各位代表，过去一年，我们在应对挑战中砥砺前行，在抢抓机遇中开拓创新，在城市更新中担当作为，推动高质量发展、创造高品质生活取得新的进展，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督和支持的结果，是全区干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表虹口区人民政府，向在各个岗位上奉献智慧和力量的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向市有关方面、外省市有关单位和驻区部队，向所有关心和支持虹口发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，虹口发展还面临许多困难挑战。外部环境复杂严峻，经济下行压力仍然较大，区域经济总量较小，促进经济平稳增长还要付出更艰辛的努力。城区能级和核心竞争力仍需进一步提升，产业发展显示度亟待增强，新旧动能转换还要加快步伐。承接“三大任务、一大平台”溢出效应的能力还需提高，营商环境还有较大改善空间，带动区域协调发展的作用还要强化。旧区改造任务依然艰巨，社会治理和城区精细化管理效能仍需提升，群众对养老服务、幼儿托育、物业管理等民生改善还有不少新期待，政府治理能力还不能充分适应现代化要求。我们要坚持问题导向，发扬斗争精神，继续真抓实干，通过切实有效措施，认真加以解决。
二、2020年主要工作
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”，形成科技创新中心基本框架的最后一年，全面推进三项新的重大任务的关键之年。虹口正处于爬坡奋进、滚石上山的关键时期。同时，虹口正处于城区快速更新带动经济社会高质量发展的重要战略机遇期，正处于高质量发展“2+4+X”产业体系的重要构建期，正处于经济高质量发展的蝶变期。虹口的未来已来。我们要准确把握新时代发展的历史方位，把思想和行动统一到中央、市委、市政府和区委对形势的判断和工作的部署上来，更加精准把握内外部发展形势，更加精准明确虹口发展方向，更加精准对接战略机遇，更加精准办好自己的事情，努力在实现新发展中迈出新步伐，在担当新作为中取得新成效。
做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委八次全会和十届区委十次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面做好“六稳”工作，聚焦“四大功能”，主动对接三项新的重大任务，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，持续推动高质量发展，着力提升城区能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市中心城区的治理能力和治理水平，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，全面开创新时代虹口高质量发展高品质生活新局面，为创造新时代上海发展新奇迹贡献更多虹口力量。
综合分析和考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长0.58%，商品销售总额增长3.0%左右，完成旧改征收6000户，完成政府实事项目十个方面28件，生态环保投入占一般公共预算收入比重不低于3.0%，单位增加值综合能耗下降率、PM2.5年平均浓度均完成市政府下达目标。
今年要重点做好以下六方面工作：
(一)坚持高质量发展，全力以赴提升区域经济密度
坚持“四个论英雄”的发展导向，以稳增长的硬任务实现促发展的硬道理，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，保持经济运行在合理区间，全面提升经济发展的质量和效益。
着力提升以金融和航运为主导的产业显示度。坚持产业高端高效高附加值的发展方向，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。聚焦财富管理高地品牌引领，全力打造上海全球资产管理中心和金融科技中心的核心区，深化北外滩金融科技港建设，积极引进优质的持牌金融机构、外资金融机构和金融科技企业，持续营造健康稳定的金融发展环境。聚焦航运服务总部基地品牌引领，举办国际一流水准的北外滩国际航运论坛，着力发展航运金融、航运保险、海事仲裁、航运经纪、航运信息咨询等高端航运服务业。加快传统商业转型升级，积极打造苏州河以北区域的商业商贸中心，大力发展“首店经济”“夜间经济”“后街经济”和“老字号品牌”。着力提升文化创意、专业服务和信息服务业发展能级。
全力推进以北外滩为重点的功能区建设。坚持对标国际最高标准、最好水平，加快北外滩城市设计方案落地，多措并举优化天际线、提升承载容量、提高经济密度，持续推进北外滩市容市貌高标准示范区建设，匠心雕琢北外滩贯通和综合改造提升工程、上实中心等标志性项目，深入推进北外滩金融航运集聚区建设，努力打造新时代都市发展新标杆。坚持商旅文体融合发展，着力实施中部地区综合改造提升，推进国家音乐产业基地(上海音乐谷)建设，推动宝华商业广场、前海人寿金融大厦等项目实现竣工，以节点性精品项目打通四川北路“大动脉”。聚力打造科技创新高地，加快北部地区资源盘整、载体扩容、空间升级，实现万安路商办项目竣工，推进上海先进材料国际创新中心、麦德龙地块等项目建设。全年实现重大工程开工90万平方米、竣工90万平方米。
全力招商安商稳商留商。全面落实本区加强投资促进工作、推动区域经济高质量发展的实施方案，进一步优化招商体制机制，调整完善产业部门、分中心和功能性国企等三类招商责任主体的职责分工，深化服务企业机制，联动城建部门、民生部门和各街道，做实安商稳商留商和服务企业工作，形成招商服务的集团军组合力量。创新招商模式，扩大功能招商、加强环境招商、强化产业链招商、推动基金招商、用好载体招商，吸引更多总部型、龙头型企业落户。精细化实施楼长责任制、园长责任制，建立“日日巡、周周议、月月提”工作模式，持续提升楼宇、园区的税收落地率、产出率和产业集聚度。全面优化人才发展环境，针对居住、教育、医疗、人才评价等问题，提供全方位贴心服务，为各类人才施展才华提供更加广阔的天地，努力为企业持续稳定发展提供坚实的保障。
(二)坚持高水平开放，主动担当服务重大战略任务
坚持以开放促改革、促发展、促创新，更加紧密对接落实“三大任务、一大平台”，以制度创新和制度供给推动转型发展，在服务全局中赢得更多发展空间。
对接自贸试验区增设新片区，推动制度创新集成。全面深化“放管服”改革，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，持续打造一流的营商环境。全力化解制约企业“准入”“准营”“准出”的机制性障碍，深化“证照分离”改革，打通市场准入“一业一办”、企业准营“证照联办”，实行“一证多址”2.0版。优化市场退出流程，破解企业注销难题。深化事中事后监管，进一步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，探索“互联网+监管”方式，营造更加公平有序的市场环境。持续实施质量强区战略。对接落实上海市区域性国资国企综合改革试验，完善国资监管体制，充分调动企业积极性，更好服务区域经济社会发展。支持民营经济改革发展，不折不扣落实各项减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本，以亲清新型政商关系更好服务企业发展。
