全力以赴打赢污染防治攻坚战。扎实做好省环保督察“回头看”反馈问题整改，推动生态环境持续向好。打好蓝天保卫战，强化大气污染综合治理，全面完成“散乱污”企业整治，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，确保PM2.5、空气优良率达标。打好碧水保卫战，全面落实河长制，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，大力整治黑臭水体，坚决防范劣V类水。打好净土保卫战，开展土壤污染状况详查、土壤污染防治、废物跟踪管理“三大工程”，确保危险废物安全处置率达100%。打好生态保卫战，完成国土空间总体规划编制、生态保护红线评估优化及勘界落地;纵深推进林长制，实施森林质量提升工程，探索森林碳汇资源开发，抓好重点区域森林“四化”建设、松材线虫病防治、自然保护地和湿地保护，完成国家储备林基地建设，新增人工造林2.6万亩、森林抚育4.5万亩。发挥县法院省级环境资源司法实践基地作用，强化生态环境司法保护。
防控并举打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，抓好金融、房地产、国家安全等重点领域风险防范化解工作。健全金融领域监管体系，依法防范处置非法集资案件，基本完结存量案件化解，确保不发生区域性金融风险。健全政府债务管理办法，确保政府性债务风险可控。进一步压减财政一般性支出，严控“三公”经费，兜牢财政“三保”底线。健全房地产长效调控机制，推动房地产市场平稳健康发展。加强宗教场所管理，坚决遏制非法宗教渗透蔓延，维护国家和政权安全。
(二)坚持发展为要，全力稳定经济增长
积极应对疫情影响，大力强实体、稳投资、拓消费，推动复工复产提速扩面。
进一步壮大工业集群。坚持“工业强县”战略不动摇，推进“3+2+N”产业集聚集群发展。改造提升传统产业，依托国家大宗固体废弃物综合利用基地平台，加快新广源、三和新材料、铭凡新材料、金鑫色母等项目建设，推进龙天勇、源丰金属、祥盛金属等企业技改升级，延伸产业链条。大力发展生物医药大健康、数字经济等新兴产业，加速和明制药二期、佑彤制药、绿海油脂等项目建设，支持相关企业向口罩、隔离衣等医疗物资产业转型，鼓励机关和企事业单位优先采购本地产品;启动大数据中心建设，加快5G基站布局，年内实现园区、城区5G网络全覆盖。着力完善工业平台，开展园区“两型三化”管理提标提档和“节地增效”行动，完成化工集中区规划修编，加快工业污水处理厂二期、园区集中供热等基础设施建设，启动综合产业园、小微产业园建设，新建标准厂房24万平方米以上，力争园区主营业务收入突破300亿元，争创省级高新技术产业园。深入开展优化营商环境十大行动，建立健全县领导挂点和部门帮扶常态机制，全面落实租金减免、住房公积金缓交、阶段性水电气降价等减税降费政策，力争为企业减负8亿元以上，新增“个转企”42家、“企入规”15家、“新四板”挂牌8家，推动龙天勇主营业务收入突破60亿元，诚志药业完成股改，维莱营健“新三板”挂牌。
进一步扩大项目投资。扎实推进“项目建设提速年”活动，全年安排重点项目68个，总投资192亿元左右，年度投资100亿元以上。坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，扎实做好温武吉铁路、阳樟兴高速、上固至三坊公路升级改造等项目前期工作，开工藤田至上固公路升级改造和绕城公路西延，完成上固至焦坑、白岭至佐塘2条省道和红岭至墩塘口、龙冈至教头、石马至上溪等3条县道升级改造。强化项目资金保障，积极推进向上争资、市场融资、债券筹资，做大做强城投、园区开发公司两个投融资平台，推动城投公司信用评级达到AA。推行项目“容缺审批+承诺制”、代办制和区域评估，年内政府和企业工程建设项目全流程审批时间分别压缩至100个、80个工作日以内。精心推进“十四五”规划编制，围绕区块链、大数据等重点领域和欧阳修文化研究基地、全国油茶基地、恩江百里风光带等重点项目，主动融入重大战略布局，大胆谋划、超前谋划、现实谋划，牢牢把握经济发展主动权。
