当前，全球疫情还在扩散蔓延。考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远且存在较大的不确定性，结合县域经济多年的运行规律，我们提出：今年全县地区生产总值增速高于全省全市平均水平，居民消费价格涨幅4.5%左右，城镇登记失业率控制在4.4%以内，环境保护和节能减排完成上级下达的任务。下一步，我们必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，持续抓好疫情常态化防控，坚决做好“外防输入、内防反弹”，扎实做好城乡社区防控工作，强化无症状感染者发现与管理，落实复工复产复学单位和人员密集场所的防控责任，提升公众自我防护的科学意识和能力，严防疫情反弹。同时，我们也将积极主动，加强经济运行分析调度，把农业多作贡献、工业扩能增速、投资唱好主角、文旅消费升级作为着力点，稳住经济增长态势，兜住民生底线，努力争取更好的结果。
各位代表，挑战与机遇并存，困难与希望同在。只要我们抢抓机遇、化危为机、苦干实干，用好国家宏观政策，充分激发市场活力，通过全县人民的不懈努力，县域经济社会平稳健康发展的目标是完全可以实现的。
四、关于2020年重点工作安排建议
第一、全力以赴降低疫情影响，坚决稳定增长之势。大力提振项目投资。坚持以项目工作统揽经济工作。抢抓基础设施等重点领域补短的重大机遇，精准对接国、省政策投向特别是新冠肺炎疫情后重大产业布局，全年储备项目250个，总投资500亿元以上，市重转化率不低于70%;实施市县重点项目133个，总投资554亿元，年度计划投资205亿元。强化要素保障，抓好中央、省预算内资金项目和地方债券项目的争取，年内争取各类项目资金20亿元以上。着力疏解投资堵点，健全民间投资工作机制，规范有序推进政府和社会资本合作。大力提振工业经济。深度谋划储备工业项目60个，开工建设15万吨霞石精粉、竹坝精矿站搬迁等6个工业项目，海螺骨料等5个工业项目竣工投产，不断延伸石墨、霞石等产业链条。统筹推进“中国好粮油”项目二期10万吨大米生产能力建设。东榆工业园区创建为省级农产品加工示范园区，新增入园企业5家以上。年内新培育规上工业企业6家。完成工业投资26亿元以上，其中，技改投资10.5亿元以上，实现规上工业增加值增速8.5%。大力提振商贸经济。开工建设中农联农产品交易市场。义乌小商品批发城一期建成营运。新建城乡农贸市场3个、“南江黄羊大酒店”3家。加快打造亿联、一品天下、川陕物流市场“黄金商圈”。健全城乡市场流通网络，促进农村电商更高质量发展，推动工业品下乡、农产品进城“双向流通”。实施消费提升行动，开展“促消费、稳增长、惠民生”活动，抓好“惠民消费券”发放，营造放心舒心的消费环境，促进消费回补和潜力释放。落实应对疫情影响支持文化旅游企业共渡难关“11条”等政策措施，帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通物流、旅游康养等受疫情影响严重的行业企稳回升。培育规上服务业、限上商贸企业15家。大力提振建筑行业。开工建设宏帆二期、中锦凌云府、黄金首府二期等6个项目，加快推进龙城国际二期、南江印象二期、麓府等8个项目，协调推进江南明珠二期、金钥匙广场、橄榄生态园等10个项目复工。整合全县优质建筑企业资源，力争年内培育资质建筑企业3家、资质增项企业2家、二级升一级企业1家，全年建筑业产值实现110亿元，同比增长5%以上。
第二、全力以赴巩固脱贫成效，携手共圆小康之梦。同步实现全面小康。严格落实《脱贫攻坚统揽各项工作制度》等“四项制度”，全力克服疫情带来的压力。精准对标“两不愁、三保障”，统筹推进住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础建设、政策保障、社会扶贫、生态扶贫、环境治理、励志扶贫、防止返贫“十大行动”，持续解决好“三边村”群众出行难、就医难、上学难问题，重点关注年收入5000元以下的低收入群体、鳏寡病残特困群体，切实抓好易地扶贫搬迁群众后续发展、公共设施营运管护、村集体经济发展，坚决防止擦线脱贫、脱贫返贫、新增贫困人口等问题，确保小康路上一户不落、一个不少，高质量通过国家脱贫攻坚普查。同步抓好东西部扶贫协作、香港定点帮扶。做大做强特色农业。全力创建南江黄羊—金银花国家现代农业园区，力争年内创建省级现代农业园区1个，建成市级园区2个、县级园区4个。新增南江黄羊出栏2.5万只。新增大叶茶1.6万亩，新增以金银花为主的道地药材1.1万亩，丰产培育核桃5万亩。加快推动南江金银花进入国家药典。加快推进蓝润生猪全产业链项目，确保年内投产见效，抓实生猪稳产保供，实现生猪年出栏64万头以上。有序推进国家有机食品生产基地示范县创建。