积极谋划争取项目。把握发展需求，精心研究政策，抢抓长江经济带、乡村振兴、湖北自贸区等战略机遇，精心谋划、大力争取一批民生保障、交通、城建、脱贫攻坚等领域强基础、管长远、利大局的重大投资项目。组建专业招商团队，完善招商引资激励机制，大力开展招商推介活动，实现招商引资新开工项目25个以上，到位资金55亿元。举办第二届“利川人”大会，鼓励更多能人志士回乡创业。
优化项目实施环境。继续推行市“四大家”主要领导周五督办、重大项目市级领导领办和“五个一”工作机制，实行项目清单管理、重点项目协同运行机制。积极构建“亲”、“清”新型政商关系，保障企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，营造亲商、安商、富商环境。推进经济开发区扩规提质，完成金开南路、金开北路、金开一路道路建设，新建标准厂房10万平方米，进一步拓展经济开发区面积，提升带动城市经济发展能力;加大企业引进和培育力度，确保培育高新企业1—2家，新入园企业3家，签约落地项目2个，汪营扶贫产业园、中药材产业园落地开工，实现工业总产值21.6亿元以上。加大实体经济培育力度，深化“四倍增一突破”[5]“四上企业倍增”[6]“538工程”等举措，确保新增规模以上工业企业8家。
(四)深入推进城乡统筹，建设宜居宜业家园。
聚焦建设“州域副中心城市”目标，以“六城”同创为载体，推动城乡统筹协调发展。
坚持生态理念引领。坚守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，编制完成中心城区控制性详细规划和南坪、汪营、柏杨坝全域规划，提升土地集约利用水平，优化调整存量空间。编制完成城市停车设施等专项规划，推进腾龙大道、南环大道、绕城线等区域城市设计，启动城市色彩、亮化、片区改造、干道街景等专项规划编制，筑牢城镇建管“精细化”发展基础。完成市级河流河道岸线划界工作，编制完成78条河流“一河一策”方案。严格执行中心城区山体保护专项规划，坚决守住城市发展绿线。
着力建设精品城镇。推进省级文明城市、国家卫生城市创建。继续做好天然气管线迁移项目前期工作，拓展城市发展空间。启动再生资源交易市场、二手车交易市场建设，加快推进农贸市场、精品公园、停车场、城市公厕建设和改造进度，推动城区洗车场搬迁，建好公交首末站，完善和提升城市配套功能。落实土地征收货币化补偿政策，完成土地收储1600亩。抢抓棚户区改造三年攻坚机遇期，扎实推进凤凰山、水淹坝、店子坪等7个棚户区项目建设。加快推进智慧城市项目建设，推进“三绿”[8]工作，打造利川西至苏马荡等生态旅游观光走廊。
推动乡村振兴。坚定不移实施乡村振兴战略，不断激发农业农村发展活力。坚持农业农村优先发展，切实抓好农业生产，增加优质绿色农产品供给。深入开展“美丽乡村”创建活动，鼓励各乡镇争创国家、省、州试点示范。启动实施全国农业专业合作社质量提升整县推进试点，培育一批家庭农场、农民合作社等新型经营主体。深入推进国家主体功能区建设试点示范。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治，完成200个村环境综合整治。以高压态势打击“三违”建设行为，严厉查处苏马荡、西兰卡普等违法开发建设行为。依法有序推进农村“空心房”清理整治工作。
(五)持续深化改革开放，激发全面发展活力。
全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强发展内生动力。
深化供给侧结构性改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清。加强分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。守住“三材”整治成果，稳定良好市场秩序。加大公共服务、基础设施、脱贫攻坚等领域补短板力度，加快提升支撑能力。
持续推进“放管服”改革。推行企业和群众办事“五办合一”，实现企业投资项目审批“最多跑一次”，工业建设项目50个工作日内取得施工许可，各类投资审批在线并联办理。深化公共资源招投标制度改革，优化交易方式，完善举报受理和投诉处理机制。探索建立国有土地竞争性出让制度，规范国有土地出让行为。坚决清理行政垄断行为，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
有序推进财税金融改革。健全财政资金统筹使用机制，突出对产业链、项目建设、企业培植的投放，发展壮大财源。全面落实各项减税降费政策，进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本，助推实体经济做大做强。深入推进综合治税，加大重点非税收入项目征缴和监管力度，规范国有资产、资源有偿使用收入，挖掘增收潜力，做到依法征收、应收尽收，全年实现地方一般公共预算收入11.76亿元。强化闲置国有资产处置和土地收储出让，推进土地增减挂钩结余指标交易，增强可用财力。进一步优化支出结构，树立“过紧日子”的思想，压缩一般性支出，全面兑现各项民生政策，确保圆满实现财政“四保”[7]目标。健全完善龙船调旅游投资有限公司、靓利城投等政府性投融资平台管理运行机制，提升服务发展能力。健全完善金融资本引导激励政策，进一步减少社会资本市场准入限制，加快推动PPP项目建设。抓好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实，推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。积极稳妥推进金融监管体制改革，筑牢金融风险“防火墙”。
统筹推进其他各项改革。加大农村综合改革力度，稳步推进农村集体产权制度改革，全面落实不动产统一登记制度，完成农村土地确权颁证工作。深化政府机构改革，推进事业单位公车改革，统筹抓好其他重点领域、关键环节改革，全面完成年度改革任务。
持续扩大开放。放大交通优势、区位优势、资源优势，探索项目、资金、技术、人才协作引进机制，聚集优质项目、优秀企业家、先进技术和管理经验。进一步实施“绿色外贸”战略，支持企业不断开拓新兴出口市场，培育1至2家年出口500万美元的龙头企业。巩固国家电子商务进农村综合示范县(市)创建工作成果，加大利川茶叶、山药、中药材等富硒产品网上交易力度，力争实现农产品上行10亿元以上的目标。深化“向西开放”战略，主动融入重庆、成都等城市圈，建立合作共赢机制。充分把握萧山对口帮扶机遇，深度开展产业、人才、企业、资金等方面的合作，推动利川农副产品融入杭州市场。
(六)坚持共享发展理念，持续改善人民生活。
