重点领域改革深入推进，政府机构和苏木乡镇机构改革全面完成。启动了综合行政执法体制改革，组建了市场监管等8支综合执法队伍。农村集体产权制度改革深入推进，国有林场改革平稳进入过渡期。“放管服”改革不断深化，审核公布“最多跑一次”事项清单499项，梳理公布行政权力事项清单6252项、公共服务事项清单168项。第三次国土调查和第四次经济普查任务圆满完成。对外开放引力更强，深入开展“营商环境作风整顿年”和“优化营商环境重点指标百日攻坚”活动，营商环境持续优化。招商引资再创新高，抢抓京津冀产业转移以及京蒙扶贫协作等机遇，全年签约引进亿元以上项目13个，到位资金2.2亿元，同比增长27%。
(六)围绕民生、力补短板，社会事业全面进步。一年来，我们顶住压力强保障，有效治理惠民生，幸福指数不断攀升。
民生保障力度持续加大。城乡养老、低保、医疗救助等各项社会保障实现应保尽保，全年共发放城乡低保、五保、临时救助资金4495万元。实施了农村牧区敬老院整合及中心敬老院升级改造工程。成功搭建了全旗统一医疗结算网络管理平台，实现旗域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。创业就业环境持续优化。着力开展就业技能培训工作，农村劳动力转移就业3.6万人次，城镇安置新增就业1201人，困难人员就业326人，失业人员再就业375人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。文化教育体育事业不断进步。持续推进“大通铺”改造、“学前三期”等各类教育基础设施工程建设，办学条件显著提高，补充专业教师116名，实施“阳光均衡分班”，有效保障了教育公平。各类体育赛事金牌总数位居全市前列。培养扎根基层的文化能人、民间文化传承人270人，乌兰牧骑下乡惠民演出78场次，文化惠民成果明显。全面落实拥军优抚政策，扎实推进军民融合发展，启动了“自治区双拥模范旗”创建工作。社会大局和谐稳定。“平安库伦”“法治库伦”建设扎实推进，社会治安防控体系不断健全。深入开展了“扫黑除恶、治乱攻坚”百日专项治理行动。“七五”普法中期验收工作圆满完成。“四位一体”矛盾化解中心投入使用，镇级矛盾纠纷化解中心实现全覆盖，社会矛盾化解能力不断加强，信访总量下降17.8%。有效防控非洲猪瘟和鼠疫疫情。强化国家安全、安全生产、消防安全、道路交通、食品药品等公共安全各领域工作，我旗连续24个月未发生重大安全生产责任事故。
(七)依法行政、改进作风，政府效能不断提升。一年来，我们转作风提效能，自身建设全面加强。
严格履行“三重一大”决策程序，政府执行力和公信力有效提升。坚持依法行政，以法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格落实“双随机一公开”监管机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办复人大代表建议35件、政协委员提案58件。主动接受群众和舆论监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义，政府部门工作作风持续好转。
同时，国防动员、工会、共青团、妇联、残联、红十字会、供销、外事侨务、民族、宗教、档案、老龄和关心下一代等工作都取得了新进展。
各位代表，回首过去一年，全旗人民砥砺前进、共克时艰，在加快发展的历程中展现出催人奋进的精神风貌，在富民强旗的征程中催生出高质量发展的坚定信心，在攻坚克难的实践中创造出令人振奋的工作业绩。这是旗委统揽全局、科学决策的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，更是历届政府班子接力奋斗、全旗人民顽强拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗人民、全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向所有关心支持库伦发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
一切过往，皆为序章。我们清醒地认识到，我旗发展不平衡、不充分的深层次问题依然突出：受政策、税源、环境等因素影响，财政收入出现下滑;财源型、支柱型项目少，产业链条短、产品层次低，支撑高质量发展的新动能培育不够，转型升级任务艰巨;化债任务重、财政收支压力大、历史遗留问题化解难等沉积矛盾仍然尖锐;城乡基础配套设施相对滞后，民生改善质量达不到群众的期盼值;干部作风与高质量发展的目标要求还不完全匹配，个别干部仍存在思想解放不够、干事“推、拖、等、绕”现象，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中加以解决。
二、2020年工作安排
各位代表，今年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在这样一个特殊年份，我们面临的形势更加错综复杂，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们一定按照旗十二届五次党代会安排部署，科学研判，把握大势，以新思路、新方法和新举措，全力解决发展过程中的新矛盾、新问题，谋在实处、干在实处，奋力谱写新时代库伦高质量发展新篇章!
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，提升治理体系和治理能力现代化水平，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，突出重点、统筹兼顾、分类指导、精准施策，确保经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，限额以上固定资产投资与2019年基本持平，公共财政预算收入比2019年略有增长，社会消费品零售总额增长3%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长3%和8%左右。
各位代表，2020年的开局较2019年更为艰难，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实中央、自治区、通辽市和旗委各项部署要求，自大年初一开始，在全旗广大群众的支持配合下，旗疫情防控工作领导小组和指挥部采取了最有力、最严格的防控措施，用最短时间、最小代价严密防控，切实做到了“外防输入、内防扩散”，牢牢守住了零确诊病例的底线，全旗疫情防控工作取得阶段性成效。
在这场严峻的战“疫”中，全旗广大党员干部昼夜坚守工作岗
位，医护人员“逆行”抗疫，公安民警驻守卡口严防死守，共建单位和嘎查村(社区)干部定点值守精准管控，社会各界爱心人士自发踊跃捐资捐物，全旗人民群防群治，为坚决打赢疫情防控阻击战付出了心血和汗水!在此，我代表旗人民政府，向奋战在疫情防控战线上的全体人员致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
为实现疫情防控和经济社会发展目标双胜利，我们将重点做好以下工作：
