(四)民生福祉持续增进。10件民生实事全部落实，2019年民生社会事业投入36.64亿元，占一般公共预算支出的83.63%。脱贫成果不断巩固。投资6500余万元新上产业扶贫项目19个，扶贫公益性岗位累计达到1001个，扎实开展贫困村“五通十有”提升、“两不愁三保障”全面体检、贫困户人居环境提升、扶贫档案提升等专项行动。就业形势总体稳定。成功举办第五届青年创业大赛暨首届电商产品包装创意设计大赛，2019年新增城镇就业1529人，发放创业担保贷款1.5亿元、增长267%，2019年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为29980元和16168元，分别增长7.6%和9.1%。社会保障更加有力。改造城区老旧小区13个、农村危房206户，新建城市社区老年人日间照料中心2处、农村幸福院12处，新建农村公厕22座、完成农村户厕整改提升工作。将高血压、糖尿病纳入居民医保门规病种范围，落实国家首批集中采购25种药品降价政策，稳步提高社会保险待遇和城乡低保补助标准，健全完善县镇村三级退役军人服务保障体系、残疾人康复服务体系。公共服务加快提升。优先发展教育事业，第一中学西校区、第三实验学校建成使用，文昌实验学校南校区、第三实验小学、第三实验幼儿园、山东工程职业技术大学商河校区开工建设，新华教育集团、新希望教育集团签约落户，2019年一本上线率37.37%、本科上线率62.3%，分别比全省平均水平高出17和10个百分点。着力提升医疗卫生服务水平，许商街道社区卫生服务中心公共卫生综合楼竣工使用，贾庄镇、沙河镇卫生院入选首批市级甲等卫生院，山东第一医科大学第一附属医院鲁北院区落户商河，省级医养结合示范先行县创建工作顺利推进，我县被命名为“全国基层中医药工作先进单位”。不断丰富群众精神文化生活，举办庆祝新中国成立70周年系列文艺活动，整合成立集报纸、广播、电视、新媒体于一体的县融媒体中心，建成开放镇街新时代文明实践分中心，2019年放映农村公益电影3539场、组织“戏曲进乡村”活动805场。加快改善群众出行条件，开通商河至济南的城际公交、高速快客、定制班线，开通县城至经济开发区的城区公交，投资5000余万元实施城乡公交一体化改造，投放1080辆共享电单车，超额完成省级“四好农村路”示范县创建年度任务。切实保障群众饮水安全，理顺城乡供水管理体系，连通清源水厂和丰源水厂，建成引黄干渠至丰源湖水库的输水管道，新建改造城区供水管网5.8公里，完成28个村庄村内管网改造。持续提升公共卫生水平，玉皇庙镇、龙桑寺镇、贾庄镇通过国家卫生镇技术评估，我县顺利通过省级食品安全县“回头看”、省级卫生县城暗访。双拥共建、国防教育动员、人防建设、油区服务及统计、审计、体育、农机、气象、地方志、民族宗教、外事侨务、红十字等事业都实现新的发展。
(五)社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，累计打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个、其他涉恶共同犯罪9个;受理涉黑恶九类刑事案件104起，立案94起，破获75起。扎实开展信访积案化解行动，排查信访积案79件，化解信访积案77件，超额完成省市规定的化解目标。深入推进历史遗留问题处理工作，豪门又一城三期项目顺利入住，滨河壹号项目顺利交房，西三里片区棚改居民顺利回迁，居民不动产登记遗留问题处理工作成效显著、完成127栋居民楼不动产首次登记，12个居民小区供水管网改造完成。持续抓好拆违拆临建绿透绿，2019年拆违拆临201.72万平方米、建绿透绿33万平方米。着力完善公共法律服务体系，新增法律顾问65名、实现村居法律顾问全覆盖，全年受理法律援助案件757件、办结率100%。认真做好12345市民服务热线工作，着力抓好食品安全日常监管，持续加强安全生产风险隐患管控治理，加快完善应急管理体系，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
(六)政府建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视剖析县政府党组班子问题18项、个人问题125项，研究制定班子及个人整改措施130项。扎实做好省委巡视反馈问题整改落实工作，努力把巡视整改的过程转化为扎紧制度“笼子”、加强纪律建设的过程。全面完成新一轮政府机构改革，严格执行政府常务会、政府党组会等议事规则和议事程序，坚持依法行政，推进政务公开，政府效能进一步提升。认真执行县人大及其常委会决议决定，主动接受县政协民主监督和社会监督、舆论监督，2019年办理人大代表建议83件、政协委员提案240件。严格落实意识形态工作责任制，严肃认真开展党内政治生活，巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动，推动县政府系统全面从严治党不断走深走实。
各位代表!刚刚过去的一年，我们再接再厉、接续奋斗，顺利实现了“三年初见成效”的目标。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，更是全县人民凝心聚力、砥砺奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和关心支持商河发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和不足：主导产业不突出，实体经济和龙头企业不强，经济总量小、财政底子薄的县情实际还没有根本改变;双招双引和项目建设的力度还需加大，引领新旧动能转换的大项目好项目数量不足、推进不快;县城的带动作用和城镇的集聚功能不强，村庄布局还需优化，新型城镇化进程有待进一步加快;思想解放程度不够，一些体制机制障碍亟需突破，营商环境还需不断提升;民生基础设施欠账尚未完全补齐，基本公共服务还存在不少短板，民生保障水平与人民群众期盼相比仍有较大差距;部分干部抓落实的力度不能适应新的形势要求，担当精神、专业能力还需增强;政府职能转变还不到位，政府效能有待进一步提高;管党治党政治责任还需压紧压实，全面从严治党的力度还需加大。对此，我们必须高度重视，全力加以解决。
二、2020年经济社会发展总体要求和主要目标
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义重大而深远。当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多;我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战，必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。但我们更要看到，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，不会改变我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，也不会改变我县所处的重要历史机遇期。从外部环境看，国家战略部署落地实施，济南市迎来了新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加的历史性机遇，必将带动全市域整体能级提升，特别是市委、市政府深入实施“北跨”发展战略，黄河南北互联互通力度不断加大，对我县的辐射带动作用明显增强，必将加快商河新旧动能转换和高质量发展步伐。从自身条件看，交通瓶颈即将彻底打破，今年5个“铁公机”项目聚焦商河——济乐高速南延线将建成通车，商河通用机场、济滨高铁、德商高铁、高青至商河高速将开工建设，加之省道240大中修工程已开工建设，国道340商河段拓宽改造项目、德龙烟铁路货运线加快筹备，商河至济南的城际公交已经开通，我县被列入全市轨道交通“1小时服务圈”，商河交通环境将发生历史性变化;发展空间潜力巨大，辩证地看，经济发展的相对不足使我县在土地储备、发展空间上拥有巨大潜力和后发优势，随着国土空间总体规划编制以及县城发展框架全面拉开、农村新型社区加快建设，空间资源红利将得到充分释放;特色园区建设基本成型，商河化工产业园获批设立，特色装备制造工业园等一批专业园区加快建设，经济开发区累计建成标准厂房80万平方米，工业经济发展载体进一步夯实;人文自然生态良好，群众安全感、满意度持续位居省市前列，成功创建全市首个“国家级生态县”“国家生态文明建设示范县”，特别是经过近年来的工作实践，我们的发展思路更加清晰、发展方向更加明确，广大干部群众想发展、盼发展、谋发展的热情空前高涨，全县上下攻坚克难、干事创业的氛围更加浓厚。只要我们充分发挥好这“五大优势”，坚定信心、化危为机、努力工作，就一定能够夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利，在新起点上奋力开创商河经济社会发展新局面。
