——全力打造文旅品牌。倾力创建自治区级全域旅游示范区，充分挖掘辽文化内涵外延，高质量办好中国契丹辽文化节、辽上京冰雪文化旅游节、召庙传统庙会活动，突出品牌带动效应。全方位应用考古发掘成果，积极承办国内国际学术论坛活动，扩大对内对外宣传范围。完善优化《契丹王朝》剧目演艺内容，推进辽上京博物馆数字化服务提档升级，大力培育发展夜间文旅经济。积极丰富旅游业态，聚力打造智慧旅游、全域旅游服务枢纽，全年游客人数和旅游综合收入分别增长29%和26%以上。
——大力培育现代服务业。高标准编制现代物流产业发展规划，积极引导相关业态“退城入园”。改造提升基层供销社6个，推动锦绣恒源冷链物流等项目建成运营，加快基业商贸广场、笤帚苗制品线下连锁店及中央仓储项目建设进度。持续推进电子商务进农村牧区示范工作，强化与京东、阿里巴巴等知名平台深度合作，带动特色农畜产品营销转型。整合各类资源要素，组建笤帚苗产业专业合作社联合社，完成笤帚苗博物馆建设。全面提升金融服务水平，积极推进担保体系建设，确保存贷款增速达到10%。
(七)突出功能完善、建管并重，不断提升宜居水平。坚持规划引领、共建共管，统筹推进城乡公共服务一体化，努力构建协调发展新格局。
——品质化提升城区功能。全面启动国土空间规划编制，完成“三区三线”划定工作，逐步建立“多规合一”规划体系。开工建设沙里街、文化路、北新街东段等道路及市政基础设施工程，启动实施生活垃圾综合处理厂、新北山公园中水回用管网、自来水主管网更新改造、燃气管网铺设等项目，加快推进北塔公园建设，不断增强城区综合承载能力。有序实施商品房开发，继续改造重点区块棚户区，统筹推动老旧小区综合管网、安防亮化、地面硬化、物业用房等整体升级改造，极力改善居民生活环境。
——均衡化完善基础设施。全力巩固“四好农村路”创建成果，实施国道305线林东至下伙房段一级路、野猪沟至省际通道路面大修等16个道路工程，持续做好集通铁路左旗段电气化改造、省际通道左旗段高速公路工程协调服务，开工建设上京通用机场。大力推进琥珀沟水利枢纽、乌力吉沐伦河治理等续建工程进度，开工建设桃石山水库、海力图水库和村庄防洪工程，持续提升水利支撑能力。启动林东城区66千伏变电站、浩尔吐66千伏变电站迁建工程和10千伏以下农网改造工程，积极推动220千伏林东一次变易址新建项目，实现电网发展与城乡规划有效衔接。
——精细化加强城市管理。开展市容市貌专项治理，着力整治城区“五乱”突出问题，确保城区环境整洁有序。实施“靓底增绿添文化”行动，对沿街可视公共设施进行彩化、喷绘、补植，在重点街区建设小型文化雕塑。严厉打击乱占滥建等违法建设行为，强化对规划建设区、计划棚改区等重点区域管控。持续提升环境卫生作业质量，建立健全监管机制、考核制度和退出机制，维护市场化作业效果。加强市政公共设施监管维护，及时维修破损路桥，施划机动车停车位5000个，城区亮灯率达到95%以上。
(八)突出改革引领、开放带动，持续增强发展活力。坚持思想革新、行动创新，以良好环境推进对外开放，进一步增强经济发展的内生动力。
——持续深化重点领域改革。扎实抓好供给侧结构性改革，优化存量资源配置、扩大优质增量供给。积极推进苏木乡镇街道机构改革，稳妥开展综合行政执法单位和事业单位改革。不断强化国有资产管理，严格落实国有资产报告制度。继续深化农村牧区集体产权制度改革和“三变”改革，盘活农村牧区各类资产资源，有效增加农牧民财产性和资产性收益。持续完善土地经营权管理制度，健全旗乡村三级土地流转服务体系，规范流转土地85万亩。稳步推进农业水价综合改革，探索制定农业灌溉定额管理办法，提升农牧民节水积极性。加强投融资体制改革，支持条件成熟企业借力资本市场做大做强，完成5家以上企业新四板挂牌。有序推进农村信用社改制组建农商行工作，扩面开展农村牧区信用体系建设，强化信用评级结果应用，积极发挥正向激励作用。
——不断优化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》，纵深推进“放管服”改革，减少政府对市场活动的直接干预。继续深化行政审批制度改革，大力推广“互联网+政务服务”模式，扩面使用政务服务一体化平台，逐步建立健全“不见面审批”机制，持续减少审批环节、简化办事流程。积极推进政务服务一体化建设，推动政务服务向基层延伸，实现就近能办、多点可办、少跑快办、一网通办。清理规范行政事业性收费，积极推行涉企收费“一张清单”。全面落实中央支持民营经济发展28条意见，清理破除阻碍统一市场和公平竞争的壁垒，持续激发民营经济发展活力。
——继续强化招商引资。秉承绿色发展理念，科学理性评估资源潜力、发展现状和趋向，制定招商路线图和项目流程图，动态完善招商项目库和客户资源库。围绕建链补链强链，瞄准产业链上下游和关键环节，积极对接京津冀和长三角、珠三角一体化国家战略，主动承接产业转移，持续推进以商引商、产业链招商和主题招商。积极营造全民招商氛围，继续优化重点招商引资项目审批“代办制”，力争引进投资超5000万元项目20个以上。
(九)突出民生民本、共建共享，竭力增进民生福祉。坚持民之所盼、政之所向，在发展中保障和改善民生，不断增强群众的获得感、幸福感。
——大力发展教育文体事业。高度重视教育事业，进一步推动教育教学软硬实力质的提升和内涵式发展。确保三峡中学、特殊教育学校、三峡小学、哈拉哈达寄宿制学校综合楼等项目投入使用，启动哈达英格寄宿制学校教学楼、旗直五幼等6个项目建设。加快完成校园安全智能预警、消防安全能力提升等工程建设，全面推行学校安全标准化管理。切实提升未成年人保护和预防青少年犯罪工作水平，织牢织密青少年健康成长发展防护网。不断健全公共文化服务体系，继续强化乌兰牧骑队伍创作优秀作品，扩面开展文化演出下基层等活动，完成文化馆新馆和融媒体中心建设，推动全民健身中心投入使用，积极举办承办各级各类文体活动，持续扩大公共文化产品和服务供给。
——健全完善就业和社保体系。全面落实各项创业就业政策，城镇新增就业1200人、劳动力转移就业5万人次以上，城镇登记失业率控制在4%以内，确保公共实训基地呼叫中心项目正式运营。持续推进社保扩面提标，重点统筹灵活就业人员、新业态就业人员及中小企业人员，确保参保率稳定在95%以上。创新推行低保认定无纸化审核审批，持续健全多层次社会救助体系，不断加大临时救助力度，努力实现“应保尽保、应救尽救”。加快推进全旗敬老院整合升级工作，完成特困人员救助供养服务中心、洞山区域中心敬老院建设。加大惠民殡葬服务工作力度，巴林左旗籍常住居民基本殡葬服务费用全部免除。
