一年来，我们重点突破、扬优成势，乡村振兴加快推进。认真落实乡村振兴战略20字总要求，“三农”工作稳固向好。围绕产业兴旺，扛稳粮食安全重任，全年粮食总产57.4万吨、亩产再创新高。“四优四化”成效显著，种植优质小麦40万亩，发展辣椒30万亩、大蒜5万亩、烟叶1.3万亩、蔬菜10万亩、林下经济2.4万亩。建成农产品质量追溯点26个，新增辽城富硒小米等绿色农产品7个。皇帝庙吴集村(大蒜)被确定为全国“一村一品”示范村。成功获批辣椒省级现代农业产业园、全市唯一。围绕生态宜居，清理农村生活垃圾20多万吨，整治污臭坑塘1600多个、河道30条66.4公里。秸秆回收利用网络实现镇村全覆盖，综合利用率达到95%。改造户厕2.6万户、全市最多。建成“美丽小镇”3个、“四美乡村”30个、“五美庭院”6529户、“森林乡村”16个，人居环境持续改善。围绕乡风文明，推动新时代文明实践中心建设全覆盖，开展志愿活动3000多场，受益群众8万多人。轩志伟、郭丽丹、赵茂红荣登“中国好人榜”,陈晓磐荣获“全国第七届道德模范提名奖”“全国公安楷模”，李婧源获评全国“最美孝心少年”。文明村镇创建成绩斐然，创成国家级1个、省级1个、市级36个、县级184个，南街村入围全省20个文化产业特色乡村。围绕治理有效，深化“四议两公开”“阳光村务”“民情夜市”，全县所有行政村(居)配齐“一村一法律顾问”，矛盾纠纷化解率98.6%;完成90个行政村“村官直审”，追回资金25.6万元，移交案件线索4起。固厢乡金仝村被确定为全国乡村治理示范村。围绕生活富裕，打通农村断头路30公里，改造薄弱电网村16个。培训新型职业农民460人，新增专业合作社102家、家庭农场78家、国家级农业产业化龙头企业4家。台陈、大郭3万亩农业水价综合改革试点进展顺利;366个行政村完成农村集体产权制度改革并通过省市验收;集体经济薄弱村基本“清零”，48%的村年收入超过5万元。农村居民人均可支配收入增长8.8%，高出全省平均水平2000元左右。
一年来，我们发展惠民、共建共享，民生福祉不断增进。全县民生支出34.3亿元，同比增长17.1%。高标准完成6项20件省市民生实事和10项46件县定民生实事。不断增强群众获得感。城乡教育融合发展走在全省前列，社会办学实现重大突破，建成黄龙、新时代、博雅、晨中4所学校并实现招生，新增学位1.2万个、历年最多;窝城、陈庄2个城乡教育融合发展试点稳步推进;改扩建幼儿园13所，新建教师周转房208套、安置教师374人;教师岗位、教龄、生活补贴全面落实。成功创建全国紧密型县域医共体试点县，县医院通过“二甲”复审，杜曲、王孟、固厢3家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”基本标准，农村卫生室标准化建设实现全覆盖。不断增强群众幸福感。城乡医保、低保、特困供养等保障标准持续提高。新增城镇就业12849人、农村劳动力转移就业11169人，超额完成年度任务。建成社会化医养结合机构3家、社区日间照料中心8个、农村幸福院155个;新建儿童之家158个、全省率先实现全覆盖。完成适龄妇女“两癌”和新生儿“两病”免费筛查，康复救助残疾儿童145名。小商桥景区对漯河籍市民免费开放。不断增强群众便利感。企业和群众办事材料减少70%，100个高频事项实现“最多跑一次”，90%审批服务事项实现“一窗”分类受理，工程建设项目全流程审批减少58个工作日，全县新增市场主体6253个、增长12%。不断增强群众安全感。全市率先建成县级综治中心，“雪亮工程”实现村庄主要出入口全覆盖;深化扫黑除恶专项斗争和“平安临颍”建设，扎实推进“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村(社区)行”，群众安全感、执法满意度持续提升，连续三年荣获全省平安建设工作优秀县。扎实开展全县政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“解民忧、纾民困、暖民心”行动，严格落实“8+1”专项整治、“3+N”专项整改、20项上下联动重点事项整改，有效解决了一批群众最急最忧最盼突出问题。同时，人防、气象、武装、双拥等工作不断加强，邮政、通讯、供销、盐业、退役军人、民族宗教、外事侨务、机关事务、史志档案、市场发展、慈善事业等持续发展。
