(五)着力促改革拓开放，发展动能不断增强。推动更高水平的开放和更深层次的改革，进一步融入了全市开放大格局。深化改革推动发展。推进“放管服”改革，行政审批时限压缩率达58%，“网上办”“只跑一次”“一次不跑”审批事项分别达85.1%、70.4%、14.2%，承接落实市政府取消的行政权力事项198项，编制发布本级行政权力和公共服务事项实施清单8825项。国企市场化改革初见成效，完成市场类投资50亿元。启动县级部门出资企业和经营性资产集中监管。全面落实减税降费政策，为纳税主体“减负”3.3亿元。中小微企业贷款余额增长19.4%，贷款加权平均利率较去年同期下降1.9%。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，启动整县推进农村集体产权制度改革试点，农村“三变”改革、财政补助资金股权化改革试点积极稳妥推进。深化创新驱动发展。认定高新技术企业4家，入库市级科技型企业4家。注册商标354件，授权专利66件。秀山电商学院首届全日制专科班顺利开班。选派科技特派员15名，培育新型职业农民571名。新开办市场主体6010户，总量突破4万户大关，增速连续5年居渝东南第一。增信贷、创业种子投资、中小微企业转贷应急等8支基金为3900余户企业及个人提供融资支持9.3亿元。深化开放带动发展。优化组建6个专业招商小组，赴广东、福建等地开展招商推介活动6次，洽谈拜访企业800余次，协议引资25.5亿元，到位资金19.2亿元。与中国农业银行、山东省德州市、市商务委扶贫集团、合川区建立了更加紧密的帮扶关系。保税仓库完成基础设施建设。新增外贸进出口备案企业2家，实现外贸进出口总额1200万美元。
(六)着力强监管促整治，生态环境持续改善。以中央生态环保督察为契机，推动污染防治攻坚战取得阶段性成效。生态治理不断加强。深入开展蓝天保卫战，城区空气质量优良天数达324天。完成县城污水处理厂提标改造，新(改)建城市污水管网22公里，城市生活污水集中处理率达94%。扎实推进集中式饮用水水源地规范化建设，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。治理畜禽养殖场103家，拆除围网养殖3.3万平方米，国控、市控断面水质稳定达标。噪音扰民问题得到有效控制。实施化肥减量增效示范1.3万亩，测土配方施肥技术覆盖率达97.1%。生态修复不断加大。完成营造林31.9万亩，森林覆盖率达55%，湿地面积稳定在3108公顷以上。完成水土流失治理48平方公里、石漠化综合治理65平方公里。锰行业环境突出问题整治扎实推进。完善城市垃圾填埋场渗滤液处理设施，餐厨垃圾处理场启动建设。全面完成自然公园优化调整，自然保护地问题整改走在全市前列。清理整治“大棚房”问题8个。配合完成第二轮中央生态环保下沉督察，整改中央生态环保督察、市级环保集中督察反馈问题55个。生态监管不断强化。“双总河长制”实现全覆盖，设立各级河长629人，污水偷排直排乱排专项整治初见成效。查处环境违法行为44件，办结信访投诉306件。生态保护红线评估按要求推进。严格生态环境损害赔偿制度，与酉阳达成酉水河流域横向生态补偿协议。完成第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查。创建市级生态文明示范乡镇14个。
(七)着力惠民生促和谐，民生福祉显著增强。重点民生支出40.6亿元，占一般公共预算支出的70.7%，15件民生实事全部完成。社会事业全面发展。新建幼儿园6所，学前教育普及率、普惠性持续提升。凤起初级中学、学林小学顺利开学，义务教育标准班额达92.9%。普通高考一本上线1260人，核心指标连续6年领先渝东南。持续深化医药卫生体制改革，等级医院创建、学科建设、“互联网+医疗健康”工作取得新进展。预约诊疗、“先诊疗后付费”、跨省异地就医直接结算、家庭医生签约服务等便民惠民措施受到好评。集中采购和使用试点药品价格整体下降64.6%。开展流动文化服务进村3000余场。新列入市级非遗保护项目名录7个。在第十一届全国少数民族传统体育运动会上取得2金3银的优异成绩。社会保障提质增效。城镇新增就业4600人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。提供用工岗位1.4万个，开展职业技能培训6087人。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率稳定在95%以上，贫困人员实现应参尽参、应助尽助。建立三级退役军人服务保障体系，完成部分退役士兵社保接续工作。启动5家特困人员供养服务中心建设。新配租公租房176套。社会治理扎实有效。深入开展大排查大整治大执法，未发生较大以上安全生产事故。治安形势持续向好，刑事立案下降11.1%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦办恶势力犯罪团伙4个，破获涉恶案件29件。公共法律服务中心建成投用，“一村(社区)一法律顾问”试点工作进展顺利。健全矛盾纠纷排查化解机制，信访突出问题专项治理取得实效。非法宗教活动得到有效遏制。狠抓食品安全监管，确保了人民群众“舌尖上的安全”。
一年来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。顺利完成机构改革任务。政府性债务纳入预算管理，债务余额严格控制在限额以内。全面实施零基预算、部门预算、零结转和项目公开评审，财政资金使用效率大幅提升。重大政策落实跟踪审计，财政预算执行审计、经济责任审计和政府投资项目审计全面加强。政府性投资项目综合审减率6.2%，政府采购资金节约率16.7%，公共资源交易节约资金8029.4万元。深入推进重点领域政务公开，“互联网+督查”受理群众反映事项8590件，公开电话(信箱)解决群众关心热点难点问题5210个。科学民主决策机制不断健全，行政规范性文件实现动态管理。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议148件、政协委员提案252件。贯彻执行中央八项规定精神和市委实施意见。落实全面从严治党主体责任，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处失职渎职行为和违纪违法案件。
与此同时，国防动员和后备力量建设得到加强，双拥共建活动深入开展，军政军民更加团结。妇女儿童、关心下一代、老干部、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。外事、侨务、对台、编制、物价、供销、民防、机关事务、气象、消防、地震、科普、保密等工作取得新成效。
各位代表!岁月铭记奋斗的艰辛，时代印证奋进的脚步。我们深知，党和人民的事业就像接力赛，必须咬定目标、坚持不懈，才能始终阔步向前。秀山今天的发展，是因为有党中央、国务院的方向指引、根本遵循，有市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，有县人大、县政协和社会各界的同心同德、鼎力支持，更有67万秀山人民的众志成城、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻秀部队、驻秀单位、武警官兵、公安民警、消防指战员，向帮助秀山的单位，向支持关心秀山发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!新时代的奋斗，是一场改革不停歇、开放不止步的宏伟征程。我们理性地分析，部分经济指标增速低于预期目标，虽然有周期性市场变化、长期积累的结构性矛盾、体制机制不完善等因素交织影响，但主要是经济社会发展中存在着不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，发展质量效益有待提升;二是资源环境约束趋紧，新旧动能转换不足，营商环境仍需改善;三是城乡基础设施互联互通和基本公共服务不平衡不充分，医疗、养老等领域仍有不少短板;四是政府效能和自身建设与发展新要求、群众新期盼还不完全适应。对此，我们不轻视、不回避。发展中的问题，必须靠发展来解决。我们将拿出中流击水的勇气、披荆斩棘的毅力，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，说了就算、定下就干、干就干好!
二、2020年工作安排
今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年，做好全年工作至关重要。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对重庆的殷殷嘱托全面落实在秀山大地上，保持良好精神状态，维持良好发展势头，推动高质量发展，创造高品质生活，确保与全国全市人民一道共同迈向全面小康，共同开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
