(辽宁省)2016年彰武县人民政府工作报告（全文）
2016-01-14 09:05:42 来源:彰武县人民政府网
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坚持群众路线，践行“三严三实”，政风行风明显好转。自觉接受人大、政协依法监督和民主监督，建立人大代表会中意见承办和反馈机制，办结人大议案建议384件、政协提案208件。深化政府职能、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，建立乡镇便民服务中心和村联络员制度，撤并政府机构11个，调整和取消行政职权174项。推进政务信息公开，畅通群众诉求渠道，累计受理政务公开、民心网、公开电话1142件。坚持开源节流，倡导厉行节约，“三公”经费支出年均递减8%。群团组织和省市直各单位都为我县经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表，2015年是“十二五”规划的收官之年，全县上下负重拼搏，锐意进取，以新举措适应新常态，以稳增长应对新挑战，在攻坚中抓出了新亮点，在实干中拼出了新希望，经济社会实现了筑底企稳、稳中有进、稳中提质。2015年地区生产总值预计完成105亿元，一般公共预算收入预计完成4.5亿元，固定资产投资预计完成51亿元，规模以上工业总产值预计完成70亿元，招商引资到位资金预计完成35亿元。
项目建设扎实推进。建立重大项目库管理平台和政府投资项目储备库，编制完成政府投资项目三年滚动计划，全年新开工千万元以上项目70个、竣工50个。通辽连接京沈客专快速铁路工程开展前期，我县交通体系更趋完备，节点地位更加凸显；辉山乳业全产业链项目奶粉厂部分工程主体完工，牧合家二期实现当年开工当年竣工；豪德商贸物流城投入运营，农贸物流中心主体完工；盈田工业地产具备入驻条件；联信金莹、森化二期等一批续建项目竣工投产，华能光伏二期、三峡光伏二期等一批能源项目开工建设，南康家具园、草炭深加工等一批签约项目加快推进。
工业经济平稳运行。遏制经济下行，稳定企业生产，采取领导包保、银企对接、人才招聘、市场开拓等措施，累计为企业解决实际问题121件、协调资金7.2亿元。做强骨干企业，推进了赛斯木业挂牌上市，五洲丰肥业、牧合家牛业和优品饲料企业产值突破5亿元，格美特家具等5户企业实现主辅分离，硅砂企业覆膜砂产能扩大2.3倍。强化创新驱动，与中国铸协、武汉理工等行业协会、科研院所开展了战略合作，全年实施技改项目17个。
现代农业加快推进。战胜旱灾，取得抗灾自救阶段性胜利。完成沈阜现代农业示范带34万亩，设施农业发展取得突破，完成新建7000亩，建成睿洋黑果蓝莓、富乡村樱桃等企业带动型，五峰乱山子、丰田双龙等镇村主导型，红星合作社、宝盈家庭农场等经营主体领办型精品项目区54个，打造省级现代农业示范区4处，示范引领作用明显。积极培育农村土地流转市场，办理抵押登记业务779笔，发放贷款8900万元，为农村金融注入新活力。畜禽规模不断壮大，新改建标准生态养殖小区23个，畜禽饲养量提高7.6%，改良牲畜21.7万头（只），新建无害化处理点23处。农业基础条件加快改善，完成人工造林13.2万亩、滴灌节水12.4万亩、草原沙化治理4万亩、保护性耕作100万亩，启动了柳河防洪治理工程。
人居环境日益改善。地产开发加快推进，金桂园四期、金源荣城等5个项目顺利竣工，房地产销售面积20万平方米。基础设施日益完善，完成国道101、304和省道彰桓线大中修工程145公里，顺利通过国检验收；新改建城区道路10条、给排水管线16.2公里、换热站3处，完成路肩硬化5.6万平方米，栽植乔木3000株。城乡管理全面加强，成功创建省级卫生城，清除城区垃圾5万吨、违章建筑87处，规范了三轮车管理，清理违法营运三轮车约1500台，开通了阿尔乡城乡一体化公交线路；宜居乡村建设成效显著，清理“三堆”万余处，新修边沟220公里、垃圾收集池7000个，安装路灯1155基，打造美丽乡村5个，综合排名位居全市前列。
现代服务业活力彰显。培育商贸龙头，红星美凯龙综合体、彰北物流园项目加快推进。辽蒙经贸博览会成功举行。发展新兴业态，对接跟进了阿里巴巴、中国网库等一批电商企业，全县冷库仓储能力达11万立方米。加快市场建设，完成双庙等3个农贸市场改造。完善景区功能，实施了大清沟设施改造，成功举办巨龙湖冬捕节、金秋采摘节、粽情彰武端午节等活动，千佛山景区晋升国家3A级，大清沟国家级沙漠公园通过专家评审。
