(三)扭住项目不动摇，发挥投资对经济发展的关键作用
突出抓好重点项目。今年全市确定260个重点建设项目，年度计划投资520亿元。同步推进135个重点前期项目，成熟一个上马一个，积极争取提前实施，确保每季度都有一批重点项目开工。统筹推进安康机场及空港区建设，确保年内通航。全力推进西康高铁尽早开工。加快实施平镇、安岚、宁石高速公路、沿汉江公路和G541、G345等干线公路改扩建项目，确保平镇、安岚高速年内通车。支持石泉、汉阴通用机场建设，统筹推进县域通用机场群建设。力促高新锂电新能源、西北电子信息基地、西北纺织服装产业城、青兰钢铁物流园、石泉云雾山景区、索啦咪玩具等产业项目建成投产。加快中心城市北环线、长春路、黄沟东路、包茂高速安康北机场立交等项目建设进度。扎实推进石泉火电厂、关庙污水处理厂、中心城市垃圾焚烧发电、关庙汉江大桥和黄洋河大桥扩建、桐旬高速、汉阴凤凰山隧道等重点项目前期工作。精准跟进国家“新基建”政策，加快布局5G基站、新能源汽车充电桩，积极发展人工智能、工业互联网和数字经济，加快推进西安至安康750千伏超高压输变电工程。
充分激发民间投资。认真贯彻党中央、国务院《支持民营企业改革发展意见》，全面落实支持民营经济高质量发展18条措施，充分激发民营企业创造力，放宽领域发展一批、推进创业催生一批、扩大招商引进一批、加强配套带动一批、强化服务提升一批，促进民营经济在数量、规模、结构、效益上取得新突破。深入推进省级金融精准扶贫示范区建设，积极引进各类金融机构落户安康，着力打造绿色金融示范市。鼓励重点民营企业与知名高校、科研院所联合设立和运营好各类创新平台和院士专家工作站，积极开展技术创新、产品创新、业态创新、商业模式创新，推动民营企业利用现代信息技术，向创新型、科技型、高新技术型转型升级。
做实“十四五”项目盘子。高标准编制“十四五”发展规划，既要注重规划衔接，保持工作延续性，一张蓝图干到底，更要注重开拓创新、项目支撑，把规划的出发点、着力点、落脚点具象到实实在在的项目上，为“十四五”发展打牢“第一板墙”。积极跟进中省《汉江生态经济带发展规划》和“五新战略”“三个经济”大局，准确把握政策导向与投资动向，着眼于推动绿色循环和生态经济化、经济生态化的高质量发展，创新项目策划、包装、推进工作机制，谋划一批打基础、补短板、利长远的基础设施和产业项目，力促进入中省“十四五”规划项目盘子。
(四)巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴战略
强化稳定脱贫保障。落实“四个不摘”要求，保持攻坚态势、强化攻坚责任，确保完成剩余贫困人口精准脱贫任务，确保“三保障”高质量覆盖到全市农村人口。建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，密切关注脱贫“监测户”和“边缘户”，确保已脱贫人口不返贫。巩固产业扶贫工作成效，完善利益联结和带贫益贫机制，推行脱贫攻坚统筹农村发展工作试点，创建市级村集体经济示范村10个以上，开展农村实用技术培训4.8万人次，生态护林员队伍稳定在1万人以上，确保每个贫困家庭至少1人稳定就业。强化扶贫资产后续管理，持续加大资金、人才等要素投入和技能培训、转移就业工作力度，建立健全巩固脱贫攻坚成果的长效机制。继续实施脱贫攻坚“五大工程”，稳固驻村帮扶队伍和帮扶工作机制，深化苏陕协作和社会扶贫，强化“八个一批”及各类惠农支农政策、项目、资金落实跟踪审计。认真贯彻落实市委《关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见》，着力抓好1364个易地搬迁安置区产业培育、就业帮扶、管理服务、权益保障和“三业”统筹等后续工作，积极探索新时代治理体系和治理能力现代化建设“安康模式”。配合完成好国家脱贫攻坚普查工作。
