(三)坚持“改”走深,发展活力更加彰显。重点改革进展顺利。32项重点改革项目年度任务基本完成,获“地方全面深化改革”调研基地称号。市县两级机构改革顺利完成;新宜吉合作示范区挂牌成立,正式拉开了高铁新区开发建设的序幕,利用亚洲开发银行贷款项目一期工程建设稳步推进,二期工程可研已获省发改委批复。袁河经济开发区职能资源整合基本完成。“放管服”改革获省委、省政府通报嘉奖,“延时错时预约制”获全国创业就业服务“优秀项目奖”;企业注册开办压缩至3个工作日,不动产一般登记压缩至5个工作日;3297项政务服务事项实现“一张网”办理,“赣服通”用户注册率全省第三,504项高频事项实现掌上办理,“一次不跑”“只跑一次”事项办理率达96.5%;取消调整各类证明事项254项,推出全省首份市场轻微违法违规经营行为免罚清单。推行24小时与客商见面制,设立市非公企业维权服务中心,持续放大“仙女湖夜话”品牌效应,打出了一整套构建亲清新型政商关系“组合拳”,打造全省“办事最方便”的城市迈上了新台阶。信用体系建设列全国地级市第43位,较上年提高183位。惠民“一卡通”应用改革成效明显,在全省率先实现社保卡“人手一卡、一卡多用、全省通用”。殡葬改革平稳推进,遗体火化全面推行。区域合作步伐加快。《新宜吉六县经济一体化发展战略规划》上报至省发改委审议,第二批合作项目进展顺利,第二届联合招商推介会签约项目16个、金额121.5亿元。与广西工业重镇柳州签订友好城市框架协议。
(四)坚持“融”贯穿,城乡建设内外双修。城乡“经纬线”更清晰。国土空间规划、中心城区停车场和地下空间综合利用规划编制全面启动,南部片区空间发展规划、新钢袁河片区控制性详规等专项规划编制完成,城镇规划区外20户以上村庄规划修编实现全覆盖。城市“会客厅”更靓丽。大力实施城市功能与品质提升三年行动,市本级39个城建项目稳步推进。省道S222凤阳至开物大道段建成通车,奥林路新建、茶山西路西延、劳动北路和仰天岗西大道维修改造全面完工,道路通行能力持续提升。2座人行天桥新建、10处交通安全隐患点治理、主城区31座公厕新改建、35个公交站台改造、270余处城区公共场所安全防护设施建设顺利完成,城市基础设施更加完善。城区农贸市场改造提升正式启动,首个智慧市场建成投用;湿地公园环孔目江游步道、赣西民俗风情街和老上海风情街建设稳步推进;3个国有企业生活小区和10条背街小巷改造完成,11867户棚户区和5733户老旧小区改造全面开工,出台了老旧小区加装电梯政策,人民更加安居乐业。全国文明城市、国家卫生城市和国家食品安全示范市“三城同创”深入开展,物业管理办法修订出台,城市管理条例立法加快推进,城市管理法治化、精细化、长效化水平更高。乡村“后花园”更秀美。建成10条最美乡村公路,完成县道升级改造25.5公里、窄道升级改造85公里,基本实现农村道路交通联网成片、提档升级。深入落实农村人居环境整治三年行动计划,设立村庄环境长效管护专项资金,提前一年实现农村公厕建设全覆盖。644个新农村建设点年度任务全面完成,建成10个高标准“三园”示范村。4个村庄新列入中国传统村落名录,237座古桥保护行动为新余留住了更多乡愁古韵。
(五)坚持“优”为要,生态环境持续改善。环境治理成效明显。持续巩固“保家行动”成果,现有235家养殖场生态化改造全面完成,“散乱污”企业治理扎实推进。城东污水处理厂提标改造、高新区污水处理厂异地新建稳步推进,分宜工业园城东污水处理厂建成投运,78座村镇生活污水处理设施顺利建成。困扰新余人民多年的两条“龙须沟”廖家江和贯早江黑臭水体治理工程全面启动。清河行动、入河湖排污口排查整治、水源地保护专项行动扎实开展,全市入河湖支流水质达标率提升至86%。大力开展扬尘、餐饮油烟、工业废气治理等专项行动,新钢综合料场智能环保异地改造主体工程基本完工,重点企业废气治理项目建成投用。原前卫化工厂土壤污染治理与修复项目稳步推进,生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废、危险废物等“五废”治理项目顺利开工。违建别墅问题清查整治全面完成。生态制度日益健全。河湖长制各项任务全面完成,市县乡村四级林长制体系全面建成,生态保护红线面积实现调出调入总体平衡,《新余市禁止燃放烟花爆竹规定》出台实施,生态环境保护的制度笼子越扎越紧。
