综合考虑疫情影响和我旗面临的形势任务，今年发展的预期目标是：城乡常住居民人均可支配收入分别增长5%和10%左右;城镇新增就业700人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内;社会消费品零售总额增长3%左右;全面完成上级下达的节能减排和污染物排放等各项目标任务。
各位代表，在受疫情影响、一季度经济负增长的情况下，结合全国疫情防控和经济形势走向，我们要充分估计困难，坚持人民至上的理念，努力克服疫情带来的冲击和不利影响，集中精力抓好“六稳”“六保”，从而以保促稳，稳中求进。重点抓好以下六个方面的工作：
(一)聚焦攻坚克难，突出问题导向，着力补齐全面小康短板。紧扣全面建成小康社会目标任务，一鼓作气、乘势而上，坚决打好攻坚战、决胜仗，确保小康社会的质量高、成色足。高质量打好脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”“四个不减”⑮，围绕“三保障”“三精准”“三落实”⑯，全面对标排查影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，切实促进脱贫攻坚各项工作提质增效，确保脱贫攻坚如期全面收官，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，探索解决相对贫困问题的制度措施，统筹抓好脱贫攻坚与乡村牧区振兴战略的有效衔接，进一步深化京蒙扶贫协作和中航集团定点帮扶，突出抓好产业扶贫工作，切实增强产业持久减贫富民的关键作用。年内计划投入资金1亿元，不断推动特色优势产业做大做强，巩固提升脱贫攻坚成果。扎实做好扶贫资产管理工作，确保扶贫资产保值增值、发挥长期效益，保障脱贫的可持续性和稳定性。认真总结脱贫攻坚的进展和成效，总结脱贫攻坚的好做法好经验，建立健全长效机制，通过制度建设长期巩固脱贫成果，稳定脱贫成效。高质量打好污染防治攻坚战。树牢生态优先、绿色发展导向，从严从实推动中央环保督察及各级督察检查反馈问题整改，确保不折不扣、按时“交卷”，为迎接第二轮中央、自治区生态环保督察打牢基础。深入实施大气、水、土壤污染防治三年攻坚计划，重点推动“散乱污”企业整治、柴油货车超标排放、污水处理厂达标排放、饮用水水源地保护和工业固废规范化处理等工作。加强矿山地质环境综合治理，年内推动8家在期在产矿山完成绿色矿山创建工作，并加快推进历史遗留矿山地质环境修复。组织实施好京津风沙源治理、重度沙化区治理和退化草原修复等重点生态工程，扎实开展浑善达克沙地综合治理。年内，完成工程固沙4000亩、封沙育林5万亩、飞播造林1万亩、围栏封育24万亩、生态修复工程退化草原修复12万亩。严格落实禁牧和草畜平衡制度，加强野生动植物资源保护。实行生态环境损害举报奖励制度，严查严处破坏生态环境问题。高质量打好防范化解重大风险攻坚战。多渠道筹集化债资金，完成4.19亿元化债任务，民营企业中小企业无分歧账款全部“清零”。加强财政资金绩效评估，优化支出结构，确保“三保”支出。依法规范民间借贷活动，预防和打击非法金融活动，切实维护金融安全和社会稳定。强化各领域风险防控，开展风险点排查，提高监测预警能力，全力营造安全稳定的发展环境。
(二)聚焦项目拉动，突出稳字当头，着力拓展稳增长发力空间。坚持实体经济“一号引擎”不动摇，全力以赴抓项目、抓招商、抓服务，不断厚植经济发展潜力，推动县域经济高质量发展。着力提升项目投资质量。坚持项目建设“一号任务”，抓好处级领导分工和部门责任制，健全“要素跟着项目走”保障机制，严格落实“周调度、月研判”推进制度，全力推动50个重点项目快开工、快建设、快达效，确保完成年度投资任务37亿元。全力做好项目策划储备。抢抓新时代推进西部大开发、中央投资项目、政府债券支持范围和新基建领域等政策导向机遇，立足全旗发展所需和特色优势，集中精力研究分析，高质量编制“十四五”总体规划和专项规划，着力在产业转型、基础设施、社会事业、生态环保、公共服务、物流仓储等领域论证谋划一些含金量高的大项目好项目，做到规划有项目支撑、项目有政策支持，并加强与上级的汇报衔接，争取更多发展诉求进入自治区、盟规划“盘子”。精准提升招商引资实效。坚持招商引资“一号工程”，着力构建“旗级领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商”的大招商工作格局，立足我旗产业发展定位，强化产业链招商、以商招商和委托招商，突出招大引强、招新引优、大小并举，扎实推进项目储备、对接洽谈、签约落地和开工建设，着力提高引资履约率、资金到位率、项目开工率和投产达效率。依托“二连浩特对蒙国家一类口岸”“乌兰察布——二连浩特陆港口岸联动型物流枢纽布局”机遇，深化与蒙古国战略合作，大力引进和培育进口资源落地加工项目，不断提升对蒙资源利用水平。