各位代表，过去的一年，是迎难而上的一年。面对经济下行压力加大、固定资产投资放缓、财政收入增速下滑等诸多困难挑战，在区委的坚强领导下，全区上下众志成城、负重前行，坚持利当前与谋长远协同推进、防风险与稳增长同步发力，不断激发区域活力、深度挖掘可用财力、充分凝聚无限民力，在经济下行中保持平稳运行，在财力有限中保障民生改善，一件件过去想做而没有做成的急事难事正梦想成真，一件件打基础、利长远的大事要事正破题起势，全区经济社会发展在转型振兴新征程上又迈出了坚实一步。
过去的一年，是奋斗的一年。全区广大干部群众面对一系列急难险重任务，展现出了对党忠诚、坚定不移的理想信念和自强不息、务实担当的精神状态。我们综合施策、积极应对，“三大攻坚战”取得了扎实成效。我们团结奋战、不畏艰险，夺取了抗洪抢险工作的全面胜利，有力保障了人民群众生命财产安全。我们打伞破网、惩恶治乱，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。尤其是我们长期扎根在基层、奋战在一线的乡镇(村)社区干部、环卫工人，舍小家、顾大家，默默坚守、甘于奉献，用他们的辛苦指数换取群众的幸福指数，在各自的岗位上都做出了不平凡的业绩。
成绩来之不易。这是市委市政府坚强领导、正确指引的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全区上下团结一心、不懈奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有关心和支持新兴区发展的企业家以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，回顾一年工作，看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临着诸多问题考验，打赢三大攻坚战任务艰巨，环境整治还有一些突出问题亟需解决，政府债务化解压力持续增大;高质量发展任重道远，产业融合体系还不健全，基础设施补短板力度还需加大;随着保工资、保民生、保运转等刚性支出持续增加，财政收支矛盾日益凸显;安全生产、信访维稳等工作形势依然严峻，影响社会和谐稳定的不确定因素不同程度存在;政府机关部分干部思想不够解放，担当意识不强，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。
二、明年工作安排：
2020年是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好全年各项工作，使命光荣、意义重大。同时，我们要充分认识到，发展的环境更加复杂，困难挑战更多，经济下行压力加大，政府工作艰巨繁重。越是形势困难，越要尽心履职、积极作为。我们要切实增强忧患意识和工作紧迫感，推动各项工作早部署、早启动、早见效，为完成全年经济社会发展主要目标任务创造良好条件。明年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济会议精神，按照区委七届七次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念和高质量发展要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面提升治理体系和治理能力现代化水平，确保如期实现全面建成小康社会目标。
2020年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，公共财政预算收入增长3%，固定资产投资增长8%。
