各位代表，过去一年成绩的取得，是县委坚强领导、科学指挥的结果，是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全体人大代表和政协委员履行职责、参政议政的结果，是全县人民齐心协力、众志成城的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、人民团体、政法干警、企业职工，以及为顺平稳定发展做出贡献的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在很多困难和问题：一是经济总体实力较弱。总量不大、结构不优的问题尚未根本改变，主导产业支撑力不强，传统产业创新力不足。二是城乡面貌有待提升。县城建设面临完善功能与提升质量的双重任务，农村基础设施、公共服务与群众期盼还有差距。三是生态治理任务艰巨。大气污染问题还没有从源头上、根本上解决，生态修复治理还没有走上规范化、制度化轨道，人民群众反映强烈的环境问题还没有全部解决到位。四是民生事业还有短板。城乡居民收入水平不高，医疗、教育、养老等公共服务仍需进一步优化。五是政府职能转变还不到位。个别部门执行力、落实力有待加强，个别干部思想观念、精神状态和工作作风还需进一步提高，法治政府建设还要继续努力。对此，我们将采取扎实有效措施认真加以解决。
二、2020年总体思路
2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，是我县污染防治、项目园区建设、县城建设突破之年，也是国土空间规划多规合一、全面推进乡村振兴战略、深入实施县委新思路、新理念、新目标的起步之年。做好全年工作，意义深远、责任重大。
当前，我们处在大有可为的重要战略机遇期。从外部环境看，经济发展健康稳定的基本面没有变，支撑高质量发展的生产要素没有变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。京津雄安产业重新布局不断加快，国家对县域经济发展支持越来越大，为我们提供了优越的环境和广阔的平台。从顺平自身看，我们有三个优势，一是我们的工作基础扎实，无论是脱贫攻坚还是项目建设，无论是环保治理还是民生保障等都是一步一个脚印，稳扎稳打推进，顺利脱贫摘帽，实现高质量退出，环境治理扭转了被动局面，一般公共预算突破5亿元等等，这些成绩成效都是真对真、实打实的。二是我们的发展后劲充足，城市基础设施有欠账，但建设空间大，制约阻力小，有利于我们超前谋划、一步到位、不走弯路。工业体量相对较小，但去产能包袱不重，有利于我们轻装上阵。工业用地预留多，为未来大上项目、上大项目留足了空间。随着区位优势持续显现，营商环境不断优化，顺平正逐步成为保定市西部企业投资首选之地，后续发展空间无限、潜力无穷。三是我们的政治生态良好，在历届县委的正确领导下，我们顶住了压力、战胜了困难，县级班子高度团结、荣辱与共，干部队伍敢于攻坚、作风务实;我们实施了一批稳基础、利长远的惠民工程，振奋了民心士气，全县上下政通人和、风清气正，为顺平高质量发展注入了强大势能。 我们坚信，在县委的坚强领导下，只要全县上下团结一心、共同努力，顺平的各项事业一定会越来越好!
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次和市委十一届七次、八次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，按照省委“三六八九”和市委“1+9”工作思路，突出稳定是基础、环保是前提、扶贫是关键、发展是主题、党建是保障，接续推进“工业立县、农业增效”战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入开展“三创四建”活动，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，全力打造保西新的经济增长极。
三、2020年目标任务
根据县委十三届五次全会安排，本着上下衔接、稳中求进、好中求快的原则，确定了2020年的预期目标是：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。其他约束性指标，按照市核任务确保完成。
做好明年工作，重点抓好以下六方面工作。
(一)决胜完胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。紧紧围绕“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。一是坚决完成脱贫任务。对剩余77户、168名贫困人口，对照退出标准，逐人逐户制定脱贫方案，精准落实帮扶措施，确保2020年上半年全部脱贫出列。二是严防增贫返贫。发挥大数据平台作用，持续对教育医疗、住房饮水等情况实施动态监测，第一时间发现问题解决问题。建立健全巡诊预警机制，聚焦非建档立卡低收入户和“边缘户”，综合运用防贫险、联办共保、兜底保障、残疾人救助、社会帮扶等防贫措施，因人施策、精准帮扶，坚决防止边脱贫、边返贫、边增贫。三是巩固拓展脱贫成效。帮扶队伍不撤，继续加强帮扶责任人管理，凝聚持续攻坚合力。资金投入不减，2020年财政安排资金4800万元，东西部扶贫协作资金5300万元，整合资金1.2亿元，全部用于脱贫攻坚。后续帮扶不断，继续推行“奖补式”产业扶贫、政银企户保、联办共保等扶贫模式，扩大利益联结覆盖面，激发内生动力，促进贫困群众稳定增收。同时，对标小康社会各项指标，强弱项、补短板，确保全面小康路上不漏一户，不落一人。
(二)坚持发展第一要务，全力加快经济增长。一是狠抓项目建设。落实领导包联制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，年内谋划实施省市重点项目8个，总投资88亿元，全年计划投资15亿元。对恒天天鹅、顺安远大、隆达铝业、中联水泥、维尔机电等建成项目，以解决遗留问题为突破口，保障生产要素，扫清发展障碍，促其发展壮大。对天香酒业、塑料循环经济园等在建项目，以创优施工环境为突破口，做好全方位服务保障，力促早日竣工投产。对金龙汽车、立亚包装新材料等6个新签约项目，以优化审批环节为突破口，明确专人盯办代办，着力解决审批慢、征迁难等瓶颈问题，力争3月底前完成各项前期手续。对肠衣塑料传统特色产业，以转型升级为突破口，开展肠衣基地综合治理提升，完善污染防治体系，启动服务平台建设，进一步提高管理水平。加快塑料循环经济园建设，年底前要投入使用。二是狠抓园区建设。推进开发区新“九通一平”，加快地表水厂建设，启动3条园区道路建设。清理闲置低效土地，做好园区土地储备，为项目企业发展提供更大空间。发挥经开创新平台公司作用，谋划双创科技孵化中心，建设标准化厂房，不断提高园区承载力。三是狠抓招商引资。多方选聘人才，建立一支专业招商团队，梳理完善一套招商优惠政策，制定一个招商产业目录，实现精准高效招商。发挥国家审计署、全国工商联、北京石景山等帮扶优势，利用廊洽会、深交会等招商平台，突出装备制造和食品加工两大主导产业，持续推进以商招商、产业链招商，引进一批科技含量高、利税贡献大、关联度强的大项目，丰富加工生产环节，拓展主导产业链条。主动与北京中关村创业公社合作对接，以双创孵化中心为承接基地，积极吸纳一批高新技术产业，培育引导新兴产业。盯紧北京宏昌天马、上海安轩科技、中船重工等项目，全年力争新引进亿元以上项目5个。四是狠抓营商环境。深化“双创双服”活动，主动与企业家交朋友、解难题，构建亲清型政商关系，当好企业服务员。谋划建设审批服务中心，实现行政审批、公共资源交易和便民服务集中办公，方便企业群众。加强社会信用体系建设，搭建银企合作平台，谋划设立产业发展基金，有效解决融资难问题，明年力争新增1家上市企业。全力营造公平竞争环境，深挖彻查企业反映强烈的问题，严厉打击侵害企业权益的违法行为。完善重污染应急管理，严禁停限产“一刀切”。定期组织“政企”对接会，建立对话机制，凡是企业的合理诉求，我们一定有求必应，凡是政府作出的承诺，我们坚决兑现!
