在推动科技创新上求突破。充分发挥创新园区、创新平台引领作用，积极引进科技咨询、技术评估、专利代理等服务机构，为企业创新提供全周期、全链条服务，打造创新要素“强磁场”、科技创新“引领极”。突出企业主体地位，完善创新引导政策，加快构建从科技型中小微企业、高新技术企业到创新型领军企业的梯度培育机制，确保新认定国家高新技术企业20家以上。深化产学研用合作，推动创新链、产业链深度融合，力争新增国家企业技术中心1家、市级以上企业研发机构3家，产学研合作项目10项。突出高端人才引领，紧扣产业需求绘制“人才地图”，加大高层次人才引进培育力度，以人才结构优化推动产业结构迈向中高端。持续优化创新创业环境，充分调动全社会支持、参与科技创新的积极性，加快发展专业化众创空间，争创省级以上众创空间1家。
在拓展开放合作上求突破。主动融入“一带一路”建设，抢抓长三角区域一体化发展机遇，对接中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区，扩大交流合作;认真落实稳外贸措施，支持鼓励企业稳定欧美日等主要市场，大力拓展“一带一路”沿线新兴市场;积极培育跨境电商、市场采购、外贸综合服务平台等对外贸易新业态、新模式，推动外贸企业加快转型，确保进出口稳步增长、结构持续优化。精心组织企业参加“进博会”等国内外重点展会，积极引进先进技术装备，不断提升市场竞争力。充分发挥淮海国际陆港、跨境电商产业园、公用型保税仓库等平台载体优势，积极吸引外贸企业入驻，加快提升对外开放水平，增创开放型经济发展新优势。
在优化营商环境上求突破。全面落实《优化营商环境条例》，扎实开展营商环境深化年活动，健全完善“有求必应、无事不扰”服务机制，加快推进综合性企业服务平台规范运行;坚持问题导向，聚焦企业和群众办事的难点堵点痛点，坚决清理妨碍市场发展的各种制约因素，深入推进社会信用体系建设，全方位打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。更大力度发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实党中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，完善政企沟通协商制度，积极构建亲清政商关系;及时兑现各项惠企政策，立足区情实际，优化政策供给，为不同成长阶段企业提供更精准服务，进一步增强企业获得感。全面推行重点项目代办服务，让企业办事更方便;充分发挥政府“资金池”和各类金融机构作用，积极畅通融资渠道，帮助企业降低融资成本。大力弘扬企业家精神，切实保障企业家合法权益，进一步营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、关心企业家健康成长的社会氛围，让企业家在泉山更有地位、更有尊严、更有荣誉感!
(三)开创泉山高质量发展新格局，必须坚持不懈地推进城市建设，对标现代一流城区，着力优化空间布局，加快提升功能品质，全力打造精品精致城区
着力优化城市空间布局。坚持“加减乘除”的思路，抢抓新一轮城市发展机遇，以品质提升为重点，加快老城区更新改造，启动实施原第二毛纺厂周边、十里等7个棚户区改造项目，完成轨道交通4号线三环南路站征迁，力争全年完成征迁82.51万平方米。积极推进中枢商业步行街、云龙湖南岸文化旅游项目，高品质规划建设一批历史与时尚交相辉映的特色主题街区，打造最美泉山新名片，让游客欣然拿出手机、按下快门。以产城融合为引领，加快西部城区开发建设，充分发挥荣盛城、雨润新城等项目吸附集聚作用，加快形成30万人口的城市综合居住区，推动火花片区加速城市化进程;充分发挥淮海国际陆港项目辐射带动作用，加快推动苏山片区物流产业集聚，打造开放型经济新片区;加快泉山经济开发区产城一体化进程，带动周边区域联动发展，推动西部城区与主城区融合发展。
