打好防范化解重大风险攻坚战。抓好政府债务风险防范和化解工作，积极争取地方专项债等政策支持。持续加强互联网金融风险防控，严厉打击各类非法金融活动。完善重大决策社会稳定风险评估机制，提升风险预警处置能力。按照“住房不炒”的定位，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，认真落实“一城一策”，不断完善住房市场体系和住房保障体系，促进房地产市场持续平稳健康发展。加大安全隐患排查，完善预案，有效提升风险防范化解能力。
四、聚力“生态提升年”，全面践行生态绿色发展理念
聚焦“生态提升年”主题，针对重点领域和薄弱环节，进一步夯实生态绿色发展本底。
抓实抓细污染防治。加快3件中央、省级环保督察及“回头看”反馈剩余问题及1件凉山州自查发现长江生态环境问题的整改销号及成果巩固工作。认真落实省污染防治攻坚战“八大战役”要求，切实做好“三线一单”实施、“散乱污”企业整治、工地及运输扬尘治理、邛海周边林区“补天窗”、农业面源污染整治和农作物秸秆综合利用、生活垃圾及医废固废危废处置、农村集中式饮用水水源保护区的“划、立、治”、造林绿化、生物多样性保护、环保基础设施建设等工作。落实河湖长制，推进重点河湖清淤及截污干管等建设，基本消除东西海“三河”黑臭水体，邛海成功创建全国示范河湖。探索开展生活垃圾分类和处置试点。
强力推进重点项目。实施邛海泸山景区提升、东西海“三河”综合治理、西昌植物园、西昌尔舞森林公园、川兴高枧东河三乡植被恢复、月华兴胜礼州万亩花卉基地、安宁河百里防护林带、樟木响水开元裕隆万亩经果林建设“八大工程”。开工建设餐厨垃圾处理、垃圾焚烧发电二期、医废处置二期、废旧塑料回收利用等环保循环产业项目。加快成凉园区污水处理厂建设进度及两河口污水处理厂前期工作。城市生活污水处理率达到80%以上，污水日常处理乡镇占比70%、行政村生活污水处理率65%以上。
五、聚力改革创新，全面释放发展新动能
坚持创新驱动，加快重点领域和关键环节改革突破，不断提升开放合作水平，增强发展内生动力。
深化重点改革。抓好资源税从价计征、水资源费改税试点、环保税开征等改革。落实更大规模减税降费，切实降低企业负担。完善监督、评审、绩效评价“三位一体”资金监管方式，健全财政存量资金常态化清理机制，务实推进财评制度改革。深化国有资产管理机制改革，制定《国企负责人经营业绩考核办法》《市属国企工资总额管理办法》等。坚持土地承包关系长期稳定，全面推开农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度。强化农村宅基地管理，严禁未批先建、超面积占用。推进农村集体经营性资产股份合作制改革，完善“合作社+公司+农户”经营机制。完成村级建制调整改革工作。
扩大对外开放。推动青山机场改扩建及国际口岸机场创建，加快航线恢复，力争总数达到28条以上。加快外向型经济发展，促进服装、汽车零配件等出口，完成商品货物进出口总额4000万元。强化生物医药、信息技术、先进制造业和战略性新兴产业等领域精准招商，完成招商引资到位资金年度目标任务。强化对外劳务合作，务实抓好劳务外输项目，落实外输政策、劳务咨询及培训等工作。
强化创新驱动。主动承接长江经济带发展、中东部地区产业梯次转移、攀西战略资源创新开发、成渝双城经济圈等重大机遇，加快项目及资金争取。大力运用大数据、人工智能等前沿技术，加快5G商用步伐，推动智能制造、智慧园区、工业互联网等建设。建立以企业为主体的技术创新体系，加快专利技术、实用新型、外观设计等申报。大力扶持西昌钢钒、重钢西昌矿业、好医生、瑞海等骨干企业高新技术应用，鼓励品牌创建、技术攻关及人才引育，提升产品附加值及经济增长科技贡献率。推动人力资源产业园区提档升级，力争入驻企业达到25家以上，完成税收1亿元，解决2万人就业。
六、聚力民生保障，全面增强群众幸福感获得感
加快构建覆盖全域、功能完备、支撑有力的公共设施体系，继续实施“十大民生工程”和“10件民生实事”(详见附件)，持续增进民生福祉，推动解决发展不平衡不充分问题。
强力推进重点工作。围绕“1+8”工作目标，圆满完成新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、全国文明城市、全国全域旅游示范区、全国双拥模范县(市)、全国首批乡村治理试点、全国示范河湖创建、血吸虫病消除达标任务，确保全面建成小康社会。通过多层次、全过程、持久性创建，持续提升公共服务水平。借力一大批创新试点示范工作，以点带面、从线到片，促进西昌城市品质整体升级、居民素养有效提高、发展质量切实增强。
全面落实民生保障。聚焦群众最关心、最实际、最直接的热点难点，统筹推进就业稳定、回迁安置、四类重点对象危房改造、教育保障、医疗卫生、交通、水利、污染防治、泸山生态修复、“厕所革命”、减税降费、劳务输出、技能培训、安全饮水、电子商务进农村、特殊人群保障等“十大民生工程”和“10件民生实事”。完成州级下达新增城镇就业人口指标，城镇登记失业率控制在4%以内，全力做好大学生、退伍军人、失业人员、贫困人员等重点人群就业工作。继续办好火把节、2020年国际马拉松赛、邛海国际帆船赛等重要活动。强化艾防攻坚，确保艾滋病筛查率、抗病毒治疗覆盖率和有效率达90%以上，母婴传播率控制在4%以下。继续支持高等教育事业发展，深化校地合作。
七、聚力制度完善，全面促进治理能力及治理体系现代化
深入贯彻十九届四中全会精神，将制度建设和治理能力提升摆在更加突出的位置，加快构建共建、共治、共享的社会治理格局，提升政府治理效能。
全面加强社会治理。深入总结新冠肺炎疫情防控工作经验得失，突出问题导向，弥补短板弱项，创新和完善重大疫情防控常态化机制，健全应急物资保障体系，切实提升公共卫生治理能力。以全国首批乡村治理试点建设为契机，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入推进移风易俗，总结形成可复制推广经验。落实已自发搬迁农户属地管理责任，将义务教育、社会治安、环境卫生、生育秩序整治、禁毒防艾等纳入属地全面管理，依法查处乱修滥建、私卖土地等违法行为。持续打好“扫黑除恶”三年专项斗争收官战，聚焦“打伞破网”“打财断血”，持续扩大战果。推进新一轮禁毒攻坚，构建“七全”治毒体系，提升毒品治理能力。持续推动“两违一毁”整治、“彩钢棚”违建拆除，加快“大棚房”、违规占用国家资源、违建别墅问题整改。启动高速公路两侧村庄整治工程，力争三年内全部完成。促进政务服务重心向社区及农村下沉，持续提升基层治理能力，确保社会和谐稳定。
大力优化营商环境。落实国务院《优化营商环境条例》，深化综窗运行、“一门一网一次”改革，加强“互联网+政务服务”建设。推进行政审批改革，实现工程建设项目90个工作日内审批办结。持续推进“放管服”和“最多跑一次”改革，落实深化“放管服”改革优化营商环境年度计划。落实《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，充分激发民营经济创造活力。深化商事制度改革，简化办事流程，构建公开公正公平服务平台。落实实名登记相关制度，推进社会诚信体系建设。
