招商、点对点招商和产业链招商，确保亿元以上签约项目100个，投资额超650亿元。赴外开展招商推介24次以上，京沈合作10次以上。加快飞地经济合作。完善楼宇经济信息管理系统，确保盘活存量资源30万平。深化国资国企改革，理顺国有企业股权关系，推进混改工作，提升国有资产收益。做好厂办大集体改革和“僵尸”企业处置。实施农村集体产权制度改革，规范资金、资产和资源管理。
推进重点项目建设。抓实项目“三级管家”体系，实行清单式管理，强化存量项目攻坚，确保亿元以上开复工项目达80个，当年投资超过160亿元。力促万科富丽华等17个新建项目尽快开工，确保华强城市广场等63个续建项目达到形象进度、豫珑城改造等10个项目竣工运营。强化土地攻坚，推进马官桥北等22宗土地征收，确保高东-2等7宗土地实现晾地。加快原九中等3宗土地挂牌出让，确保土地交易额达50亿元以上。
打造一流营商环境。深化“放管服”改革，做强“民生诉求”“在线一体化政务服务”“营商综合业务管理”三大平台。推行“一件事”全链条服务，确保90%的政务服务事项一窗分类受理。拓宽“一网通办”渠道，实现全程电子化审批和信息网上流转。推广全区通办服务模式。开展三级政务窗口服务质量检查。落实中央支持民营企业改革发展28条意见，激发民营企业活力。完成偿还拖欠民营企业中小企业账款任务。新增“四上企业”100家。完成“个转企”230家。
(二)坚持统筹融合，加快主导产业转型升级。树立产业链思维，补齐短板，放大优势，促进主导产业集聚，增强转型升级驱动力，构建协同发展格局。
大力发展现代金融业。引进持牌金融总部、区域性总部、科技型总部和新兴业态总部，确保新增市级以上金融机构超过5家。鼓励金融机构建设创新中心，开展区块链、人工智能等前沿技术在金融领域的应用研究。扩大金融对外开放，推动资本项目结汇支付便利化在我区先行先试。支持辽宁股权交易中心、辽宁金融资产交易中心等金融要素市场创新发展。推进沈阳综合金融服务平台和企业征信平台运营发展。实施“管委会+公司”运营模式，助推开发区体制机制创新。做强区人力资源产业园，抓好养老保险入区库统筹。加快知识产权质押融资，落实普惠金融服务，助力小微企业发展。开展地方金融业态摸底排查和投资管理类公司专项整治，严控区域性金融风险。
加速发展文化旅游业。加快盛京皇城保护利用和创建国家5A级旅游景区。中街首批国家步行街改造提升试点通过验收。集聚“文化+”新功能，做活数字文化和创意文化产业。鼓励社会资本参与文化旅游开发，启动奉天咨议局旧址等4处文物和历史建筑修缮，打造故宫前广场文化会客厅。策划历史文化游等7个精品项目，确保引进规模文化企业10家以上，文化产业增加值占地区生产总值比重达10%以上。推进特色文化胡同建设，塑造文化夜经济品牌。打造盛京龙城文化街区、嘉里城高端消费集聚地、五里河公园夜游经济带。推动长安里等文创产业园区向质量效益型转变，提升特色文化产业聚集度。
转型发展传统商贸业。发挥中街、五爱、南塔商圈聚集优势，推动线上线下联动、国内国外互通，做大流量经济、网红经济。加快中街商业业态提质升级，植入新模式、新功能。做强五爱南塔商圈转型升级合作联盟，推动传统经营方式向新市场新渠道转变。依托南塔国际鞋城，建设沈阳服装原创设计产业园。做优五联商业广场、南塔奥莱工厂店网红直播基地。强化与敦煌网、速卖通合作，推进跨境电商融合发展。优化市场结构，培育品牌开发，新增品牌首发店、旗舰店100家以上。加快五爱南塔专业商品市场内外贸深度融合发展，确保年销售额增幅达8%以上。
