(三)以公园城区为牵动，展现生态宜居新面貌。深入践行“两山”理念，树立“城区即景区”思维，守住自然生态安全边界，全力争创国家和省生态文明示范区。
高强度推进环境治理。牢记总书记“让巢湖成为合肥最好的名片”的殷殷嘱托，统筹实施“碧水、安澜、富民”三大工程，强化“水环境、水资源、水生态”三水共治，严格落实河(湖)长制，加快建设“数字河湖”，常态化加强“十河”巡查监管，加大徐河、塘西河等流域雨污分流整改力度，强化农业面源污染防治，巩固巢湖禁捕退捕成果，确保完成巢湖蓝藻臭味管控目标。深化大气污染防治，强力推进“五控”行动﹝20﹞，确保全年PM2.5、PM10和空气优良天数“两降一升”。深化土壤污染防治，加强白色污染治理，推动垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”。统筹推进“三大一强”23+N、中央和省环保督察反馈问题整改，确保应改尽改、见底清零。
高起点拓展生态空间。制定公园游园建设5年规划，依托包河“园、水、林、田、湖、草”资源禀赋，打造“一环一核四带四轴多园多点”城市生态网络体系﹝21﹞，加快形成“城在园中，园在城中”的秀美宜居城区。今年重点推进卓越生态公园、南淝河右岸绿廊、十五里河沿岸生态廊道等6个公园游园建设，重点提升淝河生态公园、环城公园、望湖城公园等绿化品质，打造北京路、龙川路等4条林荫路。扎实推进省级林长制改革示范先行区建设，进一步完善林长制“五个一”﹝22﹞服务平台体系，探索建立“林长+检察长”协作机制，全面完成年度植树造林任务，全年完成5000亩森林抚育、2000亩林业生态修复、500亩湿地保护修复，新增和提升绿化60万m2以上。
高水平推进绿色转型。强化生态刚性约束，实行最严格的环境准入、污染物排放标准，全面整治“小散乱污”企业，试点开展亩均投资、亩均税收等关键性指标评价工作。全面加强节能降耗，大力推行清洁生产，鼓励使用清洁能源，加强新能源汽车充电桩建设，落实碳排放达峰行动方案，确保万元GDP能耗完成市控目标。开展绿色生活创建行动，坚决制止餐饮浪费，推动形成勤俭节约、文明健康的生活新风尚。完善生态补偿和生态环境损害赔偿机制，提升环境风险应急处置能力，以“零容忍”的态度惩处环境违法行为，营造全社会共同参与的良好氛围。
(四)以改革创新为动力，增创区域竞争新优势。坚持以创新增后劲、以开放激活力、以改革破难题，在更大层面、更深层次上厚植发展优势、释放发展潜力。
强化创新策源力。加大科创投入和源头供给，促进创新资源加速集聚，新增国家高新技术企业80家以上、培育知识产权示范企业8家以上，万人发明专利拥有量超60件，争创国家知识产权强区工程示范区。发挥安徽创新馆、安徽科技大市场、中国(合肥)知识产权保护中心作用，提升区域内大院大所、创新平台的成果转化功能，完善“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系，打造包河线上高新技术开发区。支持产业领军企业、行业头部企业组建产业创新中心，力争新认定省级重点实验室3个以上、市级以上企业技术中心和工业设计中心8个以上。突出以平台“聚人”、以产业“留人”、以环境“养人”，制定出台专项人才政策，创响“包·有巢”人才服务品牌，力争培育引进产业领军人才10人以上、其他各类人才5000名以上。
增强开放竞争力。主动融入国内大循环和国内国际双循环，持续扩大有效投入，全面提升消费能力，加快构建现代流通体系，着力打造全省人流、物流、资金流、信息流最活跃的城区。全方位深层次对标对表沪宁杭，加强与先发城区合作共建，突出城市建管互融、产业项目互补、创新平台互动、人才资源互联、公共服务互通，新建续建长三角一体化项目24个、总投资700亿元。支持合肥港建设智慧物流示范平台，打造集装箱多式联运枢纽港。精心编制重点产业链全景图谱，聚焦头部资源、头部企业招大引强，举办多层次投资环境说明会，力促神州数码、趣链科技、芯视界集成电路等项目落地，全年新签约重点项目60个以上，实现外商直接投资3.1亿美元以上，引进市级大项目8个以上。
释放改革源动力。深化行政管理体制改革，动态完善权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度，进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系。推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系改革，健全绩效评价结果与预算安排、改进管理、政策调整的挂钩机制。完善国有企业激励考核体系，支持国企链接资本市场、实现嫁接升级，不断提升企业品牌价值、经营效益与核心竞争力。加强社会信用体系建设，大力推广以“信易贷”为代表的“信易+”系列应用。全面落实企业上市扶持政策，主动对接上海证券交易所，设立资本市场服务工作站，让资本市场的“包河军团”加速扩军，力争新增上市、挂牌企业10家以上。
(五)以优质均衡为导向，促进民生福祉新改善。践行以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，扎实推动共同富裕。
筑牢就业增收“稳定器”。把稳就业摆在首要位置，强化就业优先政策，加大援企稳岗和重点群体就业保障力度，动态消除零就业家庭，千方百计扩大就业容量、提升就业质量，新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。突出创业带动就业，实施青年创业扶持计划，健全完善创业扶持政策体系，新增创业基地5个、孵化成功企业120个。坚决惩治拖欠农民工工资行为，维护和谐劳动关系。扩大中等收入群体，提升低收入群体收入，确保城镇居民人均可支配收入增幅跑赢GDP。
织密民生兜底“保障网”。深入实施全民参保计划，持续推进医疗保障体制改革，进一步健全城乡低保、特困供养、失地农民、退捕渔民、慈善事业、优抚安置等各项保障制度。积极应对人口老龄化现状，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进大圩敬老院“公建民营”，实现社区居家养老服务中心(站)全覆盖。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，加快凌大塘、铜陵支路、龙川路等租赁住房项目建设，全年建成各类租赁住房2593套、总建筑面积16.4万m2。完善退役军人服务保障体系，实现全国示范型退役军人服务中心(站)全覆盖。大力发展残疾人事业。认真落实“四个不摘”﹝23﹞要求，巩固提升与六安裕安区结对帮扶工作成效。
提升服务供给“含金量”。高标准实施17项民生工程，倾心办好各项民生实事。建成中小学5所、幼儿园11所，新增学位1.7万个以上，支持国有企事业单位举办公办性质幼儿园，实现教育集团和学区联盟高质量全覆盖，争创全国义务教育优质均衡区、全国学前教育普及普惠区。完善文化设施配置体系，建成全区应急广播体系，加快省美术馆、科技馆、百戏城、合肥市包河工人文化宫等项目建设，支持区文化馆、区图书馆争创国家一级馆，推广24小时智能图书柜，让“书香包河”触手可及。办好合肥国际马拉松赛、“春色滨湖”旅游节、包公文化节等活动，支持合柴·1972创建4A级景区、牛角大圩创建3A级景区。大力开展群众性体育活动，丰富罍街篮球公园、金斗公园等公园游园综合服务功能，高效推进全民健身场地建设，加快打造城市社区“10分钟健身圈”。建立完善社区“两级中心”长效管理机制，滚动推进17个项目建设。全面推行示范性菜市场设置与管理标准，新建标准化菜市场5个。推进高铁南站枢纽智慧站区建设，争创全国公共服务综合标准化示范单位。
