各位代表!
去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和全县人民，致以崇高的敬意!向所有关心、支持内黄发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!
回顾过去的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临很多困难和问题，与习近平总书记县域治理“三起来”的 要求还有一定差距：生产总值、规模以上工业增加值等指标未能 完成年初预期，这既有经济下行压力加大、规模以上工业企业退 库较多、受环保管控工业企业产能没有充分释放的客观原因，也 有对经济运行规律把握不够好的主观原因;创新发展能力有待提 升，传统产业升级任重道远，新兴产业尚未挑起大梁，转型发展 任务艰巨，污染防治形势依然严峻;民生领域还有不少薄弱环节， 巩固脱贫任务仍然繁重;市场主体活力释放不够，营商环境仍需 进一步改善;一些政府工作人员作风不实、能力欠缺，形式主义、 官僚主义仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题依然时 有发生。对此，我们一定勇于直面问题，努力改进工作，不辜负 人民的期待。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做 好今年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五” 发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深 入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照省、市和县委 的工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防 控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求 进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚 持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出转 型发展主攻方向，把稳增长放在更加突出位置，扎实做好“六稳” 工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五” 规划圆满收官，奋进新时代、建设新内黄，努力谱写中原更加出 彩的内黄新篇章，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资稳定增长;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长9%左右;居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均可支配收入增速高于全省平均水平;实际利用省外资金完成市定目标;城镇新增就业人数完成上级下达目标，城镇登记失业率控制在4.5%以内;单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护指标完成上级下达任务。
贯彻总体要求，实现预期目标，要重点抓好六个方面工作：
(一)深入推进稳增快转，实现经济增量提质。
激发投资消费潜力。聚焦基础设施、社会民生、生态环保等领域，用足用好地方政府专项债券、特别国债等政策，强化要素保障，落实重大项目分包联系制度，全力推进21个省、市重点项目。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，积极培育信息、时尚、体验、定制、智能、夜间经济等新兴消费热点，积极发展养老、托幼服务，有效释放居民消费潜力。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。
做强做优主导产业。加快陶瓷产业转型升级，确保清洁工业燃气集中制气项目9月底前建成投产，实现产业绿色可持续发展;积极引进国内一线陶瓷品牌，提升园区规模与层次;依托中原陶瓷博览城，举办首届陶博会，扩大内黄陶瓷品牌影响力。举办第五届康复设备博览会，加快康复设备产业园建设，支持翔宇医疗实现科创板上市，壮大康复设备产业集群。坚持差异化发展原则，加快新能源电动车零配件产业园建设，完善新能源电动车产业链条。完成投资6亿元的豆制品产业园一期、投资1.6亿元的天然气输配工程，推动腐竹企业搬迁入园。推进静脉产业园建设，启动生活垃圾焚烧发电、灵锐生物质热电等项目。深入实施智能化改造、绿色化改造、企业技术改造，新建智能车间1个、工业互联网平台1个。提升科技支撑能力，新增高新技术企业1家。推进产业集聚区“二次创业”，强化“亩产论英雄”导向，创新用 人机制和管理体制，努力实现“争星晋位”。有序推进工业企业 退城入园。
支持实体经济发展。不折不扣落实减税降费政策，持续降低企业用电、用气、用水、物流等成本。深入开展“千员帮千企” 活动，加大企业纾困帮扶力度，支持重点工业企业在落实环保要 求前提下更多释放产能。持续破解中小微企业融资难、融资贵问 题，支持金融机构增加制造业中长期融资。严格落实“道泉涌流” 人才集聚计划，健全招才引智常态化机制，以产业聚人才，用人 才促产业。
(二)深入推进三大攻坚，补齐全面小康短板。
一鼓作气打赢脱贫攻坚。坚持“四个不摘”，对特殊贫困人 口逐户逐人分析问题，落实落细兜底政策，确保完成剩余贫困人P4401A的脱贫任务。健全完善即时发现、即时帮扶机制，有效防止返贫和产生新的贫困，持续巩固脱贫成果。持续加大资金投入，财政专项扶贫资金做到只增不减。狠抓产业、就业、金融扶贫, 进一步健全产业扶贫利益联结机制，为贫困人口高质量脱贫提供 稳定收入保障。强化扶贫项目管理，科学有序组织实施。做好脱 贫攻坚普查工作，确保经得起历史和人民检验。
铁心硬手推进污染防治。打好蓝天保卫战，下大力气调整优化产业、能源、运输、用地结构，落实重点行业企业ABC绩效分级管控机制，强化“六控”措施，持续抓好“三散”治理，确保 空气质量不断改善。打好碧水保卫战，严格落实河长制，加强饮 用水水源安全保障，确保水环境质量持续好转。打好净土保卫战， 严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物，坚决完成土壤污染防 治和修复年度任务。深入开展国土绿化提速行动，积极创建省级 森林城市，完成营造林5400亩、森林抚育3万亩，实施南林高速补植1000亩，创建15个省级森林乡村。
分类施策防范化解风险。健全金融监管和风险处置协调机制，强力推进不良贷款清收，切实防范金融风险。严控政府隐性债务，坚决杜绝违法违规变相举债。加大非法集资防范处置力度。积极防范企业担保链、资金链风险。完善应急应对机制，持续提升防灾减灾救灾能力。
(三)深入推进改革开放，增强经济发展动能。
更大力度深化重点领域改革。持续推进“三块地”改革， 完善城市建设用地储备机制，科学制定年度新增建设用地供应计 划，加快实施农村补充耕地提质改造项目，完成乡村建设用地复 垦1000亩。持续深化事业单位改革。加快科技创新体制改革，深化投融资、价格等领域改革。加快政府部门信息系统迁移上云，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、公积金等100项民生事项，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。加强“互联网+监管”平台建设和应用，努力实现市场监管“双随机、一公开”全覆盖。
