全力以赴防范化解重大风险。强化金融风险防控，加大金融风险知识宣传教育力度，多渠道化解银行不良贷款，加强类金融机构监管，引导金融资源向涉农、小微、扶贫领域倾斜，争创省级最佳“金融信用县”;强化社会风险防控，严格落实意识形态、经济、社会等领域风险防范化解责任，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，深入开展安全生产专项整治和综合大检查，着力化解各类社会矛盾纠纷，坚决守住不发生系统性区域性重大风险底线;强化政府债务风险防控，积极稳妥处置隐性债务。
(三)坚定不移实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，对照“20字”方针[20]和“五个振兴”战略部署[21]，有序推进乡村振兴。
着眼农业全面升级。实施产业兴村行动，立足“一村一品”，围绕茶、果、米、硒土豆、道地药材等做强特色农业产业，推进特色农产品优势区创建。加快恢复生猪生产，落实生猪生产各项扶持政策。不断壮大农业龙头企业，培育家庭农场、农民专业合作社，鼓励多种形式的适度规模经营。全年新增省级产业化龙头企业1家、农民专业合作社50家、家庭农场30家。用好农产品质量安全监管追溯系统，完善“三品一标”[22]农产品认证体系，保障农产品质量安全。加大农产品商标注册和保护力度，讲好“贡”品故事，促进“贡”字号产品做优做强。持续开展“硒品入杭”，加快推进“电子商务进农村”示范县项目建设，加强与互联网平台、商超组织合作，以恩施硒茶交易大市场为突破口，进一步密切产销衔接。深入挖掘农业农村休闲观光、文化体验等多种资源，推进农村一二三产业交叉融合，全力支持伍家台贡茶省级现代农业产业园建设，加快建成山区特色农业产业化示范区。
着眼农村全面进步。按照《宣恩县乡村振兴战略实施总体规划》要求，进一步健全城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。启动2个乡村振兴试点，推进25个省级美丽乡村示范点和100个整治村建设，着力将易迁安置点建成乡村振兴示范区。持续提升村容村貌。深入实施村庄绿化、亮化、美化、净化工程，推进特色民居改造升级，探索农村人居环境建设和管理长效机制;持续改善农村基础设施条件。推动“气化乡镇”规划实施，启动城乡供水一体化项目，加快242国道、209绕城线、洗药线和洞坪库区旅游码头建设，新建农村公路安防100公里、美丽农村路示范线路100公里，争创省级“四好农村路”示范县;持续加强农村精神文明建设。广泛开展群众性评选表彰和精神文明创建活动，健全公共文化服务体系，完成130个村级综合文化服务中心提档升级。坚持“一统三治”[23]的乡村治理模式，切实推动新时代文明实践活动取得新成效。
着眼农民全面发展。启动农村产权交易平台建设，鼓励农民以土地、资金、劳动为纽带，以多种经营模式参与产业融合发展，让农民分享更多产业收益。积极开展农民、农村实用技术培训，培育一批产业发展带头人、农村电商人才和新型职业农民，全年新增新型职业农民500人。抓好乡村工匠、文化能人的培养扶持，充分发挥乡土人才在脱贫致富、技艺传承等方面的带动作用。支持农民创新创业，引导大中专毕业生、科技人才回流农村。全力保障就近就业农民平等享受城镇基本公共服务，有序融入城镇化。
(四)坚定不移壮大工业支撑。坚持发挥工业在经济发展中的牵引作用，加快补齐工业发展短板，逐步成为转型升级、争先进位的关键支撑。
