这一年，我们全面深化改革开放，振兴发展动力活力持续增强。着力深化重点领域改革，累计完成53项国省改革试点任务;全面完成市县两级政府机构改革;顺利完成首批乡镇行政区划调整改革，减少乡镇32个、减幅30%;整合组建四大国有集团公司，完成川陕革命老区振兴发展基金投放12.5亿元、“政融保”险资直投2.28亿元。大力推进科技创新，调整组建市绿色农业创新发展研究院，新建哈尔滨工业大学西南食品研究院，新增国家高新技术企业10家，入库国家科技型中小企业96家，新增省级创新平台10个，新建市级院士(专家)工作站4家。持续扩大开放合作，到位招商资金560.14亿元，新引进项目306个;川东北经济区协同发展、成巴合作、东西部扶贫协作、香港各界扶贫促进会定点帮扶、国际友城建设等取得新的进展。在开放发展的征途上，我们的朋友越来越多了。
这一年，我们大力推进城乡协调发展，城乡提升突破取得新的进展。加快推进新型城镇化，全市城镇化率43.35%、提高1.5个百分点;市中心城区建成区面积60.63平方公里，常住人口69.9万;三县建成区面积52.67平方公里，常住人口63.44万。持续开展城市“双修”，开工改造城镇危旧房棚户区4144户，实施老旧小区改造项目107个、既有住宅增设电梯149部;整治背街小巷30条，新(改)建城镇公厕459座;拆除围墙6448米、违建17.48万平方米，新增绿化7000平方米。深入实施乡村振兴战略，编制完成若干规划，成功创建省级特色镇和乡村振兴先进乡镇4个、省级乡村振兴示范村25个，建成“美丽巴中·宜居乡村”300个，28个村入选国家、省传统村落和“四川最美古村落”，把城市做优、集镇做特、农村做美的蓝图正在一步步变为现实。
这一年，我们全力保障和改善民生，城乡居民获得感幸福感安全感进一步提升。全力办好民生实事，全面完成省定30件和市自选10件民生实事，粮食播面及产量保持稳定，生猪生产历经非洲猪瘟后企稳回升，新增城镇就业34786人，帮助农民工追回欠薪、索赔9500余万元，各项救助保障有力有效。坚持教育优先发展，光正实验学校、平昌中学金宝校区等建成投运，化解义务教育阶段大班额230个;新(改、扩)建城乡公办幼儿园35所，普惠性幼儿园覆盖率78%;5名教师入选“全国模范教师”“全国优秀教师”。大力发展卫生健康事业，市中心医院南坝院区、市儿童医院、市骨科医院兴文院区等建成投运，新增三级医院2家;县域内就诊率90.5%，基层诊疗量占比、传染病控制水平均居全省第二;首批25种药品国家集中带量采购落地，药价最高降幅96%。积极发展文体事业，5区县纳入国家首批革命文物保护利用片区分县名单，引进川剧《江姐》等精品剧目13场次，《翻山铰子》《追梦》等应邀赴京演出，《梦境光雾山》开演208场次，建成村史馆(农耕文明博物馆)36个;市体育中心主体完工，成功举办第五届市运会等大型赛事。全面加强社会治理，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争和十大重点领域(行业)乱象治理，圆满完成“迎大庆、保平安”等安全稳定保障任务，信访秩序持续向好，我市连续三年被省委省政府表彰为“社会治安综合治理和维护社会稳定工作优秀市”。
这一年，我们接续实施“八个一批”工作，抓重点、补短板、强弱项有力有效。在推进一批滞后重点项目上，汉巴南铁路南充至巴中段等14个滞后项目均取得新的进展。在激活一批民间投资上，签约民间投资项目240个、总投资483.03亿元。在疏解一批老城城市功能上，完成巴城(尖山寺)果蔬批发市场建设等13个疏解项目年度任务。在防范化解一批债务金融风险上，完成政府年度偿债计划及6项金融风险化解任务，守住了不发生区域性系统性风险的底线。在化解一批住建国土领域信访积案上，涉及5000余户的7个问题楼盘实现复工，17个竣工楼盘入住遗留问题有效化解。在集中整治一批招投标领域乱象上，完成830个问题项目清理整治，构建起相对完备的监管制度体系。在集中整治一批行政效率不高和影响营商环境的突出问题上，出台创建一流营商环境20条措施，政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”占比分别提高到61%、100%、45.3%、100%。在集中整治一批城市不文明行为上，完成重点整治任务27项，市民文明素养明显提升，我们在创建全国文明城市道路上又前进了一步。
这一年，我们持续加强政府自身建设，建设人民满意政府见到实效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“8+8+2+2”专项整治，政府践行初心使命更加自觉坚定，履职能力实现新的提升。不断提高依法行政水平，组织起草、修正地方性法规7部;市本级政府及部门行政首长重大行政案件出庭应诉率、依法履行法院生效判决率均为100%。持之以恒正风肃纪，扎实开展以案促改，支持查处形式主义和官僚主义问题153件218人、纪律处分147人，全市“三公”经费同比下降7.9%，市政府下发公文、召开全市性会议分别同比减少39%、43%。持续推进诚信政府建设，清偿拖欠民营企业中小企业账款17.45亿元，清理兑现市本级2016年以来财政奖补资金2.86亿元、招商引资协议约定事项32项，让企业和群众真切感受到，政府说过的话一定要算数、表过的态一定要兑现。
各位代表!以上成绩的取得，是省委省政府亲切关怀、倾情帮助的结果，是市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大和市政协严格监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻巴部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和民兵预备役人员，向香港同胞、丽水人民、友城朋友以及所有关心支持巴中建设发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在此，有三类事项需要特别报告：一是去年政府工作报告安排的315项工作，完成293项、占93%，中期调整3项，有19项工作因经济下行、项目法定程序报批周期长、企业资金断链等原因滞后。二是我个人承诺督办的5件民生实事完成年度任务。三是区县政府和市级部门公开承诺办理的167件发展大事和民生实事，完成160件、占95.8%，中期调整3项，4个工程项目滞后于时序进度要求。未完成事项有些是客观原因所致，有些是主观努力不够。属主观努力不够的，我们必须深刻反思、认真整改。
回顾去年工作，还存在一些亟待解决的困难和问题。主要是：主导产业支撑能力不强，国有企业发展效益不高，民营企业发展困难较多，稳定经济增长面临较大压力;大规模减税降费，财政收入急剧下滑，导致收支平衡难度加大;民生领域欠账较多，居民收入总体偏低，物价结构性上涨，群众对教育、医疗等公共服务还不尽满意;政府职能转变不完全到位，形式主义、官僚主义问题在一些地方和部分领域不同程度存在，治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。对此，我们将采取有力措施加以解决，也请各位代表和委员一如既往支持我们、帮助我们、监督我们。
各位代表!今年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情，给市民生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在中央统一部署、省委省政府和市委坚强领导下，全市人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了一场没有硝烟的疫情防控战、民生保卫战、经济复苏战。1月21日，市委市政府对疫情防控工作进行专题研究部署;23日，成立市联防联控机制领导小组;24日，启动公共卫生事件Ⅰ级响应;25日，全面停止春节期间大型活动和聚会聚餐;28日，市委成立应对疫情工作领导小组，市政府成立应急指挥部，全面启动“战时”领导体制和工作机制，坚持同时间赛跑、与病魔较量，有力有效开展了“外防输入”“内防扩散”和“外防输入、内防反弹”三个阶段的防控工作。截至5月12日，全市累计确诊病例24例、占全省4.2%，其中本地病例3例、占全省1.3%，未出现死亡病例、危重患者和境外输入病例。
