强力抓好拆违拆临、建绿透绿。坚持“一把尺子量到底”，对各类违法建设坚决拆除，大力实施“即拆、即清、即绿、即美”行动，进一步释放城市公共空间。积极推进“无违建”创建活动，严防新的违法建造产生。全面完成违法违规户外广告拆除，规范整治牌匾标识。深入开展城市杆线整治，利用两年时间清除绕城高速以内的“空中蜘蛛网”。扎实开展见缝插绿、裸土覆绿工程，提升海绵城市质量和绿化覆盖率。
强力抓好城市更新。围绕“城市让生活更美好”，把城市更新作为一个永久的课题来抓。提升规划水平。完成济南城市发展战略规划，开展规划期至2035年的新一轮城市总体规划修编，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线;推动多规合一，调整完善土地利用总体规划，完成市政设施、公共服务设施三年建设规划，构建生产美、生活美、生态美的空间格局。提升城市品质。推进“城市双修”、城市设计试点工作，全面落实历史文化名城保护规划。坚持拆、改、留并举，积极实施街景深度美化，推进“1+5”特色街区综合更新和环城带状公园建设，精心做好老商埠区等历史风貌区保护。积极推进“济南泉·城文化景观”申报世界文化景观遗产，加快明府城等泉文化核心标志区规划建设，推进“一湖一环”夜景照明工程，将“泉城夜宴”打造成为城市新靓点。加大对车站、机场等城市出入口整治力度，塑造城市门户新形象。提升智慧城市建设水平。运用智能化、大数据服务社会民生，争创国家新型智慧城市试点。推进“七通”建设，即群众办事一站通、居民健康一卡通、和谐社区一格通、爱城市网一点通、公共安全一网通、市民出行一路通、金融服务一贷通，让广大市民“手持一卡，走遍泉城”。提升城市功能。加强城市基础设施建设，加快城区天然气管网和调峰储气库建设，推进管道天然气市域全覆盖。新建旅游路等3座水厂，完成80公里老旧供水管网改造，启动870个供热自管站改造。配建教育、医疗卫生、文化体育、社区养老及超市、菜市场等民生设施，打造15分钟社区生活圈。提升创城成果。引导县和村镇争创全国文明城市和全国文明村镇，实施城市提升行动，巩固创城成果，提升城市管理和绿化标准，建立常态长效管理机制，像绣花一样管理城市，让文明成果惠及更多人民群众。
(三)在破除瓶颈上狠下功夫，推动四大攻坚战取得新成效。治霾、治堵、脱贫和新旧动能转换先行区建设是全市上下关注的难点和焦点，必须坚持不懈，聚力攻坚，确保取得实质性突破。
坚持不懈推进治霾攻坚。持续实施大气污染防治十大措施，严格落实中央环保督察要求，强化精准治霾，不靠刮风靠作风，坚决打赢蓝天保卫战。抓好清洁取暖试点城市建设。坚持集中和分布式供暖相结合，稳妥推进煤改电、煤改气工程，鼓励利用工业余热，稳步实施“外热入济”，因地制宜发展地热、生物质、太阳能等新能源供热方式。大力推行企业“蓝绿名单”，让环保信用优秀的企业安心生产，对“散乱污”企业坚决予以关闭，倒逼企业转型升级。加大治理管控力度。运用先进科技手段，对工地扬尘、道路扬尘、机动车尾气实施精准监测。对高排放老旧柴油车，实施区域限行和鼓励淘汰。做好重污染天气应急减排工作，确保空气良好以上天数持续增加，让市民群众享有更多的蓝天白云。
持之以恒推进治堵攻坚。标本兼治、建管并举，统筹推进高速路网、快速路网、城市主次干道、大容量公共交通、慢行系统五大城市交通体系建设，实现出行方式多元化。完善提升公共交通系统。加快R1线、R2线、R3线一期工程建设，确保R1线2019年开通运营，启动轨道交通两条M线和R3线二期工程;深化公交改革，完善运行机制，优化公交线网布局，加快主干线路大运量交通通道建设，开通工业北路、二环南路、经十东路等BRT线路，提高公交分担率。加密高速路网。加快济青高速、青兰高速、济泰高速、绕城大东环等建设，加快构筑“三环十二射”高速公路网。提升快速路网。推进北园大街快速路西延、顺河快速路南延(南外环-南绕城段)等快速路建设。优化主次干道。优化东部城区路网，完成经十一路、凤岐路、和平路东延等27条瓶颈路建设改造，提高路网密度，进一步改善交通微循环。积极运用大数据技术，促进智能交通系统建设，提高道路通行能力。完善城市慢行系统。合理分配路权，推动多种交通工具“零接驳”“零换乘”，让市民享有更多的绿色低碳出行方式。
