三、坚持抓改革、促开放，发展活力不断激发
重点改革稳步推进。完成政府机构改革。公立医院综合改革成效明显，基层医疗机构收入1.28亿元、增长12.28%。完成财政电子票据改革，在全市各县(区)中率先开出第一张财政电子票据。全面落实减税降费各项政策，税收占一般公共预算收入比重下降9.3个百分点，帮助企业降低电费4300余万元。个体工商户、企业分别新增1631户、330户，增长40.1%、25.5%，市场主体活力充分激发。
开放合作步伐加快。与广东省行业协会联合会建立友好关系。成功承办“三省四地”台创园缔结友好单位签约仪式及相关活动。完成第四轮市、州间县级行政区域界线联合检查和管护，与5个接壤县(区)签订睦邻友好公约。与新东方教育集团、成都市温江区、成都七中东方闻道网校开展“双师课堂”、林荫公益班、教师实时双向交流等合作项目，教育教学效果不断显现。高水平举办首届攀枝花·盐边县智慧农业高峰论坛。
招商引资多点发力。完善《招商引资项目手册》，涉及项目23个，投资总额207.75亿元。依托西博会、林博会、攀钢经济合作推进会等活动，对接企业180余家，签订投资协议75个，合同金额129.46亿元，招商引资到位资金110.91亿元，新引进投资额5亿元及以上重大项目8个。
四、坚持强基础、破难题，“三大攻坚战”成效显著
脱贫攻坚任务如期完成。投入2.17亿元完成10大类40项297个脱贫项目，248户1236人凉山自迁贫困户达到“一超六有”标准，未出现因灾、因病返贫情况，已退出贫困村“一低五有”成效巩固明显。荣获四川省2018年脱贫攻坚“先进县”和“五个一”帮扶先进集体称号。
污染防治成果持续巩固。中央和省环保督察反馈问题整改完成率96.7%。环保信访投诉办结率、回访率、群众满意度均100%。扬尘防控、货运脏车整治明显，城区环境空气质量优良天数比例97.8%，国省控水质监测断面达标率100%，饮用水水源地水质监测达标率100%。森林覆盖率63.88%，全市第一。全年未发生较大以上环境污染、生态破坏事故。
重大风险防范效果明显。偿还债务本金及利息4.23亿元，政府债务率控制在100%以内，风险总体可控。治理地质灾害隐患2个，维修养护水库13座、除险加固病险水库5座，建成54座水库工程动态监测预警系统，实现安全度汛。创新“警保联动”提升农村道路综合治理能力，道路运输、水上交通安全形势稳定。未发生级别食品安全事故。连续19年未发生特种设备安全事故。生产安全事故死亡人数下降18.2%。
五、坚持保基本、惠民生，社会大局和谐稳定
民生事业不断改善。投入教育资金1.08亿元资助幼儿、中小学生59032人次，实现普通高考本科硬上线“六连升”，县民族中学蹴球队获全国民运会女子双蹴亚军、单蹴季军，全国首条少数民族地区健身步道通过验收并获“国家登山健身步道示范工程”称号。创建国家卫生县城通过技术评估、创建国家卫生乡镇1个，红格镇通过国家卫生乡镇复核，人口出生率、自然增长率分别为8.24‰、5.47‰。投入3.58亿元，完成29件民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达65.1%。
保障水平切实提升。运营全市首家“长者餐厅”，城乡低保支出1797.69万元。为1079名劳动者追回报酬2629.36万元，农民工欠薪案件、拖欠金额、涉及人数分别下降71.4%、95%、91.2%。完成政策性粮食库存数量和质量清查。全市首个固定场地流动科学馆在我县开馆。在全市首创“响应式”通客车，乡镇通客车率100%。设立困难退役军人帮扶基金，退役军人安置双向满意率100%，荣膺省双拥模范县称号“三连冠”。
综合治理高效有序。省级文明县城顺利通过复审。实现信访事项“两降两升”，县群众工作中心成功创建省级“人民满意窗口”。深入推进扫黑除恶专项斗争，办结扫黑除恶线索95条、办结率93.13%，破获“8·7”家族式贩毒、“9·6”网络赌博等重大案件。在全市率先实现乡镇全覆盖创建为省级安全社区。获全省“七五”普法中期先进集体称号。县交调委获“五星级人民调解委员会”称号、1人获评“四川省首席人民调解员”。桐子林司法所获评“全国模范司法所”。
六、坚持优服务、提效能，自身建设不断加强
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，力戒形式主义、官僚主义，常态化开展“亲历体验、为民服务”调研，有效解决企业和群众反映最强烈的问题23个，政府系统工作人员敬业精神和专业能力不断增强。自觉接受人大政协监督，67件人大代表建议、84件政协委员提案办结率、满意率100%。行政负责人出庭应诉率100%。持续推进“放管服”改革，政务办事材料减少61%以上，服务事项网上可办率、重点领域事项移动端可办率均为100%，103个高频事项“最多跑一次”、60个服务事项“零见面”办理，建成24小时自助政务服务区。审减财政投资项目资金4411万元、审减率10.4%。完成政府采购156场次，节约资金792万元。县机关职工食堂投入运营。在全市率先完成公务用车保障平台建设，100辆公务用车全部安装北斗卫星定位系统。
此外，民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、统计、人防、气象、侨务、供销、地方志、保密、档案等工作取得新成就。
各位代表，2019年我们的成绩来之不易，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督和支持，得益于广大干部群众的努力拼搏和不懈奋斗。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、知联部、工商联、新联会、无党派人士，向驻盐部门和企业，向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向各位老领导、老同志及所有关心支持盐边发展建设的各界人士，表示诚挚感谢并致以崇高的敬意!
过去一年我们付出了艰辛、收获了成就，在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的差距和不足，高质量发展中不平衡不充分问题依然存在，结构性矛盾依然突出，保持经济社会持续健康发展的基础还不稳固;大项目、好项目不多，招商服务力度仍需加大;营商环境与群众、企业期盼还有差距，公共服务存在短板，民生领域弱项多;财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保基本民生压力大;政府系统务实担当作风有待提高，治理水平和能力亟待提升，部分公职人员服务意识、能力素质不强，人才短缺等问题仍然突出。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，不负人民的期望和重托。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是攀枝花开发建设55周年和盐边解放70周年，保持新冠肺炎疫情防控成果任务繁重，做好“六稳”、做实“六保”任务艰巨，必须凝心聚力接续奋斗。根据新形势新任务，今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、省委经济工作会议、市委十届八次全会暨市委经济工作会议和县委十四届八次全会暨县委经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新冠肺炎疫情防控常态化，主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈，强力推进工业强县、农业活县、康养名县、生态立县四项行动，全力做好钒钛、阳光“两篇文章”，加快推进高效能治理和高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动美丽繁荣和谐盐边建设再上新台阶。
