提升文化旅游融合发展水平。深化全域旅游示范区创建，推动旅游与文化、生态深度融合，丰富旅游产品供给，延伸旅游产业链条。加快旅游规范化标准化建设，完善游客服务中心、乡村旅游接待户、旅游线路标识标牌等基础设施，提高旅游服务质量。以从严整治希拉穆仁草原旅游景区为切入点，依法规范旅游项目开发，建立项目准入预审、效益评估和依法退出机制;整顿现有旅游企业市场经营秩序，一律实行明码标价，严格依法纳税，确保旅游开发过程中经济效益、生态效益和社会效益相统一。办好第八届游牧文化旅游节，扩大“游牧文化”品牌影响力。加快运营达茂百灵机场，招商发展通航产业，拓宽旅游新业态。启动演艺中心，盘活那达慕会场经营，让“达茂旅游”活起来。
积极构建现代服务业体系。培育壮大交通运输、电子商务等生产性服务业，大力发展文化旅游、健康养老、家庭服务等生活性服务业，鼓励发展平台经济等新兴服务业。积极发展跨境电子商务、农村牧区电子商务和快递业务，依托融媒体创业园，搭建达茂农畜产品和民族手工艺品综合电商平台，拓宽农畜产品销售渠道，增加农牧民收入。改造提升基层供销社9处，推进建设惠农惠牧生产服务中心2处、乡镇商贸综合体2处，不断提升服务“三农三牧”水平。实施北疆农畜产品批发市场扩建工程，进一步完善冷链仓储、物流配送功能。完成满都拉农畜产品物流贸易交易大厅建设。加快发展金融产业，引进清洁能源等产业基金，不断创新金融产品和业态，更好地服务支持实体经济发展。
(三)持续深化改革创新开放，激发全面建成小康社会内生动力。坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，不断提升开放型经济发展水平，着力打造新旧动能转换的强劲引擎。
不断提升创新能力。坚持创新是引领发展的第一动力，实施创新发展驱动战略，构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚，强化政策服务，鼓励企业加大研发投入，全面提升科技创新能力。支持重点企业申报科技创新项目，争取上级科技专项资金，实施企业技改，促进科技成果转化。探索发展区块链产业经济，推动与实体经济多元融合。加大人才引育力度，积极引进外来人才、留住现有人才、用好本土人才，努力让各类人才和年轻人在达茂创业有平台、发展有空间，年内引进各类紧缺急需人才153名，培养高技能人才10名。
锐意推进重点领域改革。深化农村牧区土地制度改革和集体产权制度改革，完善“三权”分置制度，发展壮大嘎查村集体经济。落实居住证制度，有序引导农牧业转移人口市民化。完成苏木乡镇综合行政执法改革。全面完成事业单位公务用车制度改革。深化教师管理改革，推进“县管校聘”改革。巩固扩大公立医院改革成果，加强常见病、多发病相关专业科室和紧缺专业临床专科建设。优化集成不动产登记服务流程，不动产登记时间压减至5个工作日以内。坚持“花钱必问效、无效必问责”，建立政府综合财务报告制度，完善财政事权和支出责任清单，全面实施预算绩效管理，提高财政资金配置效率和使用效益。
积极扩大对外开放。认真落实《包头市泛口岸经济融合发展工作方案》，完善口岸货物查验、换装场地、环保罩棚等基础设施。推动杭吉口岸—塔温陶勒盖矿运公路、满都拉—杭吉口岸铁路联接线、杭吉口岸—赛音山达跨境铁路建设，打通向北至俄蒙和中东欧、向南至国内腹地的货运通道，盘活口岸稀缺资源，将满都拉口岸打造成集铁路、公路于一体的国际口岸。全面提升口岸建设水平，持续推动口岸集装箱物流园区、铁路装车基地等项目建设，推动进口肉类监管场地尽快投入使用。积极服务北方公司通过满都拉口岸过货，年内进出口货物量争取5%以上的增长。提升外向型经济发展水平，统筹国际国内两个市场、两种资源，推动蒙方进口资源落地加工、出口资源集聚集散，促进通道经济转化为落地经济。全方位深化对外合作，借鉴国家自贸区、长三角、珠三角等发达地区经验，积极拓展对外经贸、文化、教育、医疗卫生、人才等各领域合作，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。