培育发展科技创新业。完善科技成果转化对接制度，促进科研创新成果就近就地转化。引进创业投资机构，争取上级科技扶持资金，支持新动能领域的原始创新和成果转化。推进东部科技产业园区、华润万象生态文旅城和哈工大(沈阳)人工智能产业创新基地建设。采取分类指导、差异扶持、扩量提质等方式，培育高新技术企业20家，打造升级双创基地6家。
(三)坚持精品理念，加快建设高品质城区。注重精致建设和精细管理，厚植文化底蕴，丰富城市内涵，打造宜居宜业的精美环境，彰显中心城区品质魅力。
夯实基础设施建设。打造中街智慧平台系统，实现中街地区5G网络全覆盖。整合社会视频监控资源，织密视频监控网络。改造25个电力弃管小区电力设施。改善东部新城路网，建设3条规划路。完善市政道路、排水设施、污水收集处理设施，实施辉山明渠和满堂河河道护坡、重点桥梁养护。全面提升浑河沿线设施和景观，为承办国际大型体育赛事打好基础。完成东贸路等5处积水点位改造，打通东新路等5处污水管线，力争实现东部地区雨污分流。
深化城市管理内涵。完善网格化城市治理体系，推进环卫系统智慧平台建设，实现智慧环卫与网格化管理深度融合，确保城市治理问题发现率和办结率均达95%以上。实施城市管理执法体制改革，开展拆违控违专项整治，强化重点区域及铁路周边环境综合治理，加强动静态交通管理。对19处点位进行亮化设施维护，确保亮化设施完好率达98%以上。引导社会力量参与城市治理，深入推进生活垃圾分类，完成示范片区和达标片区创建任务，探索“四分类”垃圾分类新模式。确保40个老旧小区实行专业化物业管理。
加强生态环境建设。落实中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改要求。打好蓝天保卫战，实施抗霾攻坚，开展“散乱污”、扬尘和机动车尾气、餐饮企业违法直排等专项治理。打好碧水保卫战，落实河长制，实施“四方巡河”，强化入河排污口和污水处理厂监管，开展水源地二级保护区环境风险排查整治。打好净土保卫战，对东塔电镀厂、环东电镀厂等疑似污染地块实施风险防控和土壤修复。加大生态环境执法力度，开展噪声、水污染、大气污染等专项执法，完成“十三五”污染减排任务。
(四)坚持惠民共享，加快社会事业全方位发展。践行以人民为中心的思想和“与邻为善、以邻为伴”理念，多措并举解民忧、惠民生、暖民心，切实增强人民的幸福感和获得感。
提升社会保障能力。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。做好城镇失业人员再就业、就业困难人员就业、城镇新增就业工作，推进高校毕业生就业创业。落实人才新政等惠民政策。确保养老金按时足额发放。完成老旧小区自行车棚改造，建设7个居民之家和57个百姓乐园。推进多元化养老服务，新建15个居家养老服务中心和39个社区养老服务站。扩大残疾人辅具适配覆盖面。落实“三金三制”，做好农民工工资清欠工作。孵化5家特色服务型社会组织。优化96125民生诉求服务平台。做好第七次全国人口普查工作。深入开展双拥工作，落实好各项优抚政策。
做强公共服务供给。召开沈河区教育大会。加大优质教育资源向东部地区辐射力度，建成实验学校东部校区初中部，启动七中南部校区和方凌小学建设。新增和规范公办学前教育学位870个。改造部分学校不合格厕所。全面推广“小微成长工程”德育模式。确保全区中小学生近视率下降2%。通过国家慢性非传染性疾病综合防控示范区复评。完善医疗卫生行业综合监管制度，强化区域医联体建设。健全社区卫生服务中心运行机制，提升基层医疗卫生机构服务水平。大力发展中医适宜技术，深入推进国医堂建设。成立区域医学检验中心。通过国家公共文化服务体系示范区复评。升级改造体育公园健身设施，确保健身器材完好率达90%以上。举办沈河区第十一届全民运动会等群众性文体活动300场次以上。推进区档案馆扩容提质。
