持续做大服务业总量。提升中央商务区规模档次，以金融街区建设为牵动，支持银座大厦、宝地易创、浙江大厦加快发展，争创省级创新创业示范基地，吸引金融、保险等机构入驻，推动总部经济、电子商务等现代服务业持续壮大。加强与阜新汇鑫集团、阜新银行合作，年底前完成村镇银行设立审批工作。鼓励大商新玛特、大润发、时尚金街等商贸企业创新营销模式，带动周边商业集聚发展。以“夜经济”和“假日经济”为载体，推动海州庙会经济板块、古玩文化艺术节板块增强辐射能力。推进海州·兴顺夜市尽快运营。推动站前服务业集聚区提质升级，支持碧桂园·海州府项目尽快竣工，打造全市高端房地产品牌。推动金橘文化智汇城项目建设。加快推进阜新义乌国际小商品城建设，打造辽西小商品贸易集散地。完成通讯电缆厂老厂区及封闭母线厂地块征收工作，引进知名房地产企业，依托教育、医疗等资源优势，促进房地产业健康发展。
持续做强工业实力。按照工业经济“234”发展思路，以建设省级工业园区为目标，深入实施园区高质量发展规划，以专项债券发行推动园区基础设施建设，新建污水处理厂2座。以韩家店板块和东梁板块为载体，做强智能制造、钒钛磁铁、煤矸石综合利用三大产业集群。推动海州智能制造产业基地项目持续壮大，加快AEB车辆主动安全防护系统组装、靶机生产及组装、涡喷发动机生产及装配等4条生产线建设，实现智能纸飞机等产品批量化生产。积极承接国家级航空赛事，持续扩大产业基地影响力。支持中褚钛业积极发展全钒液流电池产业，打造钒钛全产业链条。以海州露天矿综合治理为载体，助推园区停产半停产企业“腾笼换鸟”，加快实施兼并重组和技改升级，实现新旧动能转换。推动天源钢球、九星钛材料等重点企业做大做强。依法依规处置闲置土地，提升土地集约利用率。完成工业园区3条道路建设工作。全年新增规上企业2户，规上工业增加值增长8%。
持续做精农业品牌。以发展特色旅游为重点，深入实施乡村振兴战略，扎实开展高标准农田建设。借鉴江苏绿港“1+X”产业模式，加快推进产业结构调整，积极打造设施化农业园区。培育壮大“一村一品”工程，实现每个村都有特色项目、特色品牌、特色产业。支持“后备箱、伴手礼”12榜单产品规模化发展，推广“农业+互联网+旅游”模式，打造“吃住行、娱购游”一体化生态休闲旅游带。实施土地整治和生态农田项目，加快推动草莓产业园区建设，打造“海州种植水园区”和“海州生态绿色园区”。
(二)始终不渝抓改革，持续优化营商环境，着力完善体制机制，以改革创新破解发展瓶颈，释放发展新活力
深化“放管服”改革。实施全流程、全链条服务，切实帮助企业解决实际问题，构建“亲而近之、清而暖之”新型政商关系。落实“三集中、三到位”要求，进一步优化升级政务服务大厅窗口设置，完善网上审批平台功能，推动线上线下服务无缝对接，持续提高监管效能。努力提高群众和企业办事效率，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。
狠抓供给侧结构性改革。搭建政银企等服务平台，破解企业融资难。全力以赴去库存。持续巩固煤炭去产能成果。全面落实国家减税降费优惠政策，发布惠企政策清单，努力降低企业制度性成本，真正让企业享受到政策红利。
推动民营经济高质量发展。贯彻落实国家减税降费政策和“省23条”“市27条”支持政策，建立健全帮扶民营企业机制，千方百计为企业解决难题。实施“个转企、小升规、规升巨”培育行动，壮大民营经济规模。激发企业家精神，保护企业家人身和财产安全，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
推进行政管理体制改革。统筹抓好党政机构、事业单位、街道改革后续工作，聚焦发展所需，构建系统完备、科学规范、运行高效、符合海州发展实际的机构体系，使职能更加优化、权责更加协同、履职更加到位。持续深化海州工业园区“管委会+公司”运营模式，推动形成布局合理、功能协调的园区发展格局。
加快财税体制改革。强化税收征管，健全完善综合治税机制，巩固和扩大镇街财税改革成果，合理划分镇街收入范围，推动税务、市场监管、镇街等部门形成税收合力，确保应收尽收。
(三)千方百计稳增长，加大项目引进和建设力度，扩大有效投资规模，壮大经济总量
全力推进项目建设。全面落实领导包保、工作专班、项目管家机制，对重点项目逐一明确时间表、路线图、责任人，坚持高频调度、挂图作战、节点公关，坚决打通项目落地“最后一公里”，推动义乌小商品城、静安花园、智能立体停车场等项目尽快开工建设。推进银座大厦、康益医疗等项目早日竣工。狠抓项目包装储备，抢抓国家关于振兴东北政策机遇，全力向上争政策、争资金、争项目。拓展项目空间，充分利用铁路资源开展项目对接，积极盘活阜矿集团在海州域内资源，加快推进海州露天矿综合治理，拓展海州南部空间。
全力推进招商引资工作。强化招商统筹，整合招商力量，聚焦主导产业和优势项目，瞄准京津冀、长三角、珠三角等地区，坚持引资与引智并举，注重“内集外引”，强化产业链招商、以企招商、以商招商、精准招商，着力引进一批支撑性、引领性的新项目大项目好项目。充分发挥航空主题教育体验嘉年华活动影响力和辐射力，加快引进一批智能制造企业和项目。加强与碧桂园集团就现代农业、物业管理与小区治理、智能机器人、教育产业等方面全方位合作。促成与正阳集团等企业合作事宜。推动年产6万吨高端合金铝等30个在谈项目尽快签约落地，完成招商引资16.6亿元，增长19%。
全力推进“飞地经济”。进一步完善“飞地经济”政策措施，加快推进与响水县、石河子市“飞地经济”合作，健全飞地园区与镇街高效联动对接机制，强化“飞地项目”协调和跟进服务，加快项目签约落地开工，争创省级“飞地经济”示范园区。坚决按照“飞地经济”政策落实奖励，确保年内每个镇街至少落地1个3000万元以上“飞地经济”项目。
(四)全力以赴防风险，坚持抓重点强弱项，努力打赢“三大攻坚战”，实现经济社会稳健可持续发展
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。继续依法加强限额内政府债务管理，着力防控政府隐形债务风险。坚决遏制隐形债务增量，积极稳妥化解隐性债务存量。加大养老保险基金征缴力度，确保养老金按时足额发放。做好排查预警，严防系统性、区域性金融风险。
坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫，重点解决贫困户子女上学、就业和大病用药吃药等问题，防止因病致贫、因病返贫，实现所有建档立卡贫困人口全部脱贫。
坚决打好污染防治攻坚战。以更大力度做好中央环保督察“回头看”整改落实，确保全面高质量完成整改任务。强化建筑工地扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，全面取缔10蒸吨及以下燃煤锅炉。严格落实河长制，强化辖区河流治理与监管，加快推进韩家店河治理工程，不断改善水环境质量。做好原氟化工园区土壤污染调查与评估工作。
