激发农业农村发展活力。因地制宜推进西部承留思礼乡村振兴综合示范带、东部梨林五龙口高效现代农业发展示范带、山区王屋邵原农旅融合示范带、坡头大峪下冶沿黄生态振兴示范带建设，打造乡村振兴示范典型。完善保护发展措施，提升传统村落可持续发展能力。深化农村综合改革，积极开展全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，持续推进承包土地经营权担保融资和集体资产股权质押贷款。推进宅基地“三权分置”改革。探索农村集体经营性建设用地入市制度。持续实施村集体经济增收三年专项行动，全面消除集体经营性收入空白村。
(六)着力深化改革扩大开放。统筹推进深层次改革、高水平开放，充分激发高质量发展动力活力。
打造最佳营商环境。把优化营商环境作为高质量发展的生命线，以更好方便企业和群众办事创业为导向，纵深推进“放管服”改革，持续提高审批服务效率。深入推进“证照分离”改革，大力推行企业全程电子化登记，进一步压缩企业开办时间，提高工程建设项目审批效率。坚持诚信建设红黑榜集中发布制度，全面推行守信联合激励、失信联合惩戒，着力健全以信用为核心的新型市场监管机制。全面开展营商环境评价，建立投诉举报和常态化监测服务机制，切实营造公平、透明、法治的发展环境，真正让营商环境成为济源发展的新标识。
推进重点领域改革。加快推进国资国企改革，完善法人治理结构，转变国资监管方式，盘活国有资产存量，促进国有资本合理流动和保值增值。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，破除各种隐性壁垒，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。积极引导民营企业建立现代企业制度，不断提升企业发展质量。深化金融改革创新，鼓励金融机构创新信贷产品，推广多种融资方式，持续加强对实体经济的支持。发挥军地合作优势，促进军民融合发展。统筹推进医疗、教育、文化、价格等领域改革。
持续扩大对外开放。聚焦特色优势产业，筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目，发挥企业主体作用，扎实开展精准招商，加快引进一批产业链核心企业、上下游配套企业，促进产业集聚发展。加强与发达地区、知名商协会的交流，精心组织参加重大经贸活动，高标准做好专题招商推介。探索开展增资扩产、并购投资等多种方式投资合作，积极承接产业转移。发挥济源籍在外人士作用，大力发展“回归经济”。加快开放平台建设，申建保税物流中心，推动济源海关封关运营。主动对接洛阳副中心城市建设，建成济源至洛阳西高速公路，持续扩大交流合作领域。发挥省界城市优势，增强吸纳集聚能力。
(七)加快推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为引领，加强生态保护治理，不断满足人民群众的优美生态环境需要。
高标准编制生态保护规划。加强与国家、省重大专项规划的对接，结合济源实际，加快编制沿黄区域战略空间规划，划定“三区”，同步做好生态环境、产业发展、岸线保护等相关控制性规划。发挥沿黄区域独特的自然资源禀赋优势，依托小浪底、黄河三峡、西霞院等优质景区，打造绿色生态文化康养旅游产业带。加快推进重大规划项目化，谋划包装一批重大项目，争取纳入国家、省规划大盘子。
加快构筑沿黄生态屏障。着眼沿黄生态系统整体性，扎实推进山水林田湖草系统生态修复项目，深入开展国土绿化提速行动，统筹做好沿黄生态涵养带困难地造林、黄河湿地生态恢复、地质环境恢复治理等工作，完成造林6.65万亩、森林抚育4.1万亩。深入开展“携手清四乱、保护母亲河”等专项行动，扎实推进小流域综合治理，切实做好水土保持和防汛工作。推进生态环境监测监察垂直管理制度改革，实施生态环境损害责任终身追究制，严厉打击生态领域违法违规行为。
统筹推进全域生态治理。认真落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，加快制定符合济源实际的水资源利用整体计划，推进高效、节约、循环利用。实施引黄调蓄能力提升工程和生态补水工程，加快海绵城市建设，进一步涵养水资源、保护水生态，持续改善城市生态环境。
(八)持续加大民生保障力度。围绕人民群众关切，集中更多资源投向民生领域，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。
扎实办好民生实事。一是实施公共卫生体系提升工程，为16个镇(街道)医疗卫生机构新配备救护车。二是将高血压、糖尿病门诊药品费用纳入统筹基金支付范围，推动生育保险和职工基本医疗保险合并。三是改造提升供水设施，统筹解决轵城、承留、大峪等镇21个村2.8万余人饮水安全问题。四是改造老旧小区39个，惠及群众近3万人。五是实施解放河生态修复治理，确保城区所有河道清水长流。六是启动农村教师住房建设，新改建教师周转宿舍1077套。七是实施玉川路小学、天坛路小学扩建等项目，新增学位2700个。八是加大城市交通治堵力度，提高道路通行能力。九是启动实施110个村(居)污水主管网、46个村自建终端等项目，基本实现镇区生活污水处理全覆盖。十是全面提升城市公园、绿地服务功能，打造“15分钟健身休闲圈”。民生实事具体任务和实施目标向全市人民公布，实施结果接受全市人民监督!
稳定扩大社会就业。出台支持新增就业岗位政策措施，着力做好高校毕业生、农村劳动力、化解过剩产能职工等重点群体就业工作。全年新增城镇就业1.5万人以上，转移农村劳动力4500人以上，登记失业率控制在4%以内。完善创业服务体系，加大返乡下乡创业扶持力度。加大援企稳岗“护航行动”实施力度，助推企业脱困发展，切实稳定就业局势。
加强社会保障工作。深入实施全民参保计划，促进法定群体持续参保、应保尽保。全面推进城乡居民基本医保门诊统筹，开展药品耗材集中采购，提高医保资金使用效益，减轻医药费用负担。完善被征地农民社会保障政策，适度提高城乡居民基础养老金最低标准，退休人员基本养老金提高5%。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，居民最低生活保障标准提高至每人每月570元，月人均补助水平不低于286元。深入实施保障性安居工程，建设保障房638套，分配入住900套。加大殡葬改革力度，倡树文明殡葬新风。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展，进一步优化学校布局，扩大资源供给，有效缓解“入园难”“大班额”问题。深化产教融合、校企合作，支持职业技术学院创建全省高水平高等职业院校。加快“健康济源”建设，健全完善公共卫生应急体系，提升应对重大疫情防控能力。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，逐步构建整合型医疗卫生服务体系。优化医疗卫生资源配置，加快中医院二期、二院病房楼、传染病医院等项目建设。大力发展“互联网+医疗健康”服务，推动优质医疗资源共享，提高医疗服务体系整体效能。
推动文化繁荣兴盛。大力弘扬愚公移山精神，用好红色文化资源，传承红色文化基因。主动融入华夏历史文明传承创新区，深入挖掘特色文化资源。加大文化产业扶持力度，推动文化产业规模化、专业化、品牌化发展。巩固文明城市创建成果，持续提升市民文明素质。完善城乡公共文化服务设施，积极推进图书馆、文化馆总分馆制建设，不断丰富群众精神文化生活。加强网络内容建设，促进媒体融合发展。
