二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是充满挑战和机遇、大有希望和作为的一年。一方面，全球经济形势复杂多变，新的困难和挑战仍将不断出现。另一方面，我国经济率先进入向好回升时期，国家、省、市一系列保增长、扩内需、调结构政策措施效应逐步显现，发展的积极因素和有利条件将会不断增加，特别是国家就支持东北地区深化改革创新，推动高质量发展出台的一系列战略性措施，为我们在更高基础上实现更快发展提供了历史机遇。只要我们对经济发展形势有充分研判，只要我们对前进中的困难挑战有精心准备，在逆境中发现和培育有利因素，从变化中捕捉和把握难得机遇，找准与京津冀一体化和东北振兴两大战略同频共振的契合点，深度融入当前葫芦岛市前所未有的大格局、大发展之中，强化“主城意识”，开拓进取、奋勇争先，就一定会夺取经济社会发展的新胜利，以奋进姿态扛起主城责任、彰显龙港新担当、新作为。
明年政府工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央关于支持东北振兴发展的重大政策举措，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，按照“四个着力”“三个推进”的总体要求以及中央经济工作会议和省委、市委、区委全会的具体部署，强党风、兴政风、转作风、促民风、正家风，不断推动经济社会高质量发展、全面从严治党向纵深迈进，为实现高标准建成小康社会、圆满完成“十三五”规划和各项目标任务而努力奋斗。
2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长3.6%;规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长6%。引进内资、利用外资、外贸进出口均与市政府指标增幅持平。在实际工作中力争更好结果。
为此，要重点做好以下八项工作：
(一)持之以恒贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设统领政府各项工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在东北振兴座谈会上的重要讲话精神和“1+8+N”实施意见，聚焦落实《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》精神，认真落实党中央和省市的各项决策部署。科学编制“十四五”规划，统筹安排生产、生活、生态各方面工作，提高城市治理现代化水平。
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把不忘初心、牢记使命作为加强政府党的建设永恒课题和党员干部终身课题,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。全面落实《区政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实方案》，按时完成12项重点问题整改。开展主题教育“回头看”，以人民群众的满意程度作为落脚点，推动主题教育落到实处。
(二)持之以恒打好三大攻坚战，谱写持续发展新篇章
全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。持续加大非法集资等金融风险防控力度，坚决整治社会非法集资、企业信用债违约等风险点，守住不发生系统性金融风险的底线。做好养老金风险防控工作，确保养老金按时足额发放。强化债务预算管理，坚决遏制隐性债务增量，全年化解债务5.92亿元。
全力以赴打好污染防治攻坚战。继续抓好中央环保督察和“回头看”问题整改，加快从末端治理、集中攻坚向源头防控、常态管控跃升，擦亮龙港高质量发展的生态底色。加快推进城区集中供热，狠抓燃煤散烧、扬尘管控、油烟整治、秸秆禁烧及工业废气治理，确保优良天数、PM2.5“一升一降”。统筹落实“河长制”，坚持上下游、左右岸协同治理，全面消除城区黑臭水体和国控入海河流V类水体。调查重点行业企业用地土壤污染状况，推进稻池村农田土壤重金属污染项目风险管控工程。继续抓好城乡垃圾分类收集清理，控制农业面源污染，防治畜禽养殖污染。开展渤海湾龙港段综合治理，确保近岸海域水质持续好转。
全力以赴打好精准脱贫攻坚战。不断壮大村集体经济，带动低收入群体持续稳定增收，坚决防止因病因灾因学等因素致贫返贫。开展脱贫攻坚工作“回头看”，聚焦“两不愁三保障”目标，持续开展低保兜底扶贫，巩固提升脱贫攻坚成果。
(三)持之以恒稳定经济增长，厚植振兴发展新优势
突出服务业引领作用。全力推进望海寺武侠影视城、龙湾云谷艺术小镇项目;完成五里河(兴宫段)沿河景观带建设，打造全新的兴宫中街-风情街沿河夜经济带。发展壮大龙港国际医疗健康产业园，推进园区跃升为市级产业示范园。做优金融服务业，创新金融产品和方式，力争全年新增贷款20亿元。健康发展房地产业。高标准规划“两河五村”生态岛和望海寺风情小镇，开发建设高端商业和住宅地产。推进龙湾悦府、首创星级酒店等项目建设，确保新开工面积达到35万平方米。提档升级文化旅游业。加快龙湾海滨AAAA景区复牌进程，力促葫芦古镇晋级为AAAAA旅游景区，推进葫芦岛遣返日本侨俘遗址恢复重建工程开工建设。做大做强节庆品牌，促进葫芦文化节、围棋文化节向多领域延伸，使节庆影响力转化为经济助推力。
强化工业整体实力。加快宏跃北铜15万吨铜材加工项目建设，助推中冶有色高强度汽车板热镀锌和99.997%小锌锭产品扩大市场，力促兰得科技氯苯胺系列产品二期、天成药业对乙酰氨基酚项目竣工投产。紧紧抓住国家“南北船合并”、“大船重工”和“渤船重工”整合的有利契机，推进以顺达机械为代表的本地企业与国家军工企业和科研院所在船舶、海工、装备制造及涉核领域的深度融合发展，谋划和实施一批对提升研发创新能力、促进转型升级有重大带动作用的重点项目。
壮大军民融合产业。加快园区基础设施建设，为项目落地提供充足空间，增强园区接纳能力。深化“管委会+公司”管理模式，围绕涉核装备、新材料产业，谋划、实施一批对提升研发创新能力、做大产业总量、促进转型升级有重大带动作用的重点项目，筹建军民融合创新创业孵化基地;加强与央企集团合作，谋划建设“渤海研究院”项目，实现体制、机制、资源、项目、信息、人才互融互通。
夯实农业保障作用。继续实施“乡村振兴”战略，坚持以结构调整和壮大农村经济实力为重点，大力发展精品农业、观光农业，补齐农业产业化短板。积极推进农业产业化经营，提高农业设施化和集约化水平。强化农民职业技能培训，鼓励农村剩余劳动力向第三产业转移。
更大力度支持民营经济。落实国家“减税降费”和电力直接交易政策，帮助企业“降本减负”。深入实施大企业和“专、精、特、新”企业培育计划，实行“一企一策”，培育一批“小升规”“规升巨”企业，助力全区经济高质量发展。
