注：⑴地区生产总值增幅按可比价格计算;⑵居民收入增幅为名义增长速度。
第二节 “十二五”重要经验
“十二五”时期万安之所以能取得这些进步，关键在于全县上下积极探索并始终坚持正确的发展战略和工作思路不动摇，坚持走对路、干对事、用对人，以坚韧的政治定力、战略定力和实干定力，走上了一条国贫县转型发展的路子。
——始终坚持党的领导。县委充分发挥了统揽全局、协调各方的作用，调动了广大干部群众的积极性，赢得了社会各界的真心支持，为全县经济社会发展提供了坚强的政治和组织保障。
——始终坚持战略定力。围绕县第十二次党代会的战略目标部署，定了就干，干就干好，不折腾、不懈怠、不摇摆，咬住发展不放松，聚力升级不停步。
——始终坚持改革开放主战略。全面扩大开放，深化各领域改革，着力创新体制、创新创业，敢想敢试、善做善成，激发了经济社会发展活力。
——始终坚持加快发展和负责任发展相统一。自觉践行统筹、集约、绿色发展理念，以绿色为底色，以文化显特色，以人为本，民生为重，沉静务实抓发展，构筑了万安发展的新优势。
——始终坚持实干兴县。大力提倡“白加黑、五加二”的拼搏奉献精神，大力提倡“抓铁有痕、踏石留印”的狠抓落实之风，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。这些经过实践检验的思路理念完全符合中央和省市精神，顺应时代要求，切合万安实际，“十三五”时期必须持之以恒抓下去。
第二章 适应和引领经济新常态，奋力实现同步全面建成小康社会目标
第一节 “十三五”发展环境
“十三五”时期，世界经济政治格局正在加速变化，国际经济仍处于“后危机”时代，利益博弈更加复杂，外部环境的不稳定性和不确定性增加;国内经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”①的阶段，经济发展步入“新常态”，各种矛盾和风险挑战将明显增多。要实现发展方式转型升级，实现进位赶超、跨越发展，既存在难得机遇，也面临严峻挑战。
——面临的机遇。“十三五”时期，全球经济仍处于后金融危机时代的复苏和变革期，我国经济发展进入新常态，我市经济社会发展面临重大机遇。
从外部环境看，“十三五”时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变，保持中高速增长的经济新常态仍将持续，有利于为万安营造较好的宏观预期。全面深化改革和创新驱动战略孕育新突破，尤其是“互联网+”不断催生新业态，有利于激发发展新动力，加快推动产业转型升级。国家把生态文明建设摆到更加重要位置，有利于我县把生态优势转化为经济优势。
从县域情况看，“十三五”万安县正处在交通基础设施的完善期、区域开放融合的深化期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治万安建设的推进期、全面建成小康社会的决胜期，将迎来难得的发展机遇。特别是随着昌吉赣客运专线的开工建设和G356国道即将动工建设，万安的区位优势将进一步凸显，中央苏区振兴以及罗霄山片区扶贫攻坚两个国家战略规划的深入实施和三个国家生态建设试点工作的启动，将成为万安提速升级的巨大优势和潜力所在。经过“十二五”期间的发展积累，我县综合实力不断增强，产业体系日趋健全，基础设施进一步完善，发展环境明显优化，社会建设基础更加扎实，为“十三五”发展奠定了坚实基础。更重要的是，全县政治生态和发展环境不断优化，风清气正、苦干实干的良好氛围逐步形成，“小县要有大作为”的一致追求，成为万安战胜困难、进位赶超的最大发展利好和最强信心来源。
——面临的挑战。“十三五”时期，国际金融危机的深层次影响依然存在，国内“三期叠加”的特征仍将持续，我县发展外部环境的不稳定性和不确定性增多，经济社会发展面临诸多新的挑战。
从外部环境看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，经济低迷成为全球新常态，国际市场需求持续疲软。国内经济发展方式发生重大转变，我国经济发展方式将从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，发展动力将从传统增长点向新的增长点转变，宏观调控思路将从需求管理向供求平衡管理转变，更加注重供给侧改革，产业结构迈向中高端水平势在必行，现代服务业、先进制造业将成为产业发展的主导方向，势必对我县低层次产业形成挤压。
从县域情况看，面临着做大总量与调优结构的双重任务，传统动力乏力与新增长动力不足的双重困扰，加快发展与生态保护的双重考验，全面深化改革与依法治县的双重挑战，全面脱贫与全面小康的双重压力。尤其是经济总量小，产业层次不够高，主导产业集聚度还较低;城乡二元结构较突出，农业农村发展基础比较薄弱，贫困人口比例还较高，扶贫攻坚、改善民生任务依然繁重;制约经济社会发展的体制机制障碍依然存在，法治建设水平和党员干部能力作风有待提高。
总体来看，“十三五”时期我县仍处于大有作为的重要战略机遇期。全县上下必须增强机遇意识和责任意识，主动适应新常态，科学引领新常态，始终保持战略定力和实干定力，着力优结构、强动力、补短板、增实力，不断开创万安发展升级、小康提速、绿色崛起新局面。
第二节 指导思想
