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(河南省)2020年周口市人民政府工作报告(全文)

2020-07-17 13:41:54 来源:周口市政府网 字体:
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  新形势催生新使命,新任务要有新作为。今年政府工作总体上,在做好常态化疫情防控的前提下,紧扣高质量发展这一主题,突出创新发展、乡村振兴两项重点,坚持讲政治、讲法治、讲环境三条原则,持续抓好临港经济、工业经济、城市经济、返乡经济四大经济,重点做好六个方面的工作:K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)千方百计稳增长保运行。积极应对疫情冲击和下行压力,抢抓国家推动投资补短板、消费促升级、开放拓领域等政策机遇,上项目、扩投资、稳需求,确保经济行稳致远。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  聚焦项目建设。加大精准投资、有效投资力度,大上项目、上大项目。突出投资重点。着力抓好324个省、市重点项目,完成年度投资1501.4亿元。加快推进引江济淮、赵口引黄灌区二期、三洋铁路、阳新高速和民用机场、鹿邑通用机场等重大项目建设。启动宁洛高速、大广高速绕城等项目前期工作。强化资金、土地等要素保障,搞好项目开工、观摩等活动,确保项目早开工、早建成、早达效。注重精准谋划。突出产业转型升级、新型基础设施、城市功能配套、生态环境保护等重点领域,紧盯创新创业、科技支撑、人才培育等薄弱环节,把好的思路、规划和政策转化为好的项目。围绕高铁经济带、沙颍河生态经济带,提前谋划一批“十四五”重大项目,积极争取纳入国家和省有关规划。拓宽投资渠道。利用政府投资杠杆,发挥市场机制作用,撬动社会资本,激活民间投资,形成多元化的投资体系。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  激发消费潜力。准确把握消费升级趋势,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,以新消费引领新供给,以新供给培育新业态,以新业态增加新动能。积极培育“服务+”。重点推进先进制造业与现代服务业深度融合,通过提供个性化定制、全方位售后等服务增值活动,推动制造业向“制造+服务”转型,提升价值链。积极培育“网络+”。加快互联网在种养业、制造业、服务业等领域的应用,大力发展电子商务,扎实推进一批电商产业园项目,争创一批国家、省级电商示范企业。加快推进5G基础设施建设,实现商用全覆盖。积极培育“数字+”。加快推进大数据中心和数字产业园建设,促进数据治理与开发应用,着力打造大数据双创中心和应用体验中心,孵化数字产业。推进区块链技术与智慧城市建设相结合,实施一批智慧医疗、养老、社区、校园等大数据应用示范工程。积极培育“文化+”。推动文化与农业、旅游、手工艺、体育等融合发展,深度挖掘整合周口漕运、老子、伏羲、女娲、红色资源等地域文化资源,加快开发水上旅游线路,规划一批串点成线、连线成廊、延廊成环的多日游产品,引进一批国际国内知名文旅企业,建设一批特色小镇、观光农业,加快发展从点到面、从线到片的全域旅游。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化外贸带动。提高利用外资质量,鼓励外资投向高端装备制造、生物医药健康、节能环保、现代服务业、现代农业等领域,进一步发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。积极拓展外贸空间,鼓励引导企业走出去,开拓多元化市场,培育优势外贸产业基地和外贸综合服务企业。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强服务保障。认真落实应对新冠肺炎疫情、支持中小企业稳经营促发展的16条政策措施,实行领导分包责任制,及时帮助解决企业和项目遇到的问题,全面推进复工复产复商复市,最大限度将疫情影响降到最低。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)全力以赴打好三大攻坚战。聚焦硬任务,全力攻坚、补好短板,确保全面建成小康社会的成色更足。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面完成脱贫攻坚任务。紧盯4.51万建档立卡未脱贫人口,一鼓作气、乘势而上,务求决战决胜,确保脱贫奔小康路上不漏一户、不落一人。