(二)全力奋战“项目双进”会战年，增强高质量发展后劲加大
重点项目投资。坚持大抓项目、抓大项目，全面推进50个省重点项目和203个市重点项目建设，完成年度投资426.5亿元，确保67个新开工项目动工建设，66个项目建成投产。每季度集中开工一批项目，总投资超过800亿元。抢抓窗口期，围绕5G基建、数据中心等领域加快谋划一批新基建项目，围绕交通、水利、信息、能源、市政“五张网”加快谋划一批基础设施项目，围绕公共服务领域补短板加快谋划一批医疗卫生、物资保障、农产品批发等领域项目，形成引进储备一批、落地建设一批、达产投产一批的良性滚动态势。全力抓好重大项目规划储备，编制完成“十四五”规划纲要，争取更多项目进入国家、省规划“笼子”。
加快基础设施建设。投入49.1亿元，加快交通基础设施建设。加快推进广汕铁路、汕汕铁路、深汕西改扩建、兴汕高速海丰至红海湾段、五华至陆河段“2铁路+3高速”交通网建设，加快龙汕铁路、珠东快速前期工作，推动汕尾大道中7月底前建成通车，规划建设深汕高速公路尖山出入口、潮惠高速公路海城出入口。新改建324国道海丰县城至梅陇段、陂洋至内湖段、博美穿城段，235国道陆河河田至新河工业园段、240省道陆河河口至陆丰交界段等一批国省干线，启动海丰莲花大道、黄羌林场环场公路等一批县乡干道建设。加快陆丰港区湖东作业区、汕尾海工基地、汕尾新港区10-15万吨级港口码头规划建设，尽快开通深惠汕海上客运航线。完成22宗中小河流治理、11宗海堤达标加固、5宗病险水闸加固除险，加快市区备用水源、公平水库至市区输水管线建设。实施电网建设十大攻坚行动，加快天然气管网建设。建设2000个5G基站和30个应用场景，推动5G网络与工业制造、园区管理、城市管理、教育、医疗等深度融合发展。
掀起招商引资新热潮。全年新引进超亿元产业项目80个，投资额超400亿元，其中超10亿元产业项目15个，实际利用外资2亿美元以上。以先进制造业、战略性新兴产业、临港工业、能源产业、现代农业、海洋渔业、文旅康养产业、现代服务业、传统优势产业为主攻方向，抽调100名干部、组建4个招商招才中心，常驻北京、上海、广州、深圳等地开展驻点招商，灵活运用领导带头招商、乡贤回归招商、以商招商等方式，招引一批对产业整体提升和产业链完善具有关键作用的高端项目。组织招商推介活动，加强城市形象宣传，提高汕尾知名度、美誉度。
加强项目投资保障。落实项目建设“1+5+X”工作机制，做深做实审批、土地、资金等前期工作，强化跟踪服务、督办协调，促进项目早落地、早开工、早投产。用好海陆丰革命老区政策，落实比学赶超机制，激励各地各部门主动向上争取更多项目、资金、政府债、指标等要素支持。做好政府债券申报、发行、使用工作，争取更多中央预算内投资项目，更大规模采取PPP模式进行融资。加大土地储备力度，加快土地报批工作，全面清理“批而未供”“供而未用”“用而未尽”的存量土地，提高土地使用率。用好第三次全国国土调查成果，科学编制“三线一单”，充分预留发展空间。
(三)全力奋战营商环境优化年，提升发展竞争力
加快“数字政府”建设。探索创建“省市联建、五级联动、共享协同”数字政府新模式先行示范城市，谋划数字政府粤东运营研发中心建设，打造“汕尾品牌”。推行“6个通办”，年底前市县两级政务服务事项实现100%“最多跑一次”、100%“就近办”、“免证办”不少于200项、“指尖办”不少于900项，民生和企业事项网上可办率90%以上，基层群众办事“四少一快”。高标准建设市民服务广场，建成“5G+政务服务”智慧大厅和政务数据中心。推进海丰、陆河“数字政府”基层减负便民试点工作。构建“一网通联”电子政务网络体系，加快推进“粤政易”八大应用功能上线，年底前实现全市协同办公平台100%覆盖。拓展汕尾特色专版“粤省事”“粤商通”服务深度和广度，上线特色服务应用100项以上。
深化营商环境综合改革。立足“全省优秀、全国前列”，聚焦“四个一流”，营造市场化、法治化、国际化的最优营商环境。深化“放管服”改革，对照世界银行标准，全面压减权责清单事项，加快电子证照服务应用，持续开展“减证便民”，全面推进“无证明城市”创建，显著提升开办企业、施工许可办理、用水用电用气、获得信贷、不动产登记、办理纳税“6个便利化”水平。持续深化商事制度改革，企业开办1个工作日内完成。深化工程建设项目审批制度改革，推动行政审批事项全面提速，实现投资项目审批“最多跑一次”，社会投资项目行政审批时间控制在35个工作日以内。全面推广“互联网+不动产登记”，一般登记和抵押登记1个工作日内办结。
做实“店小二”服务。落实国家减税降费措施和省制造业19条、中小企业26条等惠企政策，推行一线工作法，深入开展市、县政府领导班子成员联络服务144家重点企业活动，加强企业用工、政策帮扶和生产配套“三服务”，实行重点企业“一企一策”、困难企业“一对一”帮扶，协调解决企业发展、生产经营中遇到的困难和问题。全面降低企业制度性交易成本和融资、电气水、物流等经营性成本。
(四)全力深化改革扩大开放，持续增强发展活力
突破重点改革攻坚。落实市委关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见。推动农民合作经济组织生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”改革，打造为农服务大平台。推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，完成农村集体产权制度改革，扎实开展全国农村综合性改革试点试验，基本完成“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。实施全域土地综合整治三年行动，完成拆旧复垦900亩、垦造水田2990亩、“三旧”改造600亩。加大涉农资金统筹整合力度。深化财政预算编制执行监督管理改革，提升预算绩效管理水平。推进公安机关大部制改革和综合行政执法改革，深化镇街机构和事业单位改革。
深化国资国企改革。优化市属国有企业产业布局，出台《市属国资国企整合组建总体方案》，将市属企业整合为城市建设投资、交通基础设施投资、金融及产业投资和社会事业投资运营四大业务板块。整合盘活行政事业单位可经营性资产和资源，推动非经营性资产转化为经营性资产，年底前完成第一批可经营性资产注入。对接市场建立运营团队，探索职业经理人制度，完善薪酬和绩效考核制度，提高国资监管效率。支持市属国有企业参与新基建、园区开发、市政工程、环境治理、民生项目等建设，扩大代建规模，提高国有资本经营效益。
深化金融改革创新。着力破解制约经济高质量发展的金融体制机制障碍，持续做大社会融资总量，争取2-3家股份制银行在我市设立分支机构，提高金融业对全市经济增长的贡献率，确保金融机构存款余额增速13%以上、贷款余额增速18%以上，存贷比力争达到全省平均水平。实施“融资畅通工程”，加快中小企业融资平台建设，解决企业融资难融资贵和银企信息不对称问题。整合现有风险补偿资金，设立市信保基金，为企业融资提供增信担保。设立转贷基金，解决企业应急周转资金，降低企业融资成本。支持保险公司拓展政策性保险等业务。