“十三五”经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，坚持省委十六字方针，紧紧围绕“提前翻番、同步小康”总目标，全面实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、能源活县”主战略，协同推进五化同步互动、三产共生演进，加快脱贫攻坚，加速绿色崛起，奋力开创开放繁荣秀美幸福新万安崭新局面。
第三节 基本原则
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展五大理念，结合万安实际，秉持继承性、连续性和开创性的统一，以理念的创新来引领转型跨越发展。在发展中始终坚持以下原则：
坚持转型升级。正确处理和把握好“不唯GDP”与“保持合理增速”的关系，在保持发展速度略高于全省全市平均水平、做大经济总量的同时，着力提高经济发展质量和效益。加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，坚持“四化”与绿色化同步互动，巩固和提升生态优势，培育绿色文化，完善绿色制度，建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现绿色崛起、加速推进县域经济发展。
坚持创新开放。创新是引领发展升级的第一动力。坚持发展更多依靠创新驱动，把科技进步和自主创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，实现产业结构优化、发展动力转换;更多依靠对外开放合作，主动融入大环境、大战略，着力营造大众创业万众创新的良好环境与浓厚氛围;同时，以开放倒逼改革，着力破除不利于科学发展的体制机制障碍，有效激活市场主体的活力和创造力。
坚持共享发展。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展导向，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，着力安民惠民富民，充分调动人民的积极性、主动性、创造性。
坚持依法治县。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，贯彻落实全面依法治国要求。要坚持依法治县、依法执政、依法行政，推进法治万安、法治政府、法治社会一体建设，树立法制观念、法治思维，运用法治方式，提升社会综合治理水平，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好机制与环境，把经济社会发展全面纳入法治轨道。
坚持党的领导。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，坚持走群众路线，践行“三严三实”，落实“党建+”，以深化延伸“连心、强基、模范”三大工程、“干部学用技术”服务基层群众等活动为载体，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，团结带领全县人民向着全面建成小康社会阔步前行。
第四节 发展目标
全县经济社会发展的总体目标是：力争到2020年，紧紧围绕同步全面建成小康社会目标，全县经济、政治、文化、社会、生态建设迈上新台阶，经济社会发展主要指标达到小康水平。具体目标是：
经济保持持续稳步发展。经济发展转型升级进一步加快，主要经济指标平衡协调，综合实力明显增强。到2020年，全县国内生产总值与2010年比，提前实现翻二番以上目标。国民生产总值突破100亿元，农村居民人均可支配收入年均增长14.5%，人均生产总值达33927万元，国民生产年均可比增长10.5%;财政总收入年均增长10%，公共财政预算收入年均增长10%，分别突破16亿元和12亿元;全社会固定资产投资年均增长14.2%，达到133.7亿元;社会消费品零售总额年均增长13.1%，接近28亿元;外贸出口总额年均增长4%;实际利用外资年均增长10%;居民消费价格指数保持在全省平均水平，主要指标在全市排名实现前移。
产业转型升级明显加快。战略性新兴产业进一步壮大，集聚程度大幅提升，三次产业结构不断优化，现代服务业比重明显提高，农业现代化取得突破性进展，投资效率、企业效益显著提高，消费对经济增长贡献度显著增长。质量兴县战略深入实施，在中国驰名商标、江西名牌产品等品牌创建中有新突破。
民生保障水平显著提高。城乡发展更加协调，人口城镇化率大幅提高，公共文化服务体系基本建成，基本公共服务均等化稳步提高，城乡居民收入增幅与经济发展同步，人民生活质量和水平不断提高，社会保障水平明显提高，脱贫攻坚决战决胜，贫困人口全面脱贫，贫困县提前“摘帽”。到2020年，城乡居民人均可支配收入达到35243元，年均增长10.2%;城镇弱势群体得到基本救助，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达99%以上，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，国民平均受教育年限达到10.5年以上，100%行政村、100%社区建有公共体育设施，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格人数90%以上。社会综合治理水平显著提升，“平安乡镇”、“平安村居”达标率达到85%以上，“平安医院”、“平安校园”、“平安单位”达标率达到80%以上，全县跨入全省“平安县”行列。
