支持民营经济发展。构建“亲清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，努力营造“有求必应、无事不扰”的发展氛围。落实好商丘市《优化营商环境条例》，不断规范和完善“3350”申办事项、“三个一”工程审批等制度改革，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。不折不扣落实减税降费和疫情防控税费优惠政策，进一步降低企业用电、用气、物流成本。提升金融支持实体经济的能力，继续开展好银企对接活动。用好企业还贷周转金和银行风险补偿金，着力解决企业融资难融资贵问题，助推民营企业转型升级、健康发展。
(六)统筹城乡协调发展，构建高质量发展载体
完善规划编制体系。不断完善县域城乡规划体系，组织编制国土空间规划和“六线”专项规划。遵循农村发展规律，注重乡土味道、凸显记住乡愁，编制90个集聚提升类村庄和88个特色保护类村庄“多规合一”实用性规划。进一步加强规划监管，持续保持“双违”整治的高压态势。
加快基础设施建设。开工建设机场大道，完成博爱路北段、向阳路建设，进一步完善城市路网，提升城市通行能力。改造供水管网26公里、污水管网11公里，新建燃气管网40公里、热力管网10公里、换热站6座，推动城市供暖向南区延伸，不断完善供排水、供电和燃气管网建设。
提升公共服务水平。加快人民医院新院区、民权高级中学新校区、民兵训练基地、国防教育基地建设进度，有序推进市民之家、工人文化宫、光荣院、民政事业园、人防指挥所建设。加快安置小区建设进度，让群众尽快乔迁新居。完成已选定的6个老旧小区升级改造任务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进我县房地产市场平稳健康发展。对城区公厕和生活垃圾中转站进行提标完善，再改造一批背街小巷。
推进城市精细管理。以“六城联创”为抓手，坚持全民共建、共创、共享，将城市创建与精细化管理紧密结合起来，形成长效机制、改善整体环境、提高管理水平。继续实行网格化管理，落实好沿街商铺门前“五包”制度，大力治理占道经营、乱停乱放等现象，严厉打击破坏绿化、私搭乱扯等行为。加快推进智慧停车系统建设，运用好“电子警察”视频抓拍系统，切实解决好城区停车难、秩序乱等问题。加快城区社区(居委会)规范化建设，提升社区综合服务水平。规范提升物业管理，完善专业化、社会化、市场化物业管理机制。
促进城乡融合发展。激活农村土地资源，积极申报国家全域土地综合整治试点项目，不断优化城乡空间布局，为农村新产业新业态发展提供土地支撑。以“五类村”建设为抓手，坚持典型引路、示范先行，在选定的10个村实施“多规合一”实用性规划。按照“偏远村向中心村集聚，中心村向镇区集聚”的原则，完善乡村金融服务，加大资金投入力度，加快镇区基础设施建设，完善城镇功能，增强辐射带动能力。实施有针对性的引入措施及培养机制，激发返乡入乡人员创新活力，为农业农村发展注入新动能。支持有条件的乡开展撤乡设镇工作。
(七)加快推进生态建设，擦亮高质量发展底色
继续实施森林民权建设。全面推进国土绿化，坚持扩面和提质并重，持续增加生态绿量。加强对黄河故道、连霍高速、郑民高速、郑徐高铁、314省道、220省道、四环路、民睢干渠生态走廊和农田林网等部位管护和补植补栽。争创省级森林城市和生态城市，每个乡镇所在地均建设1个3公顷以上的森林游园，50%以上的行政村建设1个3亩以上的绿色游园。积极争取国家储备林项目资金尽快落地。
巩固国家园林县城创建成果。着力园林绿化“增量提质”，对现有公园绿地进行提升，不断优化布局、拓展功能。在部分路段推行立体景观绿化，完成八一公园建设，对新建道路同步实施高标准绿化。提高全民植绿护绿意识，增强保护生态和绿色家园的责任，为民权增绿添彩。
加快黄河故道生态廊道建设。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展规划，加强黄河故道生态廊道保护开发，推进黄河故道水生态修复治理，配合实施任庄、林七、吴屯三座水库清淤扩容。在申甘林带林区道路两侧新种植观赏花草200亩，建设红枫林观赏园。完成国家湿地公园全方位监测监控系统，修复湿地500亩以上，争创国际重要湿地。实施调蓄泄洪人工湖工程，再建一座集防洪灌溉、自然休闲、生态健身为一体的综合性湿地公园。
(八)持续增进民生福祉，共享高质量发展成果
坚持就业优先战略。加快就业创业服务体系建设，解决好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体的就业。做好“互联网+就业创业”信息系统推广应用，推进“智慧就业”“掌上就业”。依托全省招才引智创新发展大会，加大高层次专业人才引进力度。建立弹性和柔性人才工作机制，组建“民权博士团”，用高层次人才拉动民权跨越发展。
加强社会兜底保障。继续落实好城乡低保、特困人员供养、临时救助等民生政策。针对“一老一小”等群体，注重增加高品质医养、托育等服务供给。发挥好儿童之家、敬老院作用，推进社会福利机构规范化管理。提高困难群众、退休人员保障水平，将城乡低保对象月人均补助水平分别由不低于274元、166元提高到不低于286元、178元，特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.3倍，提高退休人员基本养老金。
发展教育体育事业。深入实施教育强县战略，不断深化和创新与知名高校合作办学机制，落实好义务教育阶段教师队伍“县管校聘”管理体制，积极开展名校、名校长、名师、名班主任培育工程。扩大优质教育资源，确保县一初中分校建成投用，进一步提高普惠幼儿园比例。开展民办教育达标创建，促进民办教育规范化建设。提高教师待遇，全面落实义务教育教师工资水平不低于公务员政策。加快教师周转房和保障房建设，让教师少走教、买得起。
促进文化事业繁荣。加快推进公共数字文化服务工程，力争年底实现公共数字文化建设全覆盖。加大公益性文化设施免费开放力度，不断深化“全民阅读、书香民权”活动。继续开展好各类文化惠民活动，全年开展文化演出不低于200场，组织群众文艺活动30场。深入开展“扫黄打非”专项整治，进一步规范文化市场。深入实施知识产权战略，争创知识产权强县工程试点县。
完善医疗卫生体系。统筹协调医疗、医保、医药联动改革，分别以县人民医院和县中医院为龙头，组建两个医疗集团，整合全县医疗卫生资源。加快紧密型医共体建设，争取县人民医院与省内知名医院合作取得实质性进展，支持争创国家三级综合医院;推动中医院与省内外三甲医院的合作共建。加快农村卫生室标准化建设，充实农村医疗卫生队伍。实施好健康素养促进项目，创建省级健康促进县。落实分级诊疗制度，全面提高县级初诊率。加强疾控队伍建设、应急物资储备和传染病常态化管理。在落实好45种单病种定额支付的基础上，进一步扩大支付范围。建立医药服务质量综合考评制度，提升医疗保障服务能力。开展欺诈骗取医保基金专项整治行动，严厉打击各类恶意骗保行为。
