我们矢志不渝惠民生，群众实惠更多了。全年投入民生领域资金达45.43亿元，增长1.78%，占一般公共预算支出的84.42%。教育教学条件持续改善，实施教育项目181个，新建改扩建中小学131所，新增学位3200个，新增教师411人;廉州中心小学广东路校区竣工投入使用;高考重点上线人数突破600人。医改扎实推进，县中医医院异地迁建项目，第五人民医院、红十字会医院等业务综合楼项目投入使用，县人民医院住院综合楼、常乐卫生院医疗服务楼建成，山口镇等10个乡镇卫生院业务用房主体工程基本完成，村级卫生室实现全覆盖;开展乡村医生“乡聘村用”试点，增强了农村基层卫生健康服务能力;顺利通过创建全区健康促进试点县验收;获评全区计划生育优质服务先进单位。积极推进全民参保，社会保险实现应保尽保;城市低保标准提高到了每月690元/人，农村低保标准提高到了每年5000元/人。全年实现城镇新增就业3702人、登记失业率3.01%，农村劳动力转移就业新增3400人。基本建成公租房414套，完成农村危改781户。社会福利院养护楼建成投用、残疾人康复中心项目开工建设。不断推进军民融合发展，实现全区双拥模范县“三连冠”殊荣。南山革命老区纪念馆获评自治区爱国主义教育基地。公馆木鱼《金牡丹》入选2019全国非遗曲艺周活动，歌曲《舟水遥》入选广西庆祝新中国成立70周年、纪念湘江战役85周年主题歌曲。与中国老年学和老年医学学会举办“银龄行动·走进合浦”大型公益活动，成功举办合浦县2019年体育运动会暨创建健康促进县运动会。信访维稳巩固提升，集体上访批次下降55.17%。调解社会矛盾纠纷845件，调解成功率98%。平安合浦建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争推进有力，获中央督导组肯定;全县刑事类警情下降22.69%，治安类警情下降23.18%，全年有343天“两抢”案件零发案，59天刑事警情零发案，治安状况持续好转。安全生产、食品药品安全形势总体稳定。
我们蹄疾步稳抓改革，创新活力更足了。全面完成了本轮机构改革任务。进一步落实简政放权，实施“一事通办”“最多跑一次”改革，县级保留的254项行政许可事项全部进驻政务服务中心集中办理，县、乡镇两级政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”，企业开办实现0.25个工作日办结，90%涉税服务事项已实现“最多跑一次”，不动产登记、水电气报装、工程建设项目审批等指标排名全区前列，政务事项网办率达96.58%，县政务办荣获全区政务服务突出贡献奖单位称号。积极落实“营改增”改革和减税降费政策，全年减税降费3.9亿元。民营经济发展环境持续优化，市场活力加速释放，新发展市场主体6112户，各类市场主体突破3.66万户，企业总数增长7.97%，民间投资同比增长42.6%，合浦县、山口镇分别获民营经济示范县、示范镇，“亲”“清”新型政商关系稳步构建。金融改革有新进展，各项存款余额增长17.5%，贷款余额增长15.4%，新引进了广西北部湾银行。农村、教育等各项改革扎实推进。
我们锲而不舍转作风，行政效能更高了。认真落实县委的决策部署，自觉接受人大、政协和社会公众监督，市、县两级人大建议和政协提案如期办复率和满意率均达到100%。召开38次县政府常务会议集体研究审议各类重大事项295项。土地审批、规划等重大事项都通过自然资源审批委员会集体研究。扎实推进政府信息与政务公开，通过县政府网站主动公开各类政务信息3.32万条，是上年度4倍多，受理办结投诉咨询335件。形成统一规范的权责清单事项共5133项。法治政府扎实推进。成立县应急指挥中心，应急管理、防灾减灾工作不断得到加强。
过去的一年，我县国防建设、统计、审计、科技、人防海防、地方志、档案、民族宗教侨务、外事港澳等方面工作取得了新的成绩，税务、气象、水文、邮政、通讯、铁路等驻县单位，也为合浦发展做出了新的贡献!
各位代表!成绩来之不易，这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、共谋发展的结果，是广大干部群众凝心聚力、真抓实干的结果。这也是市委、市政府和市直部门大力支持的结果。市委书记王乃学、市长蔡锦军多次深入合浦调研指导工作，市财政直接支持我县资金达5.1亿元，比上年增加了1.25亿元，有效地促进了合浦各项建设。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，致以崇高的敬意!向各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们深知，合浦的发展仍然面临着不少问题和矛盾，体现在：产业结构不优、工业基础薄弱尚未得到根本改变;园区基础设施建设滞后，制约项目落地的问题比较突出;城乡建设、民生保障、生态治理等任务依然艰巨;一些干部思想不解放，作风不严实，不担当、不作为甚至乱作为等现象依然存在。我们要强化问题导向，在今后工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。但是今年一月，我们遇到了前所未有的新冠肺炎疫情，经济社会发展遭受了重大影响。面对严峻的防控形势，我们认真贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神和中央、自治区、北海市的决策部署，坚决把人民群众生命健康放在第一位，敏锐判断形势，精准应对疫情，防控工作启动早、行动快、力度大、措施严，有效遏制疫情扩散。在抗击疫情过程中，全县广大党员干部、医务人员、基层工作者坚守岗位、无私奉献，不畏困难、勇于担当，积极投入抗疫一线。特别是我县4名医务人员紧急驰援湖北并平安归来，他们是最美的逆行者。
2月下旬以来，我们稳健扎实推进企业复工复产等各项工作，经济社会运行趋于正常。我们要倍加珍惜来之不易的防控成绩，增强居安思危的忧患意识，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，千方百计抓项目、抓工业、促生产、促消费，争分夺秒抢时间、赶进度，最大限度把损失补回来，全力以赴推动合浦经济社会平稳健康发展。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济新任务，按照自治区党委十一届七次全会、市委十一届九次全会和县委十二届十五次全会的部署，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，按照“1235”发展思路，大力倡导“五比五看”，深入实施“四大战略”，加快推进县域治理现代化，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右，财政收入增长10%左右，规模以上工业总产值增长10%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，农业总产值增长4.8%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，力争城镇登记失业率控制在4‰以内。全面完成市下达的节能减排任务，力争经济总量稳居全区前四，财政收入比2016年翻一番。
由于疫情还存在不确定因素，我们根据全国、全区、全市的形势和实际情况制订了这个目标。我们更应该看到，合浦经济蓬勃发展的态势没有变，特别是这几年以来在招商引资、项目建设、乡村振兴等方面打下的坚实基础，为今后发展提供了支撑、积累了动能。从疫情影响下的一季度经济指标完成情况来看，我县的地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等指标增速排名全市第一，固定资产投资、规上工业增加值增速排名第二，其中财政收入总量排名全区县级第五，说明在经济总体下行的大环境下，合浦的发展仍然保持着良好的态势，经济社会高质量发展的步伐稳健。只要我们坚定信心不松劲、咬定目标不放松，以“不破楼兰誓不还的志气、梅花凌寒独自开的骨气、狭路相逢勇者胜的勇气、三万里河东入海的豪气、杀出一条血路来的血气、海纳百川成其业的大气、百折不挠克其难的锐气”，多措并举、克难攻坚、真抓实干，就一定能提升已有的发展基础，延续良好的发展态势，完成全年经济社会发展目标任务。
