各位代表，回望来时路，我们走得坚定、干得充实。翘首新征程，我们满怀激情、信心百倍。大家为脱贫摘帽付出了艰辛的努力，更为全面小康打下了决定性基础。成绩来之不易，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县上下团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、向社会各界人士，向所有关心、支持永新发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：发展不充分仍然是永新当前最大的不足;产业结构不优、质量不高仍然是经济发展中最突出的问题;少数干部不敢担当、不愿担当、不会担当仍然是“五型”政府建设中最薄弱的环节。对此，我们一定要有直面问题的勇气，以善作善成的实功，认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“一核两翼、多点联动”发展战略、加快建成“四新永新”的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议以及省委十四届六次、七次、市委四届七次全会、县十六届三次党代会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“一核两翼、多点联动”战略部署，着力打好三大攻坚战，着力建设现代化产业体系，着力深化改革开放，着力推动城乡协调发展，着力加快绿色崛起步伐，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，确保经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为实现全面小康、建成“四新永新”打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7.5%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长9.3%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长12%以上，实际利用外资增长8%。
工作中，我们将全面贯彻落实县委提出的“五个行动年”工作部署，以赶超发展为总纲、大干项目为抓手、改革攻坚为动力、脱贫巩固为基础、作风提升为保障，做到“四个牢牢把握”：一是牢牢把握高质量跨越式发展的主攻方向，贯彻落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作要求，全力以赴抓项目扩投入、抓帮扶强实体、抓转型促升级，持之以恒做大经济总量、提升发展质量。二是牢牢把握践行绿色发展理念的要义导向，深入推进生态文明先行示范县建设，坚决打好污染防治攻坚战，在保护中发展、在发展中保护，打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。三是牢牢把握创新驱动开放带动的工作指向，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”工作方针，以更大的气魄推进改革创新，以更实的举措扩大对外开放，不断释放发展活力、增强发展动力。四是牢牢把握持续增进民生福祉的价值取向，优先安排财力向重点民生领域倾斜聚合，解决好当前民生工作的一些短板和弱项，让永新人民的生活更加美好、更加幸福。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
(一)聚焦项目建设，切实增强发展动能。把项目作为高质量跨越式发展的“压舱石”和“顶梁柱”，牢固树立“项目为王”的发展理念，大干项目、干大项目，为发展升级提供强劲动能。
抢抓机遇扩投资。对接中央、省市政策措施，狠抓项目谋划储备和包装申报，争取一批重大平台、政策、项目和资金，力争全年向上争资增长10%。加强政银企合作，积极引导银行助力实体经济发展和重点项目建设。激活社会资本，围绕“1+2+N”工业产业体系⑦，全力招引项目，做大做强实体经济;降低投资门槛，鼓励民间资本投入全域旅游、现代农业、教育医疗、健康养老等领域。
突出重点抓推进。围绕实体经济、基础设施、交通能源等领域，年内实施省市县重点建设项目50个，完成投资55亿元。产业方面，聚焦电子信息、新材料、大健康、旅游等领域，加快推动落地项目开工建设。交通方面，全力配合长赣高铁和宜井遂高速开工，启动高铁新区规划建设;抓好东里至江背、东里至才丰绕城公路建设，完成江枫线、洋道线县道升级改造工程，加快构建“环县、绕城”两大交通圈;推进危桥改造、安保工程等交通基础设施建设。能源方面，开工建设天然气管网莲花支线永新段工程，全面建成光伏扶贫扩面工程，6月底前启动建设垃圾焚烧发电项目。水利方面，加快城市防洪堤建设，完成铁镜山水库和天龙山水库项目前期工作。基建方面，启动城区两个市政PPP项目和城市备用水源地建设，全面完成县革命烈士陵园和里田粮食储备库等项目建设。
健全机制强合力。建立向上争资保障激励机制，将条件成熟的项目前期工作经费列入财政预算，推动项目规划、可行性研究等前期工作顺利开展;完善争资争项激励办法，激发向上争资动力。健全项目推进机制，强化县领导挂点重大项目制度，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，解决好项目规划选址、建设用地、征地拆迁等问题，营造“一切围着项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围。完善项目建设考核机制，将争资跑项、招引项目绩效列入单位和干部考核重要内容，与评先评优挂钩，树立“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”的导向。
(二)聚焦改革创新，持续释放发展活力。坚决破除制约高质量跨越式发展的思想观念和体制障碍，抓改革提效能，强创新增活力，扩开放拓空间。
强化改革攻坚。全面完成政府机构改革，统筹推进行政执法、事业单位、社会民生等各项改革。深化“放管服”改革，拓展“最多跑一次”改革，确保年内依申请类政务服务事项“一次不跑”和“只跑一次”办理率均不低于80%;健全“一窗受理、集成服务”运行机制，加快推进“一网通办”，全面对接省市一体化在线政务服务平台，实现依申请类政务服务事项网办率、“一窗式”受理率均达70%以上;全面推开“证照分离”改革，实现企业登记全程电子化;推进“互联网+监管”系统建设，全面实施“双随机、一公开”市场监管。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，实行财政公用经费与工作争先创优挂钩管理。深化普惠金融改革试点，落实无还本续贷、信用贷款，完善一站式金融服务平台和担保体系，促进银税征信互认、银企信息互通，确保存贷比达到45%以上。
坚持创新引领。全面落实企业研发投入加计扣除等政策，加大财政对企业科技创新的扶持力度，力争全县规上工业企业、科技型企业、高新技术企业研发投入强度分别达1%、2%、3%，全社会R&D经费⑧支出占GDP比重达1%，年内新增高新技术企业5家、专精特新企业3家。深入实施“永新英才计划”，探索设立院士工作站、博士后创新实践基地。深化“双创”平台建设，完善“双创”金融帮扶，持续推动“大众创业、万众创新”。
扩大内外开放。注重高水平“引进来”。突出招大引强，完善招商引资优惠政策和考核办法，聚焦电子信息、新材料、大健康等产业，实施集群式项目满园扩园行动，力争年内引进亿元以上项目16个、20亿元以上项目1个、上市企业募投项目1个。创新招商方式，倡导以商招商，深化与商会、协会、专业招商机构合作;深入开展“三请三回”行动⑨，成立永新赣商联合会，引导永新籍人才通过总部回迁、项目回引、资金回流、技术回馈等方式回乡创业。注重大力度“走出去”。推进外贸转型升级，扶持企业做大出口规模、开拓国际市场，力争生产型企业出口突破2600万美元。深化湘赣边区域开放合作，主动融入区域协同发展，力争在区域开放合作中争取更多的政策和平台红利。