(一)坚定不移转方式调结构，着力培育经济增长新动能。坚持把项目建设作为加快经济发展的总抓手，大力推进新兴产业培育和传统产业改造升级，以有效投资拉动经济增长，助推高质量转型发展取得新突破。全力以赴抓招商。突出招大引强，把长三角、珠三角等经济发达地区作为招商主攻方向，把招商重点放在新材料、新能源、现代物流等战略性新兴产业上，全年对接洽谈企业40户，力争引入亿元以上项目3个。紧盯国家基础设施补短板的重要政策窗口机遇期，做好项目谋划和对上争取工作，全年开复工建设5000万元以上重点项目9个，完成固定资产投资4.7亿元，谋划项目3个，预计总投资28亿元。加快推动产业升级。做强煤化工产业，稳步推进泓泰兴清洁化学品、百利良焦炉气综合利用等项目建设，鼓励区域焦化龙头企业加快资源整合、并购，拓展区块链经济应用，延伸发展煤炭产业，大力支持宝泰隆90万吨煤矿扩储提能改造项目建设，充分释放优质产能。大力发展新材料新能源产业。重点推进鑫科纳米合成树脂、石墨烯钛纳米涂料、万锂泰负极材料、宝希石墨烯导电油墨和石墨烯电热膜生产基地等项目，推动奥原锂离子电池负极材料项目完成一期建设，积极谋划大唐风电新能源项目。积极发展现代服务业。继续推进传化鑫达源智慧物流、商贸博览城大型超市等项目建设，鼓励支持木制品、农副产品加工企业与互联网、物联网等现代技术手段相结合，向信息化、智能化方向发展。稳步发展批发零售、餐饮等传统服务业，大力培育快递、电子商务、家政服务等新兴服务业，形成新的经济增长点。突出抓好园区基础设施建设。积极开展对上争取，申请园区债券项目，全面推进新材料产业园区道路、供水、供气、供热、污水处理及标准化厂房等配套设施建设，完成土地征收储备工作，不断提升园区项目承载能力，确保在建项目投产所需，确保新上项目随时能够落地。
(二)全力以赴抓融合、促振兴，走好三农特色路。扎实做好新时代农业农村各项重点工作，持续推动乡村振兴战略取得新成效，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。坚决打赢脱贫攻坚战。继续保持攻坚态势，聚焦“两不愁、三保障”，对标对表补短板强弱项，建立健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫，全面完成脱贫攻坚战目标任务。坚持发展绿特色农业。稳定粮食生产，大力调减玉米种植，增加杂粮、中草药等高效作物面积，积极发展庭院经济，坚持“龙头企业+示范基地+农户”模式，提高农产品精深加工能力和商品化程度，带动更多农户分享产业发展增值效益。深入实施农业产业化联合体示范区建设，打造林泓、万通、新丰等5个农业产业化联合体，加快培育主导产业、提升农产品安全。大力培育生猪、肉牛养殖专业户，推动畜牧业向质量效益型转变，推进大地牧业标准化养殖项目尽快落地开工，加快一二三产融合发展，让农业更强、农民更富。深入实施农村人居环境整治。纵深开展“54321”工程，提高环境整治标准和质量，同步推进“五项革命”，完善农村垃圾集中转运体系，加快污水管网建设，新建农村公厕8座，完成长兴村室内水冲厕所改造工程，积极谋划边远村屯生活污水处理，建立健全农村环境卫生治理长效机制。大力发展乡村旅游。学习借鉴陕西袁家村先进经验，寻求市场资本合作，重点围绕马鞍、东新、红胜3个村现有基础设施和产业特色，深度挖掘肃慎、辽金文化内涵，聘请专家高标准、高起点进行整体规划，打造少数民族特色村寨、肃慎文化风情园、“生态采摘节”等乡村旅游产品。
(三)锐意进取促改革、谋创新，巩固发展好势头。坚持以改革释放生产力，以创新迸发创造力，为高质量发展提供强大动能。竭力优化营商环境。深化“放管服”改革，继续简政放权，通过改革“放”出活力、“管”出公平、“服”出效益。推进“互联网+”政务服务“一门、一网、一窗”建设。加快政府机构和事业单位改革，推进社区恢复街道改革工作，建设高素质干部队伍，面向社会公开招录工作人员，培养和储备实效人才，优化干部队伍结构，满足用人需求。激发民营经济活力。坚定不移支持民营企业发展，想千方设百计为企业排忧解难，当好民营企业的“贴心人”“娘家人”，认真落实国家减税降费政策，不断完善“绿色通道”“一事一议”制度，为企业遮风挡雨、提供阳光雨露，扶持企业茁壮成长。深化供给侧结构性改革。认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，重点在破、立、降上下功夫。持续推进煤炭行业去产能，加快保留的5个煤矿改造升级，充分释放优质产能，做好煤炭行业淘汰落后产能的“加减法”。加大政银企对接，定期召开政银企对接会，拓宽融资渠道，积极帮助企业解决资金困难。支持企业技术创新、提档升级，加速新旧动能转换;加快盘活“僵尸”企业，促进闲置土地再开发再利用;加强政府债务管理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