推动农业提质增效。着力夯实产业发展基础，统筹架构“五个振兴”四梁八柱。稳定粮油菜等主要农产品生产与供给，坚持以绿色生态、特色富硒现代农业为主攻方向，持续做精做优生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业五大农业特色产业，大力发展道地中药材，确保生猪稳产保供继续走在全省前列，新发展茶园6万亩、魔芋5万亩、核桃10万亩，培育核桃良种繁育园区20个、水产健康养殖示范场3个。全力推进现代农业园区“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，着力培育100个“航母园区”，提升现有农业园区，加快推进行政村农业园区全覆盖，培育家庭农场100个、市级产业化联合体25个。持续推进“十百千万”农业经营主体培育工程，加强院(校)地合作与自主研发，推进优良品种、种养技术、标准制定等重点课题攻关，促进农业产业创新发展。开展“互联网+现代农业”示范行动，推进互联网与农业生产、经营、管理全过程融合，推出一批农业产业信息化、智能化、自动化示范园区。积极探索建立以农民专业合作社为基础、农业龙头企业为骨干、科研院所为支撑、协会社团为纽带的产业联盟体系，构建优势互补、利益共享的农业产业联合发展新格局。支持平利县创建国家现代农业示范园区、汉阴县创建国家级农业科技园区、汉滨区和石泉县创建省级农业科技园区。
着力打造美丽乡村。完善镇村规划建设体系，严格实施永久基本农田保护，以农村人居环境整治为突破口，统筹推进农业面源污染防治、垃圾污水处理、厕所改造改建、村容村貌提升“四大工程”。组织开展美丽乡村建设“百村示范、千村共治”行动，着力抓好111个示范村、673个推进村建设。扎实推进农村“厕所革命”，新(改)建农村卫生厕所5.7万座。持续推动“四好农村路”建设，打造民生路、致富路。进一步优化政策和服务，吸引能人回家、资金回流、产业回乡，壮大乡村振兴主体队伍。把乡村振兴与全域旅游发展结合起来，突出抓好一批特色旅游村建设，使乡村社区变成旅游景区、农业园区变成休闲农庄、农特产品变成旅游商品，提高全市乡村旅游发展水平。提升“新民风”建设成果，完善“三治融合”乡村治理体系，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，下力革除婚丧嫁娶大操大办、人情往来跟风攀比、修房建屋铺张浪费、游手好闲封建迷信等陈俗陋习，营造美丽乡村新风尚。
(五)提升城市功能品质，加快新型城镇化步伐
围绕城市品位完善基础设施。持续实施中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移”战略，突出城市布局优化与功能配套，不断提升城市规划建设水平与持续发展后劲。高品质建设新安康门户区、城东新区和恒口山水田园新城，启动实施七里沟互通立交桥、高新滨水生态智慧城、城东新区会展中心、恒河水库等重大基础项目。扎实推进全市国土空间规划编制，组织实施县城综合改造、品质提升项目，全面推进县域城镇体系建设。持续加强镇村交通、电力、供水、通信等基础设施建设，推动城市优质教育、医疗、文化等资源向基层下沉、向农村延伸，促进城乡产业、空间、设施、服务全方位融合发展。
突出宜居宜业提升公共服务。坚持以新发展理念引领城市建设，不断完善城市功能，增强人民群众获得感、幸福感和满意度。加快实施安康机场、安康湖等重点区域绿化。积极推进万达商业广场、奥特莱斯购物村等商业综合体开发，提升“一江两岸”建设品质，大力培育发展城市“夜间经济”“小店经济”，打造一批高品质生活社区。持续推进“气化安康”工程，积极争取安康至旬阳天然气长输管线建设，完善中心城区供气管网及储气调峰设施，提升天然气保供能力。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，切实加大房地产市场监管力度，严厉整治各类乱象，推动房地产业健康发展与建筑业转型升级。秉持共建共享共治理念，围绕完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、强化长效管理，积极筹划申报老旧小区综合改造项目，重点补齐水、路、电、气等基础设施短板，对有条件的小区开展加装电梯试点，切实改善群众居住环境。持续抓好城市“两违”管控，下大力气促进住宅小区物业管理规范和提升，聚焦群众反映强烈的环境、停车、收费等问题，推行物业服务标准化建设，组织开展住宅小区物业管理专项整治与绩效评级考核。加强城乡消防基础设施建设，推动城市生活垃圾分类。
