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(河南省)2020年栾川县人民政府工作报告(全文)

2020-07-14 08:05:27 来源:栾川县政府网 字体:
  年初县委经济工作会议确定了2020年全县经济社会发展目标。面对疫情特殊形势,县委、县政府因时而变、因势而为,充分评估困难、风险和不确定性,统筹考虑疫情影响、全面建成小康社会和“十三五”规划收官的需要,实事求是地将今年经济社会发展的主要预期目标调整为:生产总值增速高于全市平均水平,三次产业稳定增长,最大限度降低疫情对第三产业的冲击和影响。固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、万元生产总值能耗降低率等主要指标高于全市平均水平。一般公共预算收入稳步增长,税收占比达到70%以上。城镇化率稳步提升,城镇化水平保持九县(市)先进位次。城镇居民人均可支配收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增速高于全市全省平均水平,城乡居民收入差距进一步缩小。EYe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕实现上述目标,要认真落实好党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,以超常规的举措和力度打好“组合拳”,按照扎实推进战疫情、稳增长、保基本、促转型等工作思路要求,突出抓好以下八个方面:EYe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)调结构、促转型,做优做强实体经济。实体经济是社会经济发展的中流砥柱,是经济运行的关键载体,实体经济活,县域经济活,实体经济强,县域经济强。在统筹做好常态化防控的同时,全力以赴切实抓好经济运行。一要突出工业主引擎。坚持稳工业、强企业、增动能、优保障,推动工矿产业转型升级、提质增效。密切关注钨钼市场形势变化和骨干企业运行状况,积极落实好促进工业经济发展相关政策,帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题,确保骨干企业稳产增产。突出抓好洛钼集团产业布局优化升级改造、龙宇钼业有限公司尾矿处理与综合利用技术改造、富川矿业钼资源综合回收利用技改、丰瑞氟业扩建、君山制药中药材提取检测中心、鑫曙矿业矿山选厂技改、鑫宝公司矿山勘探及采选等重大工业项目建设,为工业经济发展提供强劲支撑。深入实施“三大改造”,持续抓好工矿产业延链、补链、强链,提升产业高端化、智能化、集聚化发展水平。二要聚焦园区主战场。全力推进钨钼新材料产业园区建设,以超前的眼光、科学的视角做好“顶层设计”,优化园区布局,完善基础设施,加快项目落地,真正将其打造成主导产业明晰、产业要素集聚、产业链条完善、综合配套完备的产业园区,引领带动工矿产业转型升级发展。三要壮大民营主力军。全面落实促进民营经济发展系列政策,实施好领导干部联系重点民营企业制度,统筹推进银企对接、担保增信、周转续贷,有效解决企业的困难和问题。突出抓好重点上市后备企业协调服务,力争中钛集团上市工作取得突破。围绕新兴产业、新兴业态、新型消费,大力培育一批“四上”民营企业,不断壮大民营经济规模,扩大总量。四要推动消费促繁荣。落实中央、省、市支持服务业发展政策,针对今年疫情的特殊背景和栾川生态环境独特的优势,用我们的优质服务,引导公众和游客在畅游、安享、品味栾川清凉静谧的生态空间中,乐于消费、自然消费、健康消费、满意消费,把发展旅游、促进消费、支持服务行业企业结合起来,积极落实各项促消费政策,主动融入市县联动投放社会消费券,实施旅游年票延期、景区门票半价等惠民措施,千方百计对冲疫情影响,激活市场,繁荣经济,充分释放栾川消费新活力。EYe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)抓重点、补短板,全力打好三大攻坚战。坚持问题导向,集中精力坚决打好关键性战役,为高质量全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。一要持续巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求,聚焦“两不愁三保障”,坚持把防止返贫摆在重要位置,狠抓政策措施落地、就业产业带动、综合保障兜底,继续做好铁路对口扶贫工作,高标准完成剩余405户902人未脱贫群众的脱贫任务;健全稳定脱贫、防止返贫长效机制,完善脱贫户、边缘户帮扶措施,持续提高脱贫质量;抓好问题整改,扎实配合做好国家脱贫县普查工作,确保脱贫成效经得起历史检验,做到全面小康路上不落一人。二要持之以恒推进铁腕治污。深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的要求,持续巩固拓展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成果。