进一步推动消费升级。深入推进旅游产业高质量发展，启动沙溪欧阳修故里景区建设，加速推进潭城农民画产业园整体开发，加快恩江古城、罗铺丰乐谷等建成景区运营，推动七都井心、龙冈张家车创建省4A级乡村旅游点，恩江古城创建国家4A级景区。深入推进商贸消费升级三年行动，统筹抓好消费升级“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动，推进专业市场划行归市，加快发展夜间经济，招商新建五星级宾馆，高标准打造和景城市综合体，中轴线慢行系统、恩江古城美食文化街区等夜间经济集聚区，以及藤田、潭头2个乡镇商贸综合体。以国家级电子商务进农村综合示范县建设为契机，做强双创科技园，推动城乡高效配送体系建设，推进物流高质量发展，加快完善县乡村三级物流配送机制，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向渠道。
(三)坚持“四精”理念，全力提升城市功能品质
围绕“两年上台阶”目标，扎实推进八大行动、56项专项治理，加快打造宜居宜业宜游的城市名片。
补齐功能短板。深入实施城市“双修”，加快各类基础设施完善。探索推进垃圾分类试点，启动建筑垃圾综合利用项目、餐厨垃圾处理中心建设，力争生活垃圾焚烧发电项目建成投用。加快城区生活污水管网延伸和生活污水处理厂二期扩容，确保县城生活污水处理率达85%以上。打通欧阳修大道北延、贯岭大道东延、一峰路北延等断头路，完成民主路、跃进东路、崇文西大道等城区道路提升改造，畅通新老城区交通“微循环”。
丰富品质内涵。围绕“一江两岸”城市核心规划，全力推进恩江南岸组团实施，有序推动迎宾中大道西侧片区开发。扎实推进老旧小区改造，完成67个小区、2643户改造任务。持续推进傅家坝棚改，适时启动大园、曾盘岭等区域棚改，完成棚改2000套。开展绿化美化亮化行动，“见缝插针”建成一批小游园、小广场、停车场，推进葛溪河、恩江渠、白鹏水等城市水系治理，因地制宜、适度实施城市夜景亮化。
强化综合管理。创新城市综合管理执法机制，充分发挥智慧城管指挥中心作用，加强城管、公安、交警等信息共享，拓展智慧交通、智慧城管、“雪亮工程”等应用，提升智慧化管理水平。严格落实“门前三包”责任制，推行深度保洁，打造2条以上示范街;加强无物业小区、城中村、城乡结合部、背街小巷等重点区域治理，突出开展防盗窗、违章搭建、杆线蜘蛛网等专项整治，提高精细化管理水平。推进省级文明城市、国家卫生县城创建。
(四)坚持统筹协调，全力推进乡村振兴
紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收。
壮大富农产业。全力稳定主要供给，严格落实粮食安全责任制，扎实开展耕地抛荒整治，新建高标准农田2.955万亩，完成2个生猪生态循环养殖小区建设，确保粮食稳产6.65亿斤以上，生猪年出栏16万头以上。着力调优产业结构，策应实施蔬菜“大品种”战略，加强土地流转，加快辣椒、白莲、双孢蘑菇、扁萝卜、藤田大蒜等五大品种和井冈蜜橘、高产油茶、特色中药材等富民产业发展，完成佐盛蔬菜(辣椒)核心基地建设，新增14个50亩以上连片蔬菜基地，新增特色富民产业3万亩以上。大力延伸产业链条，突出抓好白莲等农副产品精深加工，完善冷链物流等配套设施，健全农技推广、病虫害防治服务体系。