全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革，完善政务大厅服务功能，大力整合政府信息系统，加快“互联网+政务服务”平台建设，实现高频事项“一网通办”。全面落实相对集中行政许可权改革，动态调整权责事项清单。深入开展企业登记全程电子化，企业设立时间压缩在1天之内。积极推进企业开办便利化改革、企业投资项目审批改革、工程建设项目审批制度改革，深化“一窗综合受理”改革，进一步减事项、减环节、减材料、减时间，推动项目审批再提速、企业办事再便利。落实市场监管领域信用体系建设，大力推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。落实行政执法“三项制度”，避免多头重复执法、杜绝简单粗暴执法、防止随意任性执法。最大限度推动政务服务事项向大厅进驻、向线上迁移、向基层下沉，全力打通政务服务增速提效“最后一公里”。
(四)持续推进乡村振兴，完善全面建成小康社会城乡格局。坚持建管并重、城乡均等，统筹优化生产生活生态布局，着力推动城镇内涵式、集约型、绿色化发展。
加快特色城镇建设。百灵庙镇坚持品质立镇，加快完善水电气暖等功能性设施，探索以市场化方式推进小区充电桩、公共停车场建设，抓好棚改腾空区整治开发，实施普东华府、锦绣花园棚改等项目，不断提升城镇承载能力。满都拉镇坚持口岸活镇，积极推进住宿餐饮、特色旅游等产业发展，完善水电路等基础设施，建设口岸风情小镇。希拉穆仁镇坚持旅游兴镇，深化旅游景区综合整治，实施库烈古城建设等项目，建设旅游风情小镇。其他苏木乡镇立足各自优势和基础条件，大力发展农畜产品加工、乡村旅游、工矿服务等产业，增强产业支撑和辐射带动能力。
提升精细化管理水平。实施百灵庙镇5个老旧小区改造，加快解决小区地下管网老化、路面破损等影响群众正常生活的突出问题;推进小区管理整合，优化小区出入口设置，理顺小区物业管理体制，完善物业配套服务。加大城镇管理综合执法力度，严厉打击居民小区私搭乱建、圈占公共用地、乱堆乱放乱摆等损害公众利益的各类行为;着力整治城区“六乱”、噪声污染、随地屠宰活畜等群众反映强烈的问题，开展城镇周边散养牲畜“进公园、上大街”专项治理，营造管理严谨、干净整洁、文明有序、舒适美观的生活环境。
推动基础设施更加完善。巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，完善农村牧区公路建设、管养长效机制，大力营造“畅安舒美”的通行环境。满都拉口岸至白云鄂博段、黄家滩至百灵庙段公路全线建成通车，百灵庙镇南出口改造工程全面竣工，县道查干哈达至达尔汗苏木旅游公路建成通车。加快推动塔令宫、塔布河水库建设，完成生态清洁小流域治理40平方公里。实施艾不盖水系连通工程，治理河道11.5公里。实施安全饮水工程15处、加密供水井30处，新安装单户水处理设备6000台以上，确保群众用水有保障、饮水更安全。积极推进信息化建设，依托达茂大数据中心建设科技馆，配套完善设备设施，年内投入运营，打造“数字达茂”新模式。推动5G基站布局建设，完成百灵庙镇试点基站开通。实施达茂500KV输变电站技改工程，新建乌克110KV变电站，优先在抵边地区普及动力电，提高供电稳定性。
深化农村牧区人居环境整治。大力推进“三清一改”专项行动，继续以农村牧区垃圾污水治理、环境卫生整治和村容村貌提升为主攻方向，年内创建自治区人居环境整治示范乡镇1个、示范嘎查村17个。健全环境卫生管护运行长效机制，完成户厕改造1917户，95%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。争取投资5000万元，在石宝等6个乡镇实施生活污水治理工程，铺设污水管网5.2公里，配套吸污车、垃圾箱、转运站及闪蒸炉等设施设备。实施重点养殖场废水治理项目，解决污水乱排问题。完善村民自治制度，健全村规民约，推动移风易俗，树立文明乡风。