财税金融提质增效。执行积极的税收政策，切实提升质量，做实财力，完成一般公共预算收入4.5亿元，其中税收收入3.36亿元，主体税种占比增长23.9%，非税占比下降3.4%。实行稳健的财政政策，严格执行财政预算管理，科学统筹资金，强化开源节流，在经济困难期有力保障了民生支出和机关运转。实施灵活的金融政策，置换政府债务5.2亿元，协调各类贷款18亿元，有力支持了地方经济发展。
社会事业全面发展。九件实事全面完成。建成农村饮水安全工程38处；改造农村危房1360户；完成城西出口拓宽改造；新修农村公路355公里；启动27所公办幼儿园儿童营养餐补助；实现农村有线电视数字化入户2万户；取缔城区燃煤锅炉25家；完成义务教育音乐教室30个；城区公铁立交纳入快速铁路工程。教科文卫协调发展。新建学校宿舍楼、食堂、幼儿园17所；成功举办六运会和首届沙漠趣味运动会；县医院主体完工，县疾控中心综合楼投入使用，批准设置颐康医院等3家民营专科医疗机构；新建社区办公用房4133平方米；建成县儿童福利院；建立了“三证合一、一照一码”登记制度，组建了不动产登记局。社保体系日趋完善。实施了机关事业单位养老保险制度改革，在职人员工资人均增长460元，公积金缴存比例提高3%，城乡低保医疗救助标准由5000元提高至1万元。新增社保扩面5.6万人，城镇实名制就业4200人。社会稳定不断加强。大力推进依法行政和政务公开，处理信访案件1460件，全年无食品药品安全事故发生。
各位代表，回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀。过去五年的政府工作，直面了困难与压力，付出了艰辛与汗水，收获了成功与喜悦，全县经济社会发展呈现出调速换挡、结构优化、效益提升、质量提高的良好态势。成绩的取得，源自于县委的统领全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县上下的务实苦干、奋力拼搏。在此，我代表县政府，向各位代表，向全县人民，向所有关心、支持彰武经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更应该看到工作中存在的问题：一是经济总量过小，主导产业规模不大，支柱产业支撑作用不明显，经济增长速度放缓、动力不足；二是产业结构性矛盾突出，工业化、城镇化水平较低，服务业占比不高；三是对外开放步伐缓慢，项目引进和储备不足，特别是缺乏牵动力强的大项目、好项目；四是财政收入规模小，政府债务负担沉重，收支矛盾突出；五是政府自身建设还需加强，发展软环境仍有不尽人意之处。以上问题，我们将在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。o45县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、改革创新，科学发展，绘就“十三五”壮美蓝图o45县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表，未来五年是充满挑战的拼搏奋斗期，是凝聚希望的战略机遇期，更是跨越崛起的黄金发展期。我们要牢牢把握改革的新任务、工作的新要求、群众的新期盼，励精图治，奋发有为，努力开创经济社会发展的新局面。o45县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今后五年，政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，践行三严三实，适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，以加快发展、做大总量为第一要务，以改革创新、扩大开放为第一动力，以招商合作为第一抓手，以项目建设为第一载体，以质量提升为第一保障，加快推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，着力构建和谐彰武，全面建成小康社会。
今后五年，我们要实现的总体目标是：
坚持工业富县，建设实力彰武。突出优先发展工业，壮大骨干企业群体，推进项目向园区集聚、产业向高端延伸。做强主导产业，加速裂变扩张，培育板材家居、农副产品加工两个百亿产业集群，做大沈彰工业园食品加工产业；提升优势产业，强化创新驱动，打造全国铸造用砂基地和辽蒙硅砂内陆港；做大能源产业，加快风能、光能、煤炭、石油和草炭开发，建成百万千瓦能源城。到2020年，工业增加值年均增长9.2%。
