今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以建设“一城三园”、壮大“四大产业”为抓手，以建设武陵山区“一城市、一中心、两基地、两高地”为支撑，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，加快把秀山建设成为重庆东南重要门户、武陵山区践行“两山论”的样板，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长6%以上，居民收入增长与经济增长基本同步。单位生产总值能耗、二氧化碳减排等约束性指标完成市上下达任务。
实现上述预期目标，需要重点抓好六个方面工作。
(一)全力推进脱贫攻坚，进一步释放发展活力。坚持农业农村优先发展，把脱贫攻坚作为首要任务，扎实抓好乡村振兴，加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
着力提升脱贫质量。大力推进打赢脱贫攻坚战三年行动，完成剩余贫困人口减贫任务，高质量通过国家脱贫攻坚普查。深化“两不愁三保障”突出问题动态监测、快速处置机制，精准落实教育、医疗保障政策，全面动态消除农村实际居住危房。开展中央脱贫攻坚专项巡视及各类检查、考核、审计反馈问题“清零”和“回头看”，确保所有问题整改到位。全面完成市级深度贫困镇脱贫攻坚三年规划建设任务，完善基础设施和公共服务，建成3个万亩产业基地，唱响“山水隘口”名片。实施贫困村、扶贫重点村产业提升工程，发展壮大贫困村集体经济。统筹推进脱贫村、非贫困村发展。对重病、重残、精神障碍患者等深度贫困人口，量身定制“一户一案”脱贫措施，防止返贫和新生贫困。对脱贫监测户和边缘户实施跟踪和动态监测，做到应扶尽扶、返贫即入。鼓励和动员社会力量参与扶贫，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，增强自主脱贫能力。培养一批致富带头人。持续整治红白喜事大操大办，积极培育文明乡风。稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
着力发展特色农业。将发展产业作为稳定脱贫的根本之策，促进农业增加值增长4.5%以上。稳定粮油种植面积和产量，增强农产品供给保障能力。持续壮大现代山地特色高效农业，新增中药材基地2.5万亩、茶叶基地2万亩、油茶基地5000亩，因地制宜发展特色产业，经济作物种植比例达到60%。推进生态养殖，稳定生猪、土鸡等畜禽出栏规模。健全政策扶持体系，进一步提高基地管护质量。稳步推进农村土地“三权分置”改革，实施“三社”融合发展，持续深化农村“三变”改革、财政补助资金股权化改革试点。创新实施全程化技术服务，积极推广农业信息和微耕机械服务。推广绿色生产技术，农业标准化生产普及率达到30%以上。加快兴隆坳农业园区国家农村产业融合发展示范园建设，打造产业融合示范样板。加强科技指导，测土配方施肥技术覆盖率达到97.5%。新增新型农业经营主体50个以上，完善利益联结机制。实施农业品牌提升行动，积极打造“秀山毛尖”“边城故事”区域公用品牌，认证“三品一标”50个。新培育农业加工企业20家以上，提高农业产业抗风险能力。
着力改善乡村面貌。全面完成村庄规划编制。实施农村人居环境整治三年行动，改造农村户用卫生厕所9300户，农村生活垃圾有效治理率达到95%，生活污水治理率达到65%，畜禽粪污综合利用率达到80%。实施农村旧房整治提升800户，打造绿色示范村庄15个。建设“四好农村路”200公里以上，安装公路防护栏180公里，村民小组通畅率达到85%。加强动态监测，巩固提升7万人饮水安全。建立健全农村道路、饮水工程、垃圾收运、污水处理等公共服务设施运行管护长效机制。
