(五)坚持共同富裕方向，加快打造市域社会治理现代化先行区。顺应人民群众新期待，维护人民根本利益，促进社会公平，不断实现人民对美好生活的向往。健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，创造人民更高品质的生活。改革工资制度，提高低收入群体收入，创新实施中等收入群体倍增工程。统筹抓好各级各类教育，推动优质教育资源集团化发展、一体化布局，发挥优质教育资源配置促进城市发展作用。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面推进健康相山建设，加强优质医疗资源扩容和均衡布局，争创省级和国家级卫生城市。积极应对人口老龄化，打造一批健康养老示范基地，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。实施文明创建提升行动，推进文明创建常态化、精细化、长效化。深化文化体制改革，推进城乡公共文化服务一体化建设。统筹发展和安全，践行总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，确保经济安全，保障人民生命安全。持续开展“铸安”行动，深化重点行业领域安全专项整治。开展食品安全放心工程攻坚行动，健全食品药品质量安全追溯体系。完善应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。深入推进法治相山、法治政府、法治社会一体建设，争创国家级法治政府建设示范区。完善市域社会治理现代化体制机制，打造市域社会治理现代化先行区，建设更高水平的平安相山。
三、奋力推动“十四五”发展开好局起好步
今年是“十四五”规划实施和2035年远景目标的开局之年，也是开启新阶段现代化品质相山建设新征程的第一年。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战，我们要辩证看待新发展阶段的新机遇新挑战，寻找机遇，抢抓机遇，克服困难，战胜挑战，实现新时期相山新发展。
今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，按照区八届五次党代会部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保经济平稳健康发展，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长9%以上;城乡常住居民人均可支配收入增速不低于全省平均水平。
实现上述目标，要在区委的正确领导下，围绕新阶段现代化品质相山建设，抢抓发展主动权，全力跑出加速度。把握好四个关系：要把握好“稳”与“进”的关系，稳中求进、以进促稳。要知难而进，在更大的格局中定位、进位，不能安步当车，不能贪图安逸。要把握好“危”与“机”的关系，化危为机、危中寻机。用全面、辩证、长远的眼光分析研判形势，抢抓国家政策机遇、产业发展机遇，在危机中找准突破口、挖掘新动能、培育增长点。要把握好“近”与“远”的关系，立足当前、着眼长远。坚持远近结合，分清轻重缓急，对标对表目标任务，合理安排节点进度，做强做大优势产业，持续深化改革开放，加大力度改善民生。要把握好“谋”与“做”的关系，谋深谋实、善作善成。紧紧抓住投资这个牛鼻子，以投资增效益、增实力、打基础，做到投资总体规模和增速比2020年有明显增长，投资结构比2020年有明显改善。
重点抓好八个方面的工作：
(一)坚持开放带动，建设承接长三角产业转移示范区
深化区域交流合作，以开放带动促进内外联动，打造承接长三角产业转移示范区。
全链条精准招商引资。强化招商引资“第一要事”意识，抢抓长三角区域一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设和发达地区产业转移机遇，制定产业招商指南，完善招商引资考核体系，加强以商招商、委托招商，加大对招商引资成绩突出干部培养使用力度，调动各方面招商引资积极性。通过招商引资承接产业转移，在承接产业转移中促进产业集聚，在产业集聚中实现转型升级。引进超5000万元工业项目20个以上，其中亿元以上项目15个、10亿元以上项目2个。积极参加进博会、世界制造业大会等重大经贸活动，认真办好2021年淮北食品工业博览会、VR产业峰会。
全周期攻坚项目建设。谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目，形成“跟踪洽谈一批、签约开工一批、建成投产一批、改造升级一批、谋划储备一批”的项目梯次推进格局。实行重大项目分级调度和项目进度动态考核制度，加快创蓝电子、裕维鑫达等项目建设进度，投产工业项目20个以上。实施规上工业企业培育三年行动计划，建立投产企业、“小升规”企业培育库，全年新增规上工业企业20家以上，力争规上工业企业达到100家。实施“领军”企业培育计划，建立纳税千万元以上、营业收入五亿元以上制造业企业培育库。培育安徽省制造业高端品牌企业2家、淮北市知名产品2个，创建省质量强区。实施工业项目建设攻坚“三百”工程，全年谋划储备超5000万元工业项目40个。积极争取省重大项目用地指标，提高产业用地比重。
全方位优化营商环境。深化政务服务“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现“一网通办”。完成综合窗口改革，建成区政务服务中心智能化大厅和开发区政务服务分中心，推动政务服务自助终端、移动终端向基层延伸，为企业提供“一站式、一条龙”办事服务，让数据多跑路，让企业少费心。扎实开展“双随机、一公开”监管，常态化开展“四送一服”活动，优化企业营商环境，让企业发展更加安心、更有信心。建立银行金融机构支持实体经济发展考核评价制度，有效激发银行金融机构创新金融产品、优化融资服务，让企业融资更便利。
(二)坚持工业强区，着力构建现代化产业体系
建立产业链链长制，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建具有相山特色的现代化产业体系。
优化提升传统产业。实施企业产业升级和技术改造项目20个以上，全年工业投资和技改投资分别增长10%以上。围绕“碳达峰、碳中和”目标，加快推进智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造模式升级，力争全年新增亿元以上企业20家、“两化”融合贯标企业3家，推广应用机器人20台以上。争创省级以上“专精特新”企业1家、绿色工厂2家、智能工厂1家。开展僵尸企业和闲置低效土地清理专项行动，全年盘活用地1000亩。支持淮北矿业集团等国有大型企业创新发展。
做大做强新兴产业。加强“三重一创”建设，实施工业高质量发展行动，加快推进金维氨支链氨基酸、台一盈拓智能制造、捷普电子精密配件、信息产业园二期、大学科技园三期、今麦郎二期、家家悦综合产业园二期、德兰和创二期、盛美诺二期等工业项目，打造省级重大新兴产业基地。加强科技成果转化，完善企业自主创新奖励和税收激励机制。实施高新技术产业三年倍增行动计划，新增高新技术企业10家，备案省科技型中小企业达到50家，高新技术产业增加值增长15%以上。