各位代表，2019年，面对各种风险挑战和繁重发展任务，全县各级各部门用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，谱写了高质量发展的崭新篇章。成绩得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持、积极参与，更凝聚了全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与临颍建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，临颍发展还存在不少问题。主要表现在：固定资产投资、规模以上工业增加值等指标增速放缓，实体经济困难较多，稳增长压力较大;经济总量还不够大，企业创新能力不强，三产服务业占比仍然较低;三大攻坚战任务依然艰巨，仍需全县上下持续加力;城乡基础设施还不够完善，城区停车难、秩序乱、物业差等问题还未得到根本解决，教育、卫生、文化、养老等公共服务与群众美好生活需要仍有差距;土地整治空间进一步减小，建设用地供需矛盾日益加剧;受经济下行压力和减税降费政策影响，财政稳定增长难度极大;部分政府部门和工作人员担当意识不强，谋划力、执行力有待提升。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。全面小康在望，未来前景可期。我们将不负时代使命，不负人民重托，接力奋进，万众一心，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会、市委七届十一次全会和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，围绕新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市发展定位，打好三大攻坚战、聚焦五个重点、强化五项支撑、夯实一个保证，加快“两城一区一基地”建设步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在高质量发展上奋勇争先，谱写新时代临颍出彩添彩走前列的绚丽篇章。
主要预期目标是：生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7.5%，税收占比保持稳定，进出口总值平稳增长。研究与试验发展经费投入强度、财政科技支出占公共财政支出的比重、高新技术产业增加值占规模以上工业比重进一步提升。常住人口城镇化率提高1.5个百分点。城镇新增就业9500人，调查失业率、登记失业率控制在市定目标以内。居民人均可支配收入增长8%左右。环境保护、节能减排等约束性指标完成省市下达任务。
围绕今年目标任务，我们将着力把握好三个关系。一是理念引领与推动实践的关系。习近平总书记强调，必须紧紧扭住新发展理念推动发展，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。我们将把贯彻新发展理念作为检验政府工作的重要尺度，既在思想上广泛认同，也在实践中积极回应，主动顺应经济社会发展新趋势、社会主要矛盾新变化，顶住下行压力、克服转型阵痛，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力解决各种不平衡不充分问题，全力推动经济社会高质量发展。二是稳字当头与奋勇争先的关系。稳字当头是中央经济工作会议确定的今年经济工作总基调，但“稳”不意味着慢，也不意味着降低发展速度、降低工作目标，更不意味着保守不作为。一方面，我们要以稳为基础和底线，落实“六稳”要求，稳定发展预期、有效管控风险、保持合理增长，把该稳的坚决稳住;另一方面，我们要坚持稳中求进、以进提质、以进促稳，紧抓国家扩大有效投资、新增3万亿地方专项债券、支持基础设施建设和城市更新等重大政策机遇，落实好县委十三届十二次全会暨经济工作会议提出的“主要经济指标全市第一、全省先进”的目标，奋发有为、奋勇争先，谱写新时代临颍出彩添彩走前列的绚丽篇章。三是放大优势与补齐短板的关系。准确把握协调发展的内在要求，既巩固放大三个园区联动发展、三个产业加速转型、工业经济强劲发展基础优势，挖掘提升我县城市建设加快提质、“三农”工作基础牢固、营商环境更趋优化等潜在优势，使之转化为加快赶超的竞争优势和强力支撑，推动临颍在新时代高质量发展比拼中赢得先机;又坚定不移补短板强弱项，全面查找、主动发现发展中不全面、不协调、不均衡等问题，精准施策、持续发力，加快补齐全面小康、企业创新、城乡建设、社会民生、生态环保等领域发展短板，推动全县经济社会在协调可持续发展的轨道上健康前行。