(二)全力壮大实体经济，进一步提升发展实力。突出制造业核心，强化服务业支撑，推动产业生态化、生态产业化，加快建设优势突出、特色鲜明、生态环保的现代产业体系。
以产业集群引领特色工业增量提质。按照工业“2+X”产业体系，着力优存量扩增量，全年完成工业投资42亿元。全力稳定企业生产。促进海王医药、万物春生、东星炭素、迈思科电子、共启管材等企业增产增效，确保华涛中药健康产业园、红日中药配方颗粒、闽商食品产业园等项目投产达效，中医药、新材料、电子信息等新兴产业产值增长20%以上。通过技改升级，推动电解锰、工业硅、水泥等传统企业正常生产。大力推进本立环保、法坚尼智能门窗、土鸡加工等签约项目尽早动工建设。全力推进园区建设。进一步完善基础设施，抓好工业地产、20万平方米标准厂房、周转房、倒班房等配套设施建设，提高园区承载能力。接续实施闲置土地、标准厂房清理腾退工作，盘活园区存量企业、存量资源，为新增项目落地留足发展空间。完成智慧园区总体规划并启动建设。持续推进“机器换人”行动，实施智能制造、绿色制造等技改项目6个。新增入园企业20家以上、投产企业10家以上。全力强化要素保障。增强水、电、气、运供给能力，协调解决企业用地、融资、用工问题，降低企业运行成本。实行园区环境影响、水土保持、地质灾害等统一评价评估，提高审批效率。积极培育骨干企业，新增规上工业企业8家。
以重点景区引领全域旅游持续升温。咬定目标不放松、大干快上抓进度，推进全县旅游业快速发展。加快重点景区建设。洪安景区完成游客服务中心、三省风情商业街、云盘董景观、边城会客厅等工程，推进贵塘坝温泉休闲度假区建设。川河盖景区完成干道、污水管网等基础设施建设，竣工运营七色花风景慢乐园、星空营地、银河天街，丰富景区体验性参与性项目。持续完善西街、凤凰山景区配套设施，培育商业业态。加快乡村旅游发展。协同推进兴隆坳、清溪龙凤花海、隘口平所田园综合体等农旅融合项目建设，推进清溪场—隘口、梅江—钟灵农旅一体化开发。提升大溪国家湿地公园品质，精心打造秀川路乡村旅游示范带。有序发展森林人家、精品民宿，积极培育商务旅游、研学旅游、养生旅游等多元化、个性化、体验式旅游产品。加快旅游品牌建设。积极开展市级旅游度假区、A级景区、星级饭店和星级农家乐创建工作。实施乡村旅游“后备箱”工程，推动乡村休闲旅游商品开发。大力发展夜经济，建设一批夜间文旅消费集聚区。优化旅游路线，全面融入大武陵山国际旅游目的地。强化“大事件”营销，打造“月月有活动、季季有亮点”的旅游节会体系，持续提升“书中边城·画里秀山”知名度和美誉度。
以电子商务引领商贸物流快速发展。坚持以市场为导向、以品牌为引领、以项目为支撑，全面提高服务业质量和效益。提升商贸服务质量。拓宽花灯广场商圈消费层级，增强城东商圈消费集聚能力。开业运营奥特莱斯项目，力争引进红星美凯龙旗下爱琴海购物公园项目。积极探索新零售模式，扩大会展、教育、医疗、养老、旅游等消费，引导企业围绕消费升级举办展会促销活动。推进农商互联示范县建设，支持有条件的乡镇建设农商互联综合市场。提升园区支撑能力。进一步增强战略装卸点、铁路集装箱、化工品园区运行能力和水平。竣工投用华南物资商贸市场、物流配送加工中心，加快福广建材市场三期建设。大力发展冷链物流，完善农产品供应链，提高农产品流通效率。稳步提升建材、汽车、家居等产品在周边市场占有率，园区全年实现货物到发量850万吨、市场交易额300亿元。提升电商运营效率。引进培育电商加工企业，新投产电商加工线10条。推进网货开发和销售。提高电商云仓、韵达快递分拨中心自动化、标准化水平，优化物流专线，实现快递包裹有效集散、高效配送，进一步降低物流成本，县域快递包裹发出量达到2600万单。全年实现网络零售额30亿元、农特产品电商销售额15亿元。
