各位代表，过去一年，我们栉风沐雨、朝乾夕惕，坚定不移推进高质量发展，努力朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。尤其是在各方的艰苦努力下，盐源脱贫攻坚顺利通过省级第三方评估考核，实现高质量脱贫摘帽、精彩出列，成绩来之十分不易。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有，世界经济全面下行，国内经济社会发展也受到严重影响，有效需求不足，外需萎缩，中小微企业困难较多，我县一季度主要经济指标大幅下滑，其中地区生产总值下降4.8%，稳住经济基本盘压力增大。产业层级总体偏低，民营企业量小质弱，转型发展需付出更大努力。返贫风险防范机制有待完善，脱贫成果仍需持续巩固。基层社会治理体系尚不健全，基层社会治理水平亟待提升。民生短板仍然突出，医疗卫生、教育、养老等优质公共服务供给不足，与群众期盼还有较大差距。政务服务质量和效率还需提升，营商环境建设需持续用力。对此，我们一定直面问题、勇于担当，以对党和人民高度负责的态度，采取有效措施认真加以解决。
三、2020年工作安排
今年是具有里程碑意义的一年。我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。我县将全面完成脱贫攻坚任务，历史性解决延续千百年的深度贫困问题。我们要凝心聚力干事业，化危为机谋发展,千方百计把疫情影响降到最低，奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利，圆满交出脱贫奔康的盐源答卷。
今年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，全面落实中央、省州、县委各项决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以脱贫攻坚为统揽，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力建设“五个盐源”，确保全面建成小康社会。
考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，综合分析有利条件和机遇，我们提出：今年全县地区生产总值增长4%以上;第一产业增加值增长3.5%;第二产业增加值增长1%，其中：规模以上工业增加值增速1%，建筑业增加值增长7%;第三产业增加值增长9%;一般公共预算收入8.4亿元，增长5%;固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额31.2亿元，增长8%;城镇居民人均可支配收入32660元，增长8%;农村居民人均可支配收入14800元，增长10%。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
坚持常态化防控，坚决打赢疫情防控战役。完善常态化疫情防控机制，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，不断巩固防控成果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。严防疫情输入反弹。建立完善境外来盐返盐人员数据共享、信息通报、人员核查机制，全流程闭环管理服务，坚决防止境外疫情输入。强化社区网格化管理，加强农村、学校、特殊场所等重点领域防控，加大健康监测和巡查力度，全面加强无症状感染者的发现、报告和管理。动态优化复工复产疫情防控措施指南，落实各项援企稳岗政策，全面恢复生产生活秩序。提升医疗救治能力。加快推进医疗卫生机构流程再造，严格执行预检分诊、发热门诊、隔离治疗等工作规范，加强医院感染防控。不断优化完善诊疗方案，强化多学科联合诊疗、远程诊疗，及时推广应用新方法、新成果。逐步建立集收治、诊疗、防治等功能为一体的医防结合体，提高患者收治能力。夯实公共卫生基础。建立健全分层分级分流的传染病等重大疫情救治机制，抓好医疗废物、危险废物收集处理设施建设。