(六)落实深化改革各项举措，发展动力进一步增强
农业供给侧结构性改革深入推进，围绕特色产业发展，注重从产、供、销环节打造放心产品，贡山“吉祥三宝”——草果、草莓、山药深受消费者喜爱。深入推进“放管服”改革，共梳理6237项事项入库到云南省政务服务管理平台，实现了信息共享。县不动产登记制度改革全面落实，农村房地一体不动产登记工作有序推进。生态补偿、河长制、森林资源5级管理机制等生态文明体制改革稳步推进。修订实施了《贡山县教育改革方案》，学校管理量化考核责任制全面执行。加快推进公立医院改革，积极探索县乡医疗卫生服务一体化管理，药品零差率销售已实现医疗机构全覆盖，全面完成基本医疗保险转移接续工作。财税金融创新发展，深化国库集中收付改革，财政支出动态监控系统覆盖到乡镇。积极推进专项资金管理改革，实行专项转移支付项目清单目录管理。对外开放进一步扩大，在建招商引资项目20个，到位资金11.28亿元。克服财政困难落实村(社区)干部及小组干部待遇，从2017年10月起，村干部补贴调整提高到2500至2800元，社区干部补贴调整提高到3000至3300元，小组干部补贴提高到200元至300元。
(七)加强社会治理和平安贡山建设，民族团结进步局面进一步巩固
强化社会治安综合治理，调解各类矛盾纠纷621起1690人，调解成功617起，成功率达99.4%;排查纠纷89起，防止民间纠纷转化为刑事案件4起，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展反恐斗争，全力维护社会稳定和边境安全。顺利完成十九大安保维稳工作。深入开展安全隐患排查治理专项行动，安全生产形势总体平稳。有效应对了独龙江乡强降雨灾害、独龙江公路雪灾游客被困、德贡公路雪灾41名民工被困、腊咱“7.05”泥石流等突发事件，应急处置能力得到提升。加强法律援助和调解工作，积极化解信访积案，群众的合理诉求得到解决。积极推进法制宣传力度，发放法制宣传手册1850余份。结合“七五”普法宣传民族宗教政策法规，群众懂法用法水平明显提升。建立了县、乡、村、组四级宗教管理工作网络。全面推进民族团结进步示范县建设，认真落实领导干部挂钩联系宗教界代表人士工作制度和处级领导干部同各族各界代表人士联系交友制度，宗教和谐局面得到巩固。进一步推动国防动员、双拥优抚事业发展。驻贡山各部队、武警官兵在维稳处突、抢险救灾等方面作出积极贡献。
(八)狠抓政府系统自身建设，行政能力进一步提升
坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。积极采纳人大代表和政协委员的建议、意见，办理人大代表建议183件、政协委员提案86件。积极支持法院、检察院工作。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。广泛听取工商联和社会各界人士意见建议。深入开展“七五”普法、依法治县和法治政府建设。加强行政监察和审计监督，完成审计25项，在审项目35项。人事人才工作进一步加强，全年招录公务员19人，招聘事业人员104人，调出县外12人。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展了“担当型”政府机关创建活动，共梳理存在的问题131条，制定整改措施240条，有效整治了拖、懒、散、庸、奢等不良风气，解决了一批群众反映强烈的突出问题。全面落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，严肃查处了一批违法违纪案件，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
一年来，全县统计、监察、审计、物价、国防、人防、地震、科技、气象、档案、保密、税务、消防、民族、外事、老龄、质监、地方志、机构编制、供销合作、文化体育、广播电视、司法行政等工作取得了新成效。保险、邮政、金融、通信、烟草等行业和工青妇、残联、工商联、科协、文联、红十字、爱国卫生等群团组织发挥了重要作用，作出了积极贡献。
各位代表，这些成绩的取得，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众凝心聚力、奋勇争先的结果，是社会各界大力支持帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、人大代表和政协委员，向各工商联、无党派人士、各人民团体，向驻贡山人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持贡山发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是脱贫摘帽任务艰巨。贫困面大、贫困程度深，易地扶贫搬迁和安居房建设时间紧，任务艰巨，配套设施建设进展缓慢。二是基础设施依然滞后。道路交通等级低，旅游基础设施建设滞后，抗灾能力薄弱，瓶颈制约依然突出。三是产业发展层次急需提升。产业发展层次低，产业结构不优，产品附加值不高;缺少骨干龙头企业，整体竞争力不强。四是公共服务水平有待进一步提高。教育医疗、民生保障、社会治安、城市管理、城乡环境卫生、文化建设等领域离群众期盼还有不少差距。五是经济发展环境有待进一步优化。少数干部作风不实，担当精神不强，执行力不高，对一些重点难点问题缺乏新手段、新办法。对此，我们要切实增强责任担当，强化问题导向，采取有效措施加以解决。
二、2018年工作总体要求
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是决战决胜脱贫攻坚、与全州全省全国同步全面建成小康社会的关键冲刺之年，做好今年工作意义重大。特别是县委十二届三次全会作出了贯彻落实“怒江2020”新征程的重大决策部署，吹响了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的号角，全县各族干部群众必须要以等不得、慢不起的责任感和紧迫感，扎实抓好各项任务。
今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实县委十二届三次全会精神，用“四个全面”统领经济社会发展全局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以决胜脱贫、跨越发展来凝聚人心，主动服务和融入国家“一带一路”发展战略以及云南“三大战略定位”，实施生态环保立县、科教人才兴县、绿色产业富县、特色文旅活县、开放和谐稳县“五大战略”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力把贡山建设成为国家级有机农业示范县、全国民族团结进步边疆繁荣稳定示范县、国家级生态文明建设示范县、国家级平安县、沿边开放及滇藏经济走廊重要节点和世界级旅游目的地，确保率先全州脱贫摘帽，奋力实现贡山发展新跨越。
今年发展的主要预期目标建议为：全县地区生产总值增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上，地方公共财政预算收入增长4%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，规模以上固定资产投资增长21%以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数和单位GDP能耗控制在指标内。
做好政府工作，必须牢牢把握稳中求进工作总基调，突出四个关键：
第一，进一步以脱贫攻坚统领各项工作。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。当前，一方面脱贫攻坚机遇前所未有。党中央、国务院特别牵挂深度贫困地区脱贫攻坚工作，针对“三区三州”出台了一系列支持深度贫困地区脱贫攻坚的特殊政策，省委、省政府主要领导和国家部委领导多次深入贡山调研脱贫攻坚工作，为全县上下坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战、确保与全国全省同步实现全面小康注入了强大动力。另一方面离2019年实现脱贫摘帽仅剩下两年时间，全县还有3051户8837人贫困人口，时间紧，任务重。全县各级各部门一定要高度重视脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚统领经济社会发展，所有工作必须要向脱贫攻坚聚焦，各种资源都必须要向脱贫攻坚聚集，各方力量必须要向脱贫攻坚聚合。紧扣“两不愁三保障”，强化工作任务落实，攻破易地扶贫搬迁、安居住房、产业扶贫和基础设施建设四大堡垒，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
