我们坚持改革开放，发展动力不断增强
重点领域改革扎实推进。机构改革上下贯通。顺利完成27个政府部门设置，调整16个部门23项职能，整合新建8支执法队伍。“放管服”改革步伐加快。5000平方米政务服务大厅正式启用，出台“放管服”9项措施，不动产登记业务办理缩短至10个工作日，实施“容缺受理”解决了3.2万户居民不动产登记办证难问题。国企国资改革有序推进。完成国有资本经营预算编制，出台《国有企业经营绩效考核方案》，国企减亏3,728万元。自然资源有偿使用改革破题。编制市域河道采砂规划，成功拍卖2处10万立方米采砂权。“街长制”改革全面推进，铁路“三供一业”职能有序承接，凤凰山管理职能逐步理顺，国有林场改革通过验收。
对外开放力度加大。支持企业“走出去”。在第16届浙商投融资大会暨2019 5G+峰会、首届内蒙古品牌发展分论坛等进行招商推介，组织兴安岭酒业、塔尔气海宁木业等企业参加中俄蒙经贸洽谈、中俄博览会等展洽会;兴安岭(牙克石)山珍品牌联盟展销店落户江苏昆山、广东广州。扩大对外合作与交流。与张家口崇礼区建立友好城市，在冰雪、旅游等方面达成了合作意向;与内蒙古体育职业技术学院、商贸职业学院等院校开展产学研及人才培养合作。城市美誉度进一步提升，获评全国森林康养基地试点建设市、避暑旅游样本城市、冰雪旅游十强县(市区)、浙商(省外)最佳投资城市等荣誉称号。
营商环境不断优化。严格落实减税降费政策，全年减免税额1.14亿元。“暖企行动”取得实效。深入企业纾困帮扶，为企业解决审批、融资等问题100余项;普祥担保公司为三农及小微企业融资9.7亿元;浦发银行开展“支持中小微企业批量开发项目”业务合作，降低贷款利率1.74%;内蒙古金融资产公司开展中小微企业便捷融资扶持战略合作，以年利率6%为15家中小企业融资2,800万元;中国人寿财险开展“农民工工资保证金保险置换”业务合作，实现了保障农民工工资与降低企业成本双赢。
我们坚持共享成果，人民福祉不断提升
脱贫攻坚成果丰硕。上级各项巡视整改及9项脱贫攻坚“清零”任务全面完成，建档立卡数据质量综合排名进入全区第一方阵。聚焦“两不愁、三保障”，建档立卡贫困户义务教育、基本医疗、住房安全政策全部落实。因地制宜发展扶贫产业，投入扶贫基金308万元，入库项目67个，产业扶贫实现全覆盖。
社会保障逐步完善。民生社会事业支出29亿元，占一般公共预算支出的84%;投资3.4亿元的安居工程等十件民生实事全部完成。“暖流计划”稳步实施，实现新增就业5578人;城乡居民最低生活保障标准上调至620元;拥军优属扎实推进。
社会事业蓬勃向上。教育事业优先发展。深化教育综合改革，投入1,195万元落实“学特高”计划;特色体育教学成果丰硕，市第一中学藤球队代表国家出征第34届世界藤球锦标赛，全市学生参与冰雪运动达8000余人。健康牙克石战略深入实施。公立医疗机构全部实现“扫码就医”，完成全市8385名干部职工体检，国家级慢性病防控示范区建设积极推进。文化事业繁荣发展。市文化馆获评呼伦贝尔市唯一“全区十佳文化馆”，乌兰牧骑下基层文艺演出110场次，免费开放景区、文体场馆35个。
社会治理全面推进。安全生产形势持续向好。胜利煤矿等4家单位完成“两防一化”创建。信访工作态势平稳。实现重要节点“零非访、不出事”。扫黑除恶重拳出击。累计打掉黑恶犯罪组织3个、涉恶团伙13个。食品药品安全保障有力。实现无重大食品药品安全事故发生。国防动员、外事侨务、红十字会、妇女儿童、残疾人、供销和关心下一代等事业取得新进步，人防、统计、审计、气象等工作取得新进展。
我们坚持提高效能，自身建设不断加强
党的领导不断强化。把政治引领摆在政府工作的首要位置，坚决贯彻落实党中央及上级党委、政府和市委的决策部署;充分发挥市政府党组的领导核心作用，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，整改问题91项，政府系统党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。
依法行政持续加强。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，办理呼伦贝尔及市本级人大代表议案建议、政协委员提案196件，办结率100%;深化政务信息公开，召开新闻发布会5次，发布“林都e周政务”32期，公开各类文件和信息7094条，获评全区政府系统政务信息报送工作创新示范单位;19名政府治理效能义务监督员上岗履职;落实法律顾问制度，法治政府建设水平大幅提升。
制度建设更加规范。修订《市政府党组工作规则》《市政府工作规则》，政府工作规范化、制度化水平进一步提升;认真落实“三重一大”制度，召开党组会议27次，审议大额资金137笔，实现60余项政府债务化解、重大项目、重点改革事项全部集体讨论决定。
廉政建设贯穿始终。严格履行党组主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，精文减会，印发文件同比减少46%;财政资金管理严格，压减一般性支出20%、“三公经费”30%。
各位代表，过去的一年，困难风险远超预期，成绩进步实属不易。这是坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委和政府、市委正确领导的结果，是市人大、政协认真监督的结果，是全市上下勠力同心、拼搏奉献的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻牙部队、消防救援力量、机关企事业单位，向全市各族群众和所有关心支持牙克石发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
事非经过不知难。工作实践中，我们深深体会到：必须坚持党的领导。只有把党的领导摆在讲政治的突出位置，贯穿到政府工作的各领域、全过程，才能把准方向、管住大局，确保工作落实落地，无往而不胜。必须坚持以人民为中心。为人民服务、代人民履职是政府的本份，只有把林都百姓的所思所盼所需所愿放在心上，把造福牙克石人民、增强群众获得感抓在手上，才能厚植根基、聚力而攻坚。必须坚持生态优先、绿色发展。只有牢记领袖嘱托，深刻理解绿色生态是林都最大财富、最亮品牌，把生态环保、绿色低碳理念融入经济社会发展全过程，才能真正实现绿水青山、冰天雪地变成金山银山的“三都”建设目标。必须坚持项目为王、真抓实干。只有始终坚持经济建设为中心、项目建设为抓手，全力以赴在项目谋划、储备、争跑、建设上下“绣花”功夫，抓具体、抓实际、抓细节，才能为牙克石高质量发展蓄势夯基、提质增量。必须坚持凝心聚力、共建共赢。只有加快构建地林铁农一体化发展新格局，推进林都区域协作，调动驻在机关、企事业单位的积极性、创造性，才能汇聚起加快牙克石发展的磅礴力量。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全市经济社会发展过程中还存在一些亟待解决的矛盾和问题：一是高质量的经济体系尚未形成。传统产业转型升级面临瓶颈，新兴产业动能培育还需加力，大企业、大产业、大项目、大品牌依然不多，中小企业困难多，自主创新能力相对薄弱。二是高标准的生态体系不够稳固。生态环保方面的整改任务繁重，生态文明理念尚未成为普遍共识，高投入高能耗的传统产业转型升级任务艰巨。三是高起点的民生保障支撑不足。历史包袱重、民生短板多、政府债务高、财政收支矛盾突出，群众企盼的一些民生问题亟待解决。四是高效能的治理体系仍有差距。营商环境不优，惠企政策、便民措施“最后一公里”还未完全打通;个别政府干部官僚主义、形式主义依然存在，不作为、慢作为、乱作为还未彻底根治。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