推进疾控机构检测能力建设，进一步提升流行病学调查能力。建立完善村(社区)、全行业卫生员制度，加强基层公共卫生队伍建设。大力推进爱国卫生运动，强化健康教育与健康促进，提高群众健康素养水平，倡导健康文明生活方式。强化疫情应急处置。完善重大疫情防控体制机制，提高重大疫情监测预警、发现报告和快速响应处置能力。加强市场监管，坚决取缔、严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。加强卫生监督执法体系建设，提高医疗机构和公共场所卫生监督执法水平。健全应急物资保障工作机制，提升储备效能。稳妥做好疫情善后工作，防范化解社会矛盾。
聚焦脱贫攻坚，坚决打赢深度贫困歼灭战。牢牢锁定“同步全面建成小康社会”目标，确保实现剩余的53户217名贫困人口高质量脱贫，全面消除绝对贫困。持续解决基础薄弱难题。全面推进建房修路，在保障“四类人员”住房安全基础上，大力实施非贫困户C、D级危房改造行动，力争2020年全县群众实现住有安居。加快农网升级改造行动，逐步实施通村道路升级改造，尽快解决使用独立光伏发电设备群众用电问题，持续提高通讯网络服务保障水平，切实改善群众生产生活条件。不断激发群众内生动力。加大帮扶力度，进一步发挥好“五个一”帮扶和帮扶责任人作用，强化政策宣传，引导群众感恩奋进、勤劳致富。深入推动移风易俗，大力推进巾帼脱贫行动，加大“四好”创建力度，引导群众自觉摒弃陈规陋习、主动融入现代文明生活。深入实施新型农民素质提升工程和“农民夜校”，加大实用技能培训，充分发挥贫困群众脱贫奔康主观能动性。着力构建稳定脱贫长效机制。严格落实“四不摘”要求，建立稳定脱贫监测机制和解决相对贫困长效机制，持续发展林业生态产业，不断壮大集体经济，加大就业扶持力度，坚决防止返贫现象发生。启动盐源脱贫攻坚全域实景博物馆建设，大力弘扬脱贫攻坚盐源精神，用心讲好盐源脱贫故事，凝聚脱贫奔康的硬核力量。
着力转型升级，全力推动经济高质量发展。打好“十三五”规划收官战，科学谋划“十四五”工作，进一步激活县域经济发展活力，促进区域协调发展，夯实脱贫奔康、转型跨越的底部基础。科学编制“十四五”规划。准确把握发展形势，立足县情和发展阶段性特征，加强重大问题研究，科学制定未来五年全县经济社会发展的目标和路径，完成规划《纲要》编制。加强规划和政策对接，精心谋划一批重大工程、重大政策、重大改革举措，争取更多项目纳入国家、省州盘子。加快发展现代农业。推动苹果现代农业园区、核桃现代林业示范区提档升级，加快建设白乌花椒高效栽培示范园区，启动100个核桃花椒丰产栽培管理示范点建设。积极拓展巫木、盐塘、前所新烟区，巩固壮大平坝地区苹果、烤烟产业，持续稳定高寒山区畜牧养殖产业。巩固提升“盐源苹果”“盐源核桃”“盐源花椒”品牌效应，创新探索“农文旅一体化”旅游开发与“互联网+农业”协同发展模式，推进农业产业规模化、标准化、品牌化发展。大力推进新型农业经营主体发展，激发农村发展新活力。积极引进培育农产品深加工企业，延伸产业链，提升农产品附加值，促进农民增收。举办好苹果节、花椒节等节庆活动，不断提升盐源农特产品竞争力、影响力。加快工业转型升级。积极发展清洁能源，巩固风能、太阳能等清洁能源开发成果，加快小高山风电场二期、观塔坡风电场、牦牛山风电场建设进度，力争大河、白乌长坪子风电场开工建设，努力将盐源打造成全省风光水互补的新能源示范基地。加快雅中-江西±800千伏特高压直流输变电工程建设，夯实工业发展基础，加快推进工业集中区基础设施PPP项目，确保年内完工。力争培育3户以上规上企业。加快服务业发展。全力推进“3311”全域旅游重点工程，完成全域旅游规划编制，启动公母山旅游基础设施建设，力争完成柏林湖苹果庄园项目建设，加快笮溪湿地公园、润盐古镇前期工作，力争泸沽湖景区成功创建国家5A级旅游景区。完成全县旅游资源普查，积极申报天府旅游名县，打造大香格里拉旅游环线重要节点。加快发展电子商务、现代物流等新兴服务业，力争培育6户以上限上企业。巩固国家电子商务进农村示范县建设成果，积极对接优质电商平台，扩大消费扶贫覆盖面。
