(四)人民群众福祉持续增进。民生保障显著增强。全年民生支出21.2亿元，占公共财政预算支出的86%。城镇新增就业1012人，城镇登记失业率控制在3.11%以内，发放创业担保贷款560万元。城乡低保标准持续提高，发放低保金5825.8万元;为6645名77周岁以上老年人发放高龄津贴871.8万元;企业退休人员养老保险待遇实现“十五连调”;发放退役军人优待金、地方经济补助金及优抚对象生活补助974.5万元。区域性医养结合敬老院投入使用，现已收住五保老人150名，集中供养软硬件条件显著改善，跻身全盟一流水平。教育基础明显改善。高考本科上线率达到53.5%，蒙古族学校中考成绩位列全盟第一。第五小学综合楼投入使用，第二幼儿园和2所农村小学塑胶操场开工建设，完成蒙古族幼儿园综合楼和职教中心综合楼主体工程，对11所中小学、幼儿园基础设施进行了修缮。完成各类教育培训1038人次，发放优秀教师绩效奖励资金100万元，大幅提高班主任津贴标准，招募学前教育公益岗105名。卫生事业扎实推进。扎实开展“三城”联创工作，新建嘎查村标准化卫生室10所、维修嘎查村卫生室99所，5所蒙中医馆完成验收，旗妇幼保健计划生育服务中心、永丰卫生院、中河卫生院投入使用，残疾人托养中心完成主体工程。累计派出77名医技人员赴北京跟岗培训。深入开展鼠间疫情监测和灭鼠灭蚤等工作，疫情形势平稳可控。文化事业快速发展。旗图书馆成为全盟首个“国家二级馆”，获批“第一批锡林郭勒盟社会科学普及基地”。完善非物质文化遗产项目31项。实施千斤沟镇综合健身馆、左翼衙门修缮等重点项目，乌兰牧骑、晋剧团等文化团体完成惠民演出122场次。
(五)社会大局保持和谐稳定。“平安太旗”建设扎实推进，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，全年共侦破涉恶案件10件，抓获犯罪嫌疑人46人。严厉打击各类违法犯罪活动，“智慧公安”全面启用，破获刑事案件213起，查处治安案件198起，法院审判法庭、旗看守所完成主体工程。不断创新信访工作机制，全年接待群众来访99批634人次，化解87批527人次;排查矛盾纠纷142件、化解131件，办理法律援助案件258起，矛盾纠纷多元化解机制在全盟扫黑除恶推进会暨基层社会治理创新现场会上得到肯定和推广。加大事故隐患排查整治力度，全年未发生重特大安全生产事故。认真实施环京“护城河”工程，新建3个公安检查站全部投入使用，圆满完成新中国成立70周年、疫情防控期间“进京出盟防火墙”等重要时段安保任务。
(六)政府自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党员干部理想信念和宗旨意识进一步增强。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。认真执行“三重一大”集体决策制度，主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议162件、政协委员提案111件，办结率100%。深入推进“放管服”改革，政务服务大厅入厅单位增至30个，窗口增加到114个，审批时限和办理环节同比压缩35%和20%。完成政府机构改革，苏木乡镇党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心正式挂牌。综合行政执法改革纵深推进，多头执法、重复执法问题得到有效解决。商事制度改革不断深入，各类市场主体总数达到10458户，注册资金106亿元。全面落实支持民营经济发展各项政策举措，全年为企业减免税费2616万元，发放企业科技创新奖励110万元。民族团结进步创建成果持续巩固，“七五”普法工作扎实开展，第四次全国经济普查全面完成。残联、妇联、文联、红会、工会、共青团、关心下一代等群团组织发挥积极作用，各项工作取得明显进步。
各位代表!过去的一年，是全旗各族干部群众负重奋进，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行的一年。在宏观经济下行压力加剧的大背景下，我旗固定资产投资、工业产值和财政收入逆势上扬，债务风险稳定可控，重点项目建设势头强劲，办成了高质量脱贫摘帽、太锡铁路入境建站、85万千瓦风电开工、304省道筹建、超硬材料产业破题开局等关系全旗长远发展的大事，成绩来之不易，未来前景可期。这些成绩的取得，得益于盟委、行署和旗委的坚强领导、科学决策，得益于旗人大、政协的有效监督、全力支持，更得益于全旗干部群众的同心同向、共同奋斗，同时也离不开全国人大机关、北京市昌平区、自治区脱贫攻坚总队、盟直帮扶部门的用情扶持和辛勤付出!在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与太旗建设发展的同志和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗改革发展面临的困难和问题也不少，突出表现在：经济总量小，产业层次低、链条短、科技含量和创新能力不足，工业招商引资步伐放缓，农牧业转变生产经营方式和服务业拓面提质任重道远。城乡经济整体活跃度不够，群众持续增收渠道有限、缺乏后劲，疫后复工复产面临诸多挑战，巩固脱贫攻坚成果还需持续发力。财政收支矛盾日益突出，维持“三保”、化解历史债务、防范风险压力巨大。生态环境脆弱，水资源供需矛盾凸显，生态建设与保护任务艰巨。个别部门和干部工作作风转变不到位，缺乏紧迫感和锐意进取精神，为民服务水平亟待提高，等等。对此，我们要做到不回避、不轻视，坚持在实干中战胜困难，在创新中补齐短板，着力推动太旗在高质量发展道路上行稳致远。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情迅速蔓延全国，在党中央和习总书记的统一指挥下，全旗上下闻令而动、随令而行，各司其职、各负其责，扎实推进联防联控、群防群治，拒疫病于旗域之外，取得了零疫情的决定性胜利，充分彰显了太旗各族干部群众守土负责、守土尽责的责任担当和同舟共济、守望相助的家国情怀。在此，我代表旗人民政府，向服从大局、甘于奉献的广大人民群众，向夙夜坚守、勇担重任的各级党员干部、医护人员、公安干警、社区工作人员和志愿者，向伸出援手捐款捐物的企业家朋友和社会各界致以衷心的感谢和诚挚的问候!
新的一年里，发展机遇与挑战并存。面对新冠肺炎疫情冲击和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们要放眼全局，把握大势，在不利的发展环境中寻求有利的发展机遇，不断坚定战胜困难干事创业的信心和决心。从外部发展环境看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推动更大规模减税降费，地方政府债券规模持续增加。自治区出台了加快结构调整、扶持民营经济发展、推动有效投资增长的一系列政策措施。盟委、行署加快推动高质量发展的目标和思路也更加清晰。从我旗自身情况看，虽然我们也处于新旧动能转换过渡期，但同时也处于多年来厚积薄发的井喷期，前期积蓄的动能正在逐步释放，交通区位优势、招商引资软环境优势业已成为新的竞争优势，加之冬奥效应和高铁经济的强力带动，我们完全有条件乘势而上甚至逆势而上，更好更快地实现高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”各项工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考量影响经济发展的多重因素和社会建设的实际需求，今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%，全社会固定资产投资增长87.5%，社会消费品零售总额增长5%，公共财政预算收入与去年持平，城乡居民可支配收入分别增长3%和7%。节能环保各项指标严格控制在约束范围内。