完善以贫困户受益为核心的利益联结机制，全年新培育农业龙头企业、专合社、家庭农场等新型市场经营主体70家以上。全面落实粮食安全责任制，增加优质粮油供给。加快现代农业种业、装备、烘干、冷链物流等产业发展，大力推广农业小中型机械化生产。培树乡村文明新风。一体推进城乡基层自治、法治、德治体系建设，健全完善村(社区)治理体制机制，鼓励支持村(社区)成立红白理事会等自治组织，健全完善村规民约和居民公约。以乡村道德银行、“一讲三比五树”活动为抓手，充分发挥监督、奖惩、规劝、约束作用，规范引导群众形成喜事新办、丧事简办等新风尚。持续整治规范宗教寺庙和民间信仰场所，破除封建迷信，积极引导广大群众向善向上向美，推动形成家风正、民风淳、乡风美的社会新风。
第三、全力以赴繁荣文旅经济，奋力走好强县之路。打造一流文旅品牌。年内成功创建光雾山国家AAAAA级旅游景区、天府旅游名县、断渠国家AAAA级旅游景区，加快建设全国旅游标准化试点县、全域旅游示范县，融入巴蜀文化旅游走廊。高质量承办2020年中国世界地质公园年会、全省乡村文化旅游节，开发系列文旅嘉年华活动。深入推进旅游“厕所革命”，新建旅游厕所3座。推进米仓古道申报世界自然与文化遗产。开发拓展文旅业态。统筹推进文化、生态保护和全域旅游发展。做好非物质文化遗产保护传承，推动根雕、藤编等传统技艺，说春、茅山歌等表演艺术进景区、度假区。持续开发山地度假、避暑研学、温泉疗养、水上漂流、玩冰赏雪等旅游新项目。加快世界地质公园、云顶茶乡、断渠远古人类遗址等“研学旅”基地建设。围绕红色、古道、民俗、美食“四大系列”，新开发上市文创产品40个以上。大力发展百坪村、西厢村、梭罗坪村等民俗旅游，创建巴山民宿3家。打造生态康养胜地。突出养身、养心、养性、养智、养德“五养胜地”建设，建成省级以上森林康养示范区1个、市级森林康养基地1个、康养人家2个、各类康养精品点位15个。规划储备“康养+医养+旅居+地产”跨界康养项目5个以上，建设一批康养小镇和康养小区。光雾和谷·寨坡累计完成投资15亿元以上，全面完成康养房建设。
第四、全力以赴提升城乡品质，倾力打造魅力之地。打造宜居宜业宜游精品城镇。完成南磷路、沙溪坝片区2个老旧小区改造，完成双拥公园至琉璃寺、杨家河、老县医院棚户区改造，加快酒厂湾、沙溪坝滨河路棚户区改造。建成碾盘小学至沙溪坝廊桥防洪堤、黄金公园经中咀桥至亿联5公里绿道。新改建A级厕所8个、城市智能停车场8个。加快启动幸福新区建设。扎实推动国家园林县城创建。打造米仓古镇·关坝、民歌之乡·杨坝2个特色镇，以及黄羊之乡·北极、神门洞天·沙坝2个特色小镇，启动建设长赤·龙泉华润希望小镇。启动国家级传统村落—下两老街、双流元包村修缮保护。着力提升城镇精细管理水平。加快全县10个存量问题楼盘和46个集资建房矛盾化解，务实推动房地产领域不动产登记遗留问题处理。围绕“增绿、治污、疏堵、保洁”，全面整治大型户外立柱广告、立面牌匾、占道经营、露天夜市烧烤等环境问题，有序推进“两拆一增”“两场一厂一站”专项整治，切实解决困扰群众行车难、行路难的“肠梗阻”问题。推行物业服务标准化建设，构建“小区党组织+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系。加快实施乡村振兴战略。高质量完成乡村振兴“1+6”专项规划。持续开展农村人居环境整治，推进垃圾治理、污水处理、厕所革命、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁“五大行动”和路、水、电、气、通讯“五网”建设，全面解决村(社)生活垃圾转运问题，创建“厕所革命”示范村30个。探索以乡镇为基本单元开展全域土地综合整治。努力壮大农村经营主体，年内培育农业职业经理人10名、青年农场主3人、新型职业农民236人。管好用好村史馆(农耕文化博物馆)。申报国省传统村落3个。建成幸福美丽新村76个。创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村5个，市级示范镇2个、示范村10个。持续加强重大基础设施建设。争取汉中—巴中(南江)—绵阳快速货运铁路纳入国家“十四五”规划，协调争取汉巴南高铁南江至汉中段尽快开展前期，加快推进南江经苍溪至盐亭高速公路、南江通用机场、赤溪互通、鹿角垭隧道等重大项目前期工作，木涪路完成主体工程，西绕二期完成主体工程的80%，加快推进米仓大道建设。持续巩固提升省级“四好农村路”创建成果，全力争创国家级示范县。完成红鱼洞水库枢纽工程建设，形成下闸蓄水能力。县城第二水厂建成营运。加快群力水库、官房沟水库、高桥水库项目前期。开工建设汇田河水库和空木河引水至长赤熊包梁第二批乡镇供水工程。完成30个村农网改造。实施天然气“通乡工程”，推进天然气向工业园区和重点村延伸。