严格落实“四个不摘”要求,打好产业扶贫、金融扶贫等组合拳,大力推广“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户+金融”等带贫模式,健全稳定脱贫长效机制,巩固好脱贫成果。严把贫困人口退出关,深入开展大普查、“回头看”,全面排查解决“三落实”“三精准”“三保障”等方面问题,确保84.67万已脱贫群众稳定增收不返贫。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚决推进污染防治攻坚。打好蓝天保卫战。紧盯国家空气质量二级标准城市创建目标,依法依规开展散乱污企业清零行动,扎实开展扬尘治理、城市清洁、重型车辆监管等专项行动,严格执行重污染天气管控应急响应减排措施。更加注重源头治理,加快产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整,让蓝天常在。打好碧水保卫战。严格落实河长制,深入开展“清四乱”行动,扎实推进城乡污水治理,中心城区全面消除黑臭水体,其余县市基本完成黑臭水体整治任务,让碧水常流。打好净土保卫战。深入开展农用地安全利用工作,加强污染风险管控和治理修复,确保土壤环境质量保持良好,让净土常新。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严格防范化解各类风险。强化底线思维,紧盯重点领域,分类施策、精准化解,切实把风险管住。疫情防控方面,巩固防控成果,科学防治、群防群治,抓紧抓实常态化疫情防控工作,确保疫情不反弹,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。金融方面,全面开展非法金融活动排查治理,加大非法集资防范处置力度。支持银行业金融机构处置不良资产。政府债务方面,依法规范政府举债行为,积极化解债务存量,坚决遏制债务增量。用足用好地方政府专项债券扩大发行政策。企业经营方面,健全完善重点企业风险台账,抓好企业间担保链风险防范,发挥好还贷周转金作用,防止风险传导蔓延。持续开展问题楼盘化解,科学规划商品房开发,促进房地产市场保持稳定。同时,积极做好极端天气下各种自然灾害防范应对工作。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)持之以恒发展“四大经济”。紧盯临港经济突破点,突出工业经济支撑点,瞄准城市经济增长点,放大返乡经济发力点,夯实高质量发展支撑。K7O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壮大临港经济。牢固树立“临河就是沿海,腹地也是前沿”的开放思维,认真落实支持港区高质量发展的若干政策,坚持营环境、聚人气、提效率,加快打造“豫货”出海口。强化规划引领。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,积极对接淮河生态经济带建设,统筹布局沿河各县市区产业、生态、文化、旅游等项目,打造沙颍河生态经济带,推动周口临港经济上升为省级战略。调整完善行政区划,拓展港区发展空间。完善设施建设。积极推进多式联运枢纽建设,加快实施中心港集疏运铁路专用线建设,建成大广高速周口港区互通立交等项目,高标准建设集装箱、煤炭、铁矿石、粮食等专用码头以及锚地、堆场、岸电设施,提高配套设施的现代化水平。加快推进沙颍河航运升级改造工程,加快建设二类水运口岸、保税物流中心(B型)等海关特殊监管区域。加快项目组装。加大招商引资力度,重点围绕仓储物流、装备制造等临港产业,引进培育一批加工增值性物流企业、供应链管理企业、区域信息平台企业。加快推进粮食产业园、新型建材产业园、仓储物流园、装备制造产业园等项目建设。加快培育产品质量检验检测、航运保险、租赁金融等业态,建设大宗货物交易平台,为客户提供“一站式”服务。提升运营效益。做大做强港航集团,引进先进港口运营管理、临港产业发展战略投资者,推动港口投资、开发、运营一体化发展。深化与淮河生态经济带港口群合作,增加至淮安、太仓集装箱航线对发班次,新开通至南京、大丰、连云港集装箱航线。加强与漯河、平顶山等地合作,精心组织货源,力争港口货物吞吐量突破1800万吨。扩大航运影响。精心筹办好2020中国港口多式联运高层研讨会,加大对船运公司、货源企业及航线、铁路专用线运营等方面补贴力度,落实对港口集疏运货车在市域内通行减免政策,积极争取省域高速公路集装箱出入周口港的减免政策,最大限度降低物流成本。

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