(六)坚持“实”托底,民生答卷更有温度。脱贫攻坚更加扎实。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改全部完成,产业扶贫实现贫困人口人均年增收1000元以上,就业扶贫带动3000余名贫困劳动力就业,以劳动换积分、用积分换物品的“晓康驿站”实现行政村全覆盖,脱贫内生动力更足。社会保障更加完善。新增创业担保贷款基金500万元,发放创业担保贷款5.5亿元,扶持1.8万人就业创业。企业退休人员养老金实现“十五连增”。城乡居民大病保险筹资标准提高15元,43种抗癌药物在特药定点医院和药店实现刷卡结算。城乡低保人均月补差分别提升至417元、293元,城乡特困人员供养月标准分别提高80元、50元,群众生活更有保障。社会事业更加繁荣。大力推进城镇小区配套幼儿园专项治理,成功列入国家优质普惠学前教育资源扩容建设试点市。“小荷工程”在20个试点学校运行良好,培养小学生游泳技能的“水花行动”扎实推进,课后延时服务在主城区全面开展。江西工程学院在中国“互联网+”大学生创新创业大赛中,成绩列全省同类院校第一。职业院校毕业生本地就业率达10.4%。推出家庭医生签约服务升级版,列为全国商业保险参与家庭医生签约服务试点市。市人民医院现代医院管理制度国家级试点工作做法在全国培训班上作经验交流,儿科诊疗中心建成投用;袁河医院主体工程完工;市妇幼保健院扩建、市中医院迁建稳步推进。居家和社区养老服务改革试点顺利通过国家验收,4个区域性养老服务中心和20个城市“颐养之家”建成投用,在全省率先发放尊老卡,更多老人在家门口颐养天年。体教融合新余模式被吸纳到国家“三大球”改革中,并受邀到国务院会议上作经验介绍;城南全民健身中心项目开工,2个多功能运动场和30个群众体育健身场所建成投用,成功举办国际男子篮球挑战赛、仙女湖国际马拉松等重要赛事。社会治理更加有效。大力推进社会治理中心实体化建设,网格化服务管理基本实现全覆盖。新看守所、拘留所和强戒所全面建成。信访积案化解和“八上门”工作法获国家信访局肯定推广,圆满完成新中国成立70周年安保维稳工作,未发生较大以上安全事故,扫黑除恶专项斗争满意度、知晓率分列全省第一、第三,全市社会和谐稳定。第四次全国经济普查工作顺利完成。第三次全国国土调查工作基本完成。中央、省属驻市单位视新余发展为己任,主动融入,积极作为。驻外机构、民族宗教、涉台事务、档案、地方志、妇女儿童、青少年、老龄、科普、气象、人防、电力、通讯、民兵预备役、社科研究、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。
(七)坚持“党”引领,政府建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展,“五型”政府建设深入推进,持之以恒纠反“四风”,大力整治“怕慢假庸散”,切实为基层减负松绑,树立了抓落实、求实效的鲜明导向,全市上下众志成城战胜了历史罕见的洪涝灾害和60年未遇的严重旱情,在挥洒汗水与拼搏实干中笃定前行。牢固树立法治思维,四级公共法律实体平台建设全面启动,依法行政水平持续提升。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,坚决落实廉洁自律各项规定,全面彻底肃清胡高平案毒害,出台了构建亲清新型政商关系、建立和实行及时奖励制度激励担当作为等系列制度,全市政府系统激浊扬清、干净担当的氛围更加浓厚。
各位代表!过去的一年,克服了不少困难,化解了很多矛盾,能够取得这样的成绩,实属不易。这得益于中央、省委省政府和市委的坚强领导,得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督,得益于社会各界和全市广大人民群众的积极作为。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向海内外来新余投资的企业家和关心支持家乡建设的渝郎,向驻市人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向驻市中央和省属单位,致以崇高的敬意!向所有关心、支持新余发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