精准发力推进脱贫攻坚。确保2018年底市定标准贫困人口全部脱贫。拓宽脱贫渠道。持续加大投入，实施240个产业扶贫项目，促进贫困群众就地就近就业，加强医疗、保险扶贫资金保障，全面做好脱贫兜底。巩固脱贫成果。强化已脱贫人口的跟踪扶持，稳定控制返贫发生率。完善脱贫成效评估。积极引入第三方评估，规范贫困户退出程序，确保脱贫成效经得起检验。全面实施黄河滩区脱贫迁建。加大迁建项目建设力度，力争三年内完成34.7万人安置任务，让滩区群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
举全市之力推进先行区建设攻坚。坚持以中疏支撑北跨、以北跨带动中疏，开启先行区建设“元年”，实现“千年一跨”破题起势。坚持规划先行。按照田园城市、精明增长的理念，绘制高水平“多规合一”的蓝图，同步推进总体规划与产业、交通、生态等专项规划编制，以产兴城、以城促产、以业聚人。启动“引爆区”建设。加快“三桥一隧”建设，在10平方公里范围内实施“十通一平”，鼓励优质医疗教育文化资源向黄河北岸辐射，推动一批标志性、引领性重大项目落地。打造黄河生态景观风貌带。深度挖掘黄河文化内涵，加强水系、湿地、林地等自然资源的保护利用，加快建设黄河国家湿地公园，打造黄河两岸的“绿带”和城市发展的“绿芯”。构建鹊山、华山之间的生态廊道，再现“鹊华烟雨”文化胜境。
(四)在激发活力上狠下功夫，推动改革开放开创新局面。今年是改革开放40周年，必须以更大的力度推进改革、扩大开放，进一步释放市场活力和社会创造力。
深化供给侧结构性改革。重点在破、立、降上下功夫，推动各类要素市场化配置。大力破除无效供给。对重化工等过剩产能实施腾笼换鸟，引导企业向园区整合集聚;充分发挥安全、质量、能耗、环保等领域法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，坚决出清“僵尸企业”。大力培育新动能。牢固树立产品思维，提升品种丰富度、品质满意度、品牌认可度，增加有效供给。开展“全国质量强市示范城市”创建，依托浪潮“五位一体”质量提升平台，构建“以质量信用企业为主体、以产品质量标准为基准、以检验检测为依托、以质量溯源为手段、以质量保险为保障”的质量管理系统，新增一批驰名商标和知名品牌，加快向质量经济、品牌经济迈进。大力降低实体经济成本。全面落实各项税收优惠政策，继续清理规范涉企收费，打好降成本“组合拳”， 让企业卸掉重负、轻装上阵。
深化“放管服”改革。精简一批行政审批事项，做好证照分离改革试点，完善容缺受理、“多评合一”等审批机制，进一步降低制度性交易成本。全面推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管平台建设。加快公共服务事项网上办理，7月1日前全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，确需多次办理的事项实行“你不用跑我来跑”，全力打造审批效率最高、审批事项最少、政务服务最优的“十最”营商环境。
深化投融资体制改革。加快由间接融资向直接融资转变等“九个转变”步伐，探索组建投融资体制改革决策委员会和专家咨询委员会，统筹全市重大投融资项目决策。抓好市属六大投融资集团整合提升，减少管理层级，聚焦主业经营，提升企业资本运作能力和市场化运作水平。发挥新旧动能转换等基金的杠杆撬动作用，提高市场化融资水平，让更多金融活水浇灌实体经济。