加快完善城市功能设施。全力保障轨道交通2号线、3号线一期建设、三环南路快速化改造项目，启动实施淮塔东路东延一期、和平路西延一期、复兴路南延一期项目，高标准完成矿山东路、韩山路改造和杨家路等3条区管道路大修，进一步完善路网体系。持续改善民生基础设施，抓好城市“微更新”，畅通“微循环”，优化“微服务”，建设“微园林”，有序实施老旧小区综合整治、老旧危楼改造、老楼增挂电梯等工程，加快推进老旧小区二次供水和涉农社区城乡一体化供水改造，启动华美热电北热南送管网建设，解决部分小区供暖难题。加快公共停车场建设，确保新增公共停车位1500个。积极推进“厕所革命” “垃圾革命”，改造提升公厕8座，全面建成垃圾分类处理体系，力争建成区垃圾分类实现全覆盖，让垃圾分类成为市民新时尚。
精心精细抓好城市管理。继续深化城市管理体制改革，推进重心下移，实现“小网格、大城管、优服务”，以机制创新提升管理能力、补齐管理短板，巩固文明城市创建成果。严格落实市容环卫责任区制度，推行错时执法制度，以背街小巷环境卫生整治为重点，巩固提升市容环卫质量。有序推进楼宇广告提档升级，严管门头字号，完成二环西路等5条道路外立面整治出新，提升城市颜值。进一步理顺物业服务机制，严格考评监管，规范政府主导物业管理托底服务，推动成熟小区回归市场化运营，提升物业服务质量。健全综合执法联动体系，完善执法与管理分离机制，推动行政综合执法与管理服务外包相辅相成。继续加大违建整治力度，完善街道、社区、邻里、物业常态化巡查制度，确保新违建“零增长”，老违建加快“清零”。
精品精致实施增绿工程。坚持以绿为韵，个性化、精细化改造提升城市公园和生态绿地，高标准实施第十三届中国国际园林博览会两大分园——彭祖园、云龙公园改造提升;结合“城市双修”，加快推进泉润公园、九里湖湿地公园建设，新建韩山山体公园，启动实施金山东路等道路绿化林荫化改造;按照市生态修复三年行动计划实施方案，加快磨山宕口山体修复，实施云龙山林相改造和绿化补植工程，打造更多城市“绿廊”“绿肺”。坚持见缝插绿、沿线建绿、成片造绿，新建陈庄社区广场街头绿地，完成轨道交通2号线、3号线站点周边绿化和花语城东侧口袋公园建设，让居民出门见绿、移步换景。
(四)开创泉山高质量发展新格局，必须坚持不懈地推进生态文明建设，牢固树立“两山”理念，落实最严监管措施，攻坚破解污染问题，全力打造美丽清新家园
攻坚解决突出环境问题。扎实做好中央和省、市环保督察反馈意见整改落实。持续攻坚大气污染防治，严格落实“点位长”制度，重点抓好扬尘污染、机动车污染、餐饮油烟污染长效管控，加强“散乱污”企业整治“回头看”，全面落实秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃，严格执行重污染天气应急联动机制，确保PM2.5年均浓度、空气质量优良天数完成市定任务。严格落实“河长制”“断面长制”，加强丁楼备用水源地生态保护，规范限养区内畜禽养殖，巩固加油站地下油罐改造成效。坚持河岸共治，综合整治堰下顺堤河，启动解放南路排水管网贯通工程、二环北路西延工程等排水管网建设，实施金山大沟、姚庄大沟片区雨污分流、奎河综合整治等工程，确保省控监测点和重点水域水质稳定达标，保持水清岸绿景美。
全面加强生态保护修复。统筹“山水林田湖”系统综合治理，重点推进卧牛山宕口修复、桃花源湿地公园等生态修复工程，完善云龙湖、九里湖水安全联保工作机制。深入推进“无废城市”创建，加强废弃物无害化处理和资源化利用，完善危废、固废收集运输处置全过程监管机制。扎实推进土壤污染防治，建立开发利用负面清单，加强对重点监管企业、重金属防控区土壤监测，打好净土保卫战。持续推进国土绿化行动，继续抓好植树造林、荒山绿化和园林景观建设，为市民打造家在绿中、人在景中的生态宜居环境。