改革引领优化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，严格执行行政许可事项清单制度，推进审批服务便民化，大力推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，确保纳入一窗受理事项达到70%以上，推动企业开办时间压减至3个工作日以内，不动产登记时间压减至5个工作日以内。建立政务服务“好差评”制度，大幅提升政府服务效能。建立旗级领导联系重点民营企业工作机制，开展“进现场、解难题、促发展”专项工作，切实帮助企业持续健康发展。认真落实“中央民企新28条”“国家对冲疫情影响8个方面90项政策措施”“减费降税”和自治区、盟配套政策，旗帜鲜明支持民营经济和中小微企业发展。紧抓新蒙新材料公司、羊羊牧业被列入全盟重点培育领军骨干民营企业名单的有利契机，加大政策引导和扶持力度，力争两家企业尽快进入自治区百强民营企业。积极协调帮助新蒙新材料公司和苏尼特驼业生物公司完成绿色工厂、科技创新企业申报工作。
(三)聚焦产业升级，突出生态优先，着力推动经济高质量发展。以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，加快推动发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。推进现代畜牧业提质增效。深入实施“优羊增牛”“优羊增驼”战略，围绕我旗被自治区列入打造国家级草原肉羊产业集群重点旗县的战略布局，加强苏尼特羊良种选育提高和保种繁育，充分发挥苏尼特羊国家核心育种场的作用，全面开展种羊场、肉羊核心群的质量提升行动，通过引导和扶持标准化畜群和核心群建设，将基础母畜比重提高到85%，提高苏尼特羊标准化、规模化、产业化和组织化程度，推动苏尼特羊特色产业集群建设。引导改进饲养管理模式，鼓励接冬羔、早春羔，推行补饲增重提前出栏，逐步实现错季出栏、均衡出栏。持续推进以西门塔尔牛为主、安格斯牛为补充的优质良种肉牛繁育基地建设，重点抓好种牛场、肉牛核心群建设，建全完善现代肉牛产业培育体系，抓好良种繁育、科学饲养、育成育肥、精深加工，不断提升肉牛产业整体质量和效益，年内推动兴牧牛羊养殖融合发展项目完成建设。加快发展苏尼特双峰驼产业，年内打造100峰以上苏尼特双峰驼规模化养殖专业户5户，完成骆驼奶源基地和繁育基地建设。推动农区驴产业发展，力争瞬耕驴产业基地项目一期工程投产，着力构建多元发展、多点支撑的畜牧业产业体系。加快完成全旗农牧业产业规划编制工作，加强与科研机构、大专院校的产学研合作力度，推进畜牧业科技成果转化。充分利用好“国家级肉羊核心育种场”和“苏尼特羊”“苏尼特双峰驼”国家地理标志商标等品牌优势，出台商标发展奖励办法，深入挖掘绿色优质品牌建设内容，实现优质优价。推动工业结构优化升级。围绕打造两个“百亿产业园”的战略目标，以绒毛纺织产业循环经济园为抓手，调整绒毛产业发展定位，加快形成资源共享、优势互补、互利共赢、抱团发展的新格局。年内，积极推动内蒙古绒益绒业有限公司、内蒙古洪业羊绒有限公司等5家绒毛纺织企业整体转移入园。支持畜产品加工企业推进产品深加工和健康产品研发，开发利用好骨、血、脏器等副产品，提升附加值、延伸产业链条，力争年内农畜产品加工转化率达到65%以上;紧盯国家主体功能区规划中期评估修编的有利时机，全力以赴争取将朱日和镇列入国家重点生态功能区点状开发城镇，解决制约朱日和矿产品冶炼循环产业园发展瓶颈，促使更多的项目顺利落地。年内，加快推动华兴实业年产10万吨硅锰合金技改项目、中天新型材料年产17万吨金属硅铝铁项目达产达效。力争全旗工业电力负荷总量达到27万千瓦，稳住经济发展盘。强化“筑巢引凤”意识，加快完善、优化提升“一区两园”配套设施，推进电网改造、污水处理、集中供热供气、中水输送、固废渣场和铁路货场建设。培育新兴产业发展壮大。借助全盟打造西部荒漠化地区千万千瓦级新能源开发与生态修复融合发展示范基地的有利契机，全力推动全旗风光能源发展，加快推进二连微电网西苏集群建设进度，积极协调集群1项目做好变更接转工作，确保集群2项目一期工程并网消纳。督促和协助国电二期、宝恒风力发电项目完成并网发电，加快推动内蒙古中电科耀年产300台风电塔架项目达产达效，力争年内中科凌胜风电设备运行维护、专业人员实训等项目落地，形成新能源全产业链发展雏形，增创能源经济发展新优势。促进现代服务业提质升级。立足全国第一支乌兰牧骑和朱日和训练基地的影响力，引进战略合作伙伴，加快打造乌兰牧骑特色小镇、脑木更山青少年研学实践基地等重大旅游项目，着力推进红色研学游、文化体验游等旅游线路建设，全面推进全域旅游和“文旅+”融合发展。加快推进游客服务中心、旅游厕所、景区景点标识系统建设，鼓励引导“牧人之家”提档升级，持续打造“周末·苏尼特”牧户体验点和草原民宿，全面提升旅游服务质量。持续推进电子商务发展，扎实做好国家级电子商务示范县建设，充分发挥京东锡林郭勒盟电子商务扶贫产业园、京东云苏尼特右旗电子商务示范基地作用，形成线上线下一体化营销新型业态，力争年内电子商务交易额达到7亿元，为经济发展培育新的增长点。