聚力培育优势企业。进一步完善“县领导包保、县直单位负责、银行金融助力”的帮扶企业“3+1”模式，用好“一企一策”，为企业提供精准化“保姆式”服务。积极落实技改等各类奖补政策，做强一正药业、昌臣茶业、博今电气等龙头企业，着力培育神力生物科技、璟泰电子、巴楚风印务等良性发展企业快成长、上规模。积极贯彻落实《中小企业促进法》，鼓励本地企业参与政府采购。支持出口企业加快发展，保持全县自营出口额持续增长。力争全年新增规模以上工业企业6家，新增产值过亿、税收过千万企业各1家，实际利用外资680万美元。
聚力夯实平台载体。全面落实企业入园政策。不断完善园区水电气供应、污水处理、生活配套、物流(冷链)仓储等基础设施，有效提高园区承载力。大力开展园区“僵尸”企业清理整顿，按照转型升级、“腾笼换鸟”、破产清算的分类处置原则，加快园区整合提升。迅速推进创新创业产业园南部厂区建设，新增标准化厂房5万平方米。全力配合恩施一类航空口岸建设，力促海关椒园监管场所建成达效。充分发挥园创产业投资公司作用，推进市场化运作，力争在创新园区管理体制上取得突破。
聚力推进产业集聚。进一步明确县域工业发展布局，推动上下游企业不断集聚，加快形成产业集群效应。在大型易迁安置点形成以展旭服装、众仁服饰为代表的服装鞋帽加工产业和以童话工艺、恩美工艺为代表的工艺品加工产业，在椒园生态产业园形成以亿得来茶业、宣桃茶业、亚麦食品为代表的硒食品精深加工产业，在和平制造产业园形成以兴龙工具为代表的五金工具加工产业，在创新创业产业园形成以华视智能、金瑞科电子为代表的电子电器生产加工产业。
(五)坚定不移强化旅游拉动。立足全域旅游，重点围绕“县城‘仙山贡水’AAAA级旅游区”创建，积极打造适应大众需要的高水平旅游产品和服务，大力培育现代服务业“增长极”。
大力提升产品竞争力。加快推进中国土家泛博物馆、伍家台贡茶小镇、施南宣府建设，确保中国土家泛博物馆(一期)如期开园营业。打造萨玛长潭康养休闲旅游长廊、阿尼阿兹节庆中心等乡村旅游示范点，围绕观光休闲游、体育赛事游、民俗文化游、乡村体验游打造精品旅游线路。加快推进生态环境综合提升项目建设，大力实施城市“双修”[24]和“三绿”[25]工程。以“景城一体、主客共享”的理念实施县城景观和森林景观改造，继续建设一批城市微公园和园林小品。强化行业标准化管理，巩固“伍家台AAAA级景区”创建成果，力争“县城‘仙山贡水’AAAA级旅游区”“狮子关AAAA级景区”创建成功。
大力提升品牌美誉度。密切加强与大型旅游平台交流合作，主动邀请旅游机构来县对接洽谈。加大广告投放力度，创新宣传推广方式，通过立体化营销不断提升“仙山贡水浪漫宣恩”品牌知名度和影响力，力求“季季上热搜，月月有爆点”。继续办好“两会三赛四节”，坚持让点击率有效转化为客流量和消费额，保持旅游人次和旅游收入高位增长。
大力提升设施舒适感。全面完成老院子及风情街改造升级，大力推进城市客厅·兴隆老街建设，引进杭州君澜、上海锦江等专业团队参与星级酒店运营，支持锣圈岩、石头院子等民宿和游乐体验扩规提质。启动贡水半岛旅游港建设，探索发展“智慧旅游”平台。加快修建伍家台至红岩卡高标准旅游公路，不断加强城市公交、观光游船、标识标牌配套，新建或改建城市厕所7座,新增停车位500个。
大力提升服务满意率。进一步加大市容市貌、绿化养护、市政设施管理力度，切实提升城市精细化管理水平，确保顺利通过省级“文明县城”验收。按照“存量递减、增量为零”的工作要求，继续保持“两违”整治高压态势，探索乡镇“两违”综合执法试点。规范餐饮业管理，引导成立特色饮食行业协会。广泛开展“放心消费”创建活动，争创省级“放心消费”城市。