坚决打好蓝天保卫战,聚焦“六控一禁”,常态化做好城市清洁行动、建筑施工工地和道路扬尘管控,持续推进“双替代”和清洁取暖工作,进一步强化重污染天气管控,确保空气优良天数保持在310天以上,空气质量继续保持全省领先地位。坚决打好碧水保卫战,持续深化河长制,常态化做好巡河工作,加快推进城乡生活污水治理工程,确保二污二期稳定运行,白土镇、石庙镇污水处理项目建成投用;常态化开展城乡生活污水排污口排查整治,确保县域出境水质稳定达标。坚决打好净土保卫战,突出抓好石宝沟污染耕地治理和庙子化工厂污染地块治理修复项目,推动有色金属冶炼废渣安全填埋场建成投用。严格执行“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”硬约束,从源头防范环境污染和生态破坏。三要全力以赴防范化解风险。严格政府债务管理,继续稳妥化解债务存量;优化财政支出结构,强化政府投资项目实施监管,谋划好专项债券、企业债券、PPP项目,增强财政运行稳定性和风险防控有效性;加强金融监管,加大不良贷款清收处置和非法集资防范处置力度,严厉打击恶意逃废债行为,构建良性金融生态环境。EYe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)强要素、补链条,持续推进旅游转型。要坚持把旅游产业作为未来引领栾川县域经济的首要产业来打造,坚持全域旅游发展方向,完善旅游要素、丰富旅游业态,推动全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客,在做好今年疫情防控的特殊情况下,力争全年接待游客数量、旅游综合收入仍能够取得满意的成绩。一要抓品质提升。瞄准全域作为国家级旅游度假区和伏牛山休闲度假旅游地打造,全力支持老君山、鸡冠洞、伏牛山滑雪场、天河大峡谷、抱犊寨、龙峪湾等主要景区提升改造,加快推进重渡沟旅游度假区、九龙山温泉康养小镇、伏牛山竹海野生动物园项目建设,不断提升核心旅游产品竞争力。充分挖掘栾川自然景色林深水清、山绿气爽,风土人情淳朴厚诚、热情好客,美丽乡村古朴典雅、干净整洁的独特优势,挖掘乡村、乡土、乡韵潜在价值,打好“乡情牌”“乡愁牌”,开发一批具有豫西特色的民俗活动,发展一批精品乡村民宿,打造一批旅游“特色村”“专业村”“精品村”,引领乡村旅游提档升级。二要抓精准营销。充分运用新媒体和旅游大数据,持续加大“奇境栾川”品牌宣传营销力度,切实提高营销针对性。立足游客个性化、体验化需求,精心策划组织一批高品质旅游节庆活动,唱响栾川旅游四季歌,打造更多旅游新亮点,不断提升栾川旅游影响力和美誉度。三要抓融合发展。牢固树立“旅游+”理念,通过资源要素跨界集约配置,实现文旅多业态发展。要紧盯市场需求和消费导向,发展健康积极向上的夜文化、夜休闲、夜消费,打造充满正能量的“夜经济”,丰富文旅消费的多元业态。积极开拓演艺体验市场,培育休闲度假、研学旅游、健康养生新业态,催生一批拉动旅游消费的新产品、新模式。推出一批研学游精品线路,依托孙家洞考古成果,打造“老家河南、溯源栾川”精品文保品牌。充分挖掘栾川本土食材、特色小吃,打造“栾川味道”乡村美食品牌,进一步做强游“奇境栾川”、购“栾川印象”、品“栾川味道”的全域旅游产业链条。EYe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)抓项目、扩投资,切实增强发展后劲。坚持把项目建设作为加快发展的“牛鼻子”,通过重大项目的实施,为高质量发展积蓄动能。一要精细服务推进项目。按照“新上项目抓开工,在建项目抓进度”思路,夯实责任,倒排工期,挂图作战,突出抓好总投资236.3亿元、年度计划投资113.1亿元的86个县定重点项目。对61个新开工项目,采取压茬推进、交叉办理、全程领办、跟踪督办等措施,切实加快前期手续办理进度,确保项目按期开工建设。对25个续建项目,强化跟踪服务,加大督导力度,主动解决问题,确保项目提前竣工、达产达效。要通过项目观摩、现场办公、具体“会诊”等措施,积极推进,全力营造全县上下人人抓项目的良好氛围。二要精准对接引进项目。以更加主动姿态融入对外开放新格局,坚持招诚商、招实商、招大商,持续扩大文化旅游、健康养生等领域对外合作,努力引进一批拉长产业链条、提升产业效益的大项目、好项目;要紧盯目标企业,持续做好老君山景区对外合作、与河南中医药大学战略合作、与洛阳文保集团合作的跟踪对接,推动项目尽早取得实质性进展。全年力争实际利用省外境内资金55亿元以上。三要精心谋划争取项目。紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部崛起的重大国家战略和洛阳副中心城市建设机遇,深入研究疫情防控带来的新业态、新走向和国家对产业布局的新变化,加大向上争取项目的力度,找准结合点,把准突破点,结合“十四五”规划编制,在产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域加快谋划储备包装一批重大项目,促进更多更好符合我县经济社会发展实际的好项目落户我县,确保全年争取上级政策性资金不低于3亿元。